伏允的使者大寶王尼洛周很快就到了長(zhǎng)安，找到伏允的長(zhǎng)子伏順；大寶王尼洛周是伏順的親舅舅，也是吐谷渾中唯一支持伏順繼位的人。尼洛周一到，伏順立即明白出了什么事，兩人商量過(guò)后，伏順便帶著尼洛周來(lái)拜訪還在長(zhǎng)安的禮部尚書(shū)楊玄感。隋煬帝楊廣一再相邀發(fā)出詔書(shū)，楊玄感中斷了三年的守孝禮制，剛剛出任禮部尚書(shū)。
楊玄感一聽(tīng)尼洛周已經(jīng)失去兵權(quán)，便猜到伏允有和大隋決裂的心思，立即上奏章一封，八百里快馬傳到洛陽(yáng)，一面和左屯衛(wèi)大將軍姚辯、民部尚書(shū)長(zhǎng)孫熾在長(zhǎng)安尚書(shū)臺(tái)召集禮部和兵部的官員開(kāi)會(huì)。禮部尚有兩位侍郎在長(zhǎng)安，兵部來(lái)的只有三位主事，按順位是兵部主事元無(wú)竭、兵部主事楊崇、職方主事高君雅。
大將軍姚辯的第一個(gè)問(wèn)題便是如何應(yīng)對(duì)？洛陽(yáng)中樞相必有他們的結(jié)論，但是長(zhǎng)安的尚書(shū)臺(tái)必須有自己的設(shè)想和準(zhǔn)備。一般人不知道，但是姚辯等大佬知道，裴矩在重重壓力下，已經(jīng)制定剿滅吐谷渾之策，現(xiàn)在等待的就是合適的機(jī)會(huì)；長(zhǎng)安的眾臣想要建功立業(yè)，唯有抓住時(shí)機(jī)，哪怕制造一個(gè)出兵的理由也是大功一件。
元無(wú)竭和獨(dú)狐篡商議后，獨(dú)狐篡淡淡披露了馬蹄鐵一事，說(shuō)大軍肯定是在長(zhǎng)安安裝，這件事必須預(yù)先安排好，至于馬蹄鐵的形狀、功能等，獨(dú)狐篡提都沒(méi)提；其次元無(wú)竭說(shuō)了段文振的安排，如果進(jìn)入吐谷渾順利，楊崇將擔(dān)任吐渾從事，繪制吐谷渾地區(qū)地圖，協(xié)助伏順安置百姓。
楊玄感、長(zhǎng)孫熾兩位大佬是第一次得知，兵部的工作已經(jīng)提前到這個(gè)地步，長(zhǎng)孫熾年近六十，經(jīng)驗(yàn)豐富，立即問(wèn)道：“楊主事，兵部準(zhǔn)備如何安置百姓？”
楊崇不慌不忙地站起來(lái)回答說(shuō)：“第一安置點(diǎn)是河湟谷地，大坂山與積石山之間，黃河與湟水流域肥沃的三角地帶，在那里屯田，召集各族流民，逐漸建縣，加強(qiáng)西平郡；其次就是伏俟城和青海湖一帶，原本就是吐谷渾人口稠密地區(qū)，在那里直接建郡，可以安置部分流民；第三處是赤水城地區(qū)，那里有數(shù)座城堡，和中原又近，可以屯軍，發(fā)展商業(yè)?！?p> 楊玄感和預(yù)先都做過(guò)功課，也看過(guò)裴矩的全策，占據(jù)吐谷渾后建立四個(gè)郡，再利用伏順控制吐谷渾。伏俟城附近就是西?？?，赤水城附近就是河源郡，且末城設(shè)且末郡，在鄯善城設(shè)鄯善郡；兩人沒(méi)想到兵部卻計(jì)劃把西平郡建為第一安置點(diǎn)，有在河湟屯田的計(jì)劃。楊玄感問(wèn)道：“你們的依據(jù)何在？”
楊崇的根據(jù)在后世，像河湟谷地那樣一塊只占青海省面積三十分之一的地區(qū)，卻集中了青海省四分之三的人口，但是楊崇不能那樣說(shuō)，楊崇只能說(shuō)自己和兵部準(zhǔn)備好的理由：“吐谷渾大敗，無(wú)論伏允死不死，吐谷渾各族未必能一下子聽(tīng)伏順的，大隋也沒(méi)有那么多兵力和物資消耗，與其千鳥(niǎo)在林，不如一鳥(niǎo)在手。利用屯田的機(jī)會(huì)，在河源、西平兩郡建立一支當(dāng)?shù)氐亩嘧甯！?p> 長(zhǎng)孫熾?yún)柭晢?wèn)道：“你們憑什么認(rèn)為中樞之策不能奏效？”
