劉宏欲走，又有大臣出列，薦袁紹袁本初、袁術(shù)袁公路?；实鄞笫忠粨]，準(zhǔn)了。又有人薦議郎曹操曹孟德，說他幼讀兵書，悉通韜略，于是又拜曹操為騎都尉，隨皇甫嵩出征。
朱俊一看大家都薦人，也不甘落后，于是薦下邳丞孫堅(jiān)孫文臺(tái)，說他膽略過人，有勇武。于是又表孫堅(jiān)為佐軍司馬，歸朱俊所部。
皇帝又開言道：“諸臣若有所舉，奏書至尚書臺(tái)處，諸公卿議后依詔而行即可。尚書擬詔，詔命地方郡縣自行征募兵員，以抗黃巾。待大亂平后，再論功行賞?！惫馕涞哿T天下郡國兵，天下安寧百余載，除了邊軍就只有京師精銳了。中央軍一部分出征，一部分要拱衛(wèi)京師，邊軍實(shí)在是不能動(dòng)。如此一來，兵力實(shí)在是有些捉肘見襟?；实垡仓缓贸龃讼虏撸驯鴻?quán)下放，讓天下州郡自行募兵籌糧了。不如此也沒有辦法，國庫有沒有錢他不關(guān)心，要是再由朝廷主持征發(fā)大軍，自己的私房就保不住了。就讓地方去自行對抗黃巾吧，這樣花費(fèi)最小，黃巾之亂平后，再賞賜幾個(gè)官爵便是了。
皇帝此言一出，便有諫議大夫出列奏道：“陛下不可，除東中郎將劉備乃方面之將，特例可自行征募兵員糧草外，天下州郡豈可例同？自世祖以來便無此例，兵事在中樞，不可外放！”朝中還是有明白人的，知道軍權(quán)不在朝廷，泛濫于地方，后果必定是地方尾大不掉，光武帝為什么要罷天下郡國兵，還不是為了讓地方無法對抗中央朝廷嗎？
皇帝自信的笑道：“無妨，此非常之時(shí)，行非常之事，可也。蛾賊勢大，席卷天下。朝廷如今財(cái)力緊張，兵將有限，無法一一派兵平靖地方。莫若讓地方自行募兵籌糧，保境安民。待黃巾賊亂之后，朕再下詔讓其自行解散便是。天下州郡豈有敢不從朕之詔命者？”皇帝也不是笨蛋，地方豪強(qiáng)的種種不法他也有耳聞，那么就讓黃巾和地方豪強(qiáng)去拼個(gè)兩敗俱傷好了。一舉兩得。至于軍權(quán)下放，他能下放，也自然能收回。怕什么？
眾臣其實(shí)早就想明白了這個(gè)道理，這也是他們剛才沒有如這諫議大夫一般出來反對的原因。因?yàn)樵谶@種情況之下，皇帝的這條命令，再合情合理不過了。只有這樣，才能快速有效的遏制黃巾賊的勢頭，不求地方能夠擊敗黃巾賊，只要與之周旋對峙，為朝廷大軍贏得時(shí)間，便是勝利了。
可惜眾臣和皇帝都沒有想到，張角見誅之后，天下卻是更亂了。張角更像是一個(gè)偉大的先行者，殺了一個(gè)張角之后，又有千千萬萬個(gè)張角站了起來。雖然如黃巾起義這樣席卷天下的大規(guī)模叛亂沒有了。但小規(guī)模的叛亂卻此起彼伏，多如牛毛。一時(shí)之間，中央軍和地方軍忙都忙不過來。皇帝和朝廷見形勢如此，便沒有立即命令州郡解散各路鄉(xiāng)軍、義軍。于是一個(gè)個(gè)說一不二的地方軍閥開始逐漸成型。
而更要命的是，眾臣都沒有想到，皇帝雖然年紀(jì)輕輕，卻縱欲過度，這些年連續(xù)不斷的吃喝玩樂，已經(jīng)嚴(yán)重透支了皇帝的生命力。以致于沒多久，正值盛年、風(fēng)華正茂的皇帝便一病不起，龍馭賓天了。眾臣沒想到，皇帝更是沒想到。他還以為自己有著大把的時(shí)光可以來玩樂，可以來揮霍呢?？上s連太子都來不及指定，便永遠(yuǎn)的閉上了眼睛。
結(jié)果等皇帝一死，朝廷沒有了一位壯年君主的彈壓，黨人、勛貴、外戚、閹宦等各政治團(tuán)體，你看我不順眼，我看你不順眼，一個(gè)個(gè)相互攻擊，導(dǎo)致朝堂一派混亂。于是大將軍何進(jìn)聯(lián)合一部分人，想謀誅閹宦，結(jié)果卻謀事不密，一場火拼之下，京師大亂，卻被涼州豺狼董卓撿了個(gè)天大的便宜。
董卓禍亂京師，天下群雄討董之后，中央權(quán)威江河日下，大家誰也不把皇帝看在眼里了。于是地方州郡各自為政，不服中央朝廷管轄的歲月就此拉開了序幕。
袁紹，字本初，汝南人，家自高祖父袁安以下四世皆居三公之位，由是勢傾天下。袁紹的爺爺太尉袁湯生了四個(gè)兒子，袁平、袁成、袁逢、袁隗。袁成為左中郎將，早卒。袁紹為袁逢庶長子，一生下來就過繼給袁成去續(xù)香火去了。袁紹從小就沒了爹，因?yàn)檫^繼的原因，只能稱自己親爹為叔父了。所以袁逢、袁隗對袁紹從小就各種關(guān)愛。而袁紹又長得好，小時(shí)候是個(gè)美貌小正太，長大了也是個(gè)花樣美男。于是打小時(shí)候起親弟弟袁逢的嫡子袁術(shù)就看這哥哥不舒服，這也是后來二袁分裂的一個(gè)重要因素。
卻說袁紹既有姿貌威容，又能折節(jié)下士，于是士多附之。當(dāng)時(shí)可以說是座上客常滿，杯中酒不空。交游滿京師，只要是說得上號的人物，他都認(rèn)識。曹操少年之時(shí)，也和袁紹玩得好。后來袁紹出仕為濮陽長，沒多久，就在家服父母喪六年。六年之后，隱居不仕，不妄通賓客，