楊崇淡淡地說(shuō)：“伏順離開(kāi)吐谷渾已久，伏允解除大寶王尼洛周的兵權(quán)就是為了防止這一點(diǎn)。就算我們將伏俟城一帶屠殺殆盡，黨項(xiàng)等西羌，甚至鐵勒人時(shí)不時(shí)會(huì)東來(lái)，裴大人之策只是短時(shí)之策，非久安之計(jì)?！?p> “狂妄，無(wú)知?！遍L(zhǎng)孫熾拍著桌子喝道：“朝廷是準(zhǔn)備置河源郡，大開(kāi)屯田，留鎮(zhèn)西境，你們卻擅自改在西平郡，未戰(zhàn)先怯。還胡言亂語(yǔ)詆毀裴公，這一切不過(guò)是在找理由掩飾你們無(wú)能，要你們?cè)诒亢斡?？?p> 獨(dú)狐篡插話道：“長(zhǎng)孫大人此言差矣，兵部準(zhǔn)備方案也是報(bào)圣天子批準(zhǔn)后制定的，現(xiàn)在的方案是由段尚書(shū)和麥鐵杖大將軍認(rèn)可的。西平郡屯田與河源郡屯田并不沖突，長(zhǎng)孫大人何必如此心急?！?p> 大將軍姚辯點(diǎn)頭證明道：“長(zhǎng)安來(lái)往文書(shū)都送我看過(guò)，正如趙國(guó)公所言?！?p> 高君雅暗叫僥幸，剛才長(zhǎng)孫熾的態(tài)度把他嚇壞了，高君雅曉得，元無(wú)竭是元家嫡子，楊崇早就想回工部了，兩人都是不在乎、不怕丟兵部，但是高君雅不行，從江都開(kāi)始跟著圣天子，一步步走到今天的位置，可不想無(wú)緣無(wú)故被當(dāng)做靶子。
楊玄感微微一笑，長(zhǎng)孫家把西域看成自己的后花園，和裴矩各取所需、相得益彰，一旦兵部在西平郡設(shè)立機(jī)構(gòu)，軍方的勢(shì)力就會(huì)蜂擁而入，這才是楊崇計(jì)劃的關(guān)鍵。段文振把楊崇死死留在兵部，就是看重了楊崇通才的能力，也許楊崇不會(huì)打仗，但是楊崇在戰(zhàn)略和格物上的能力太強(qiáng)，能幫助軍方轉(zhuǎn)化那些一般人看不到的利益。
塞北的貿(mào)易隨著楊崇離開(kāi)、周法尚調(diào)走，再次轉(zhuǎn)入世家的手中，兵部拿到手的利潤(rùn)一下子去了一半，結(jié)果觀王楊雄北上，一口氣撤了七名有背景的軍官，讓朝堂上一片嘩然。楊玄感斷定，兵部和軍方這樣堅(jiān)持，正是不想受制于人，所以這一次肯定不會(huì)后退，楊玄感馬上有了決定，開(kāi)口道：“既然兵部方案已定，一切就等圣天子仲裁。”
長(zhǎng)孫熾態(tài)度堅(jiān)定地說(shuō)：“我這就給圣天子上書(shū)，我不贊成楊崇出任吐渾從事，應(yīng)該另外安排人選?！?p> 姚辯和楊玄感都看出長(zhǎng)孫熾氣急敗壞，也不勸阻，只有獨(dú)狐篡提醒了一句：“長(zhǎng)孫大人最好能同時(shí)附上心目中的人選，免得下一個(gè)人選也不滿意?！?p> 元無(wú)竭和楊崇互相一笑，楊玄感豁然省悟，段文振等人是早就設(shè)計(jì)好的方案，要的就是有人反對(duì)，一旦因?yàn)榉磳?duì)否決了兵部的方案，以后出了任何事，兵部都可以把責(zé)任推得一干二凈，但是任何人的行動(dòng)都無(wú)法甩開(kāi)兵部的制約，甚至每一個(gè)過(guò)程都在段文振等人的意料之中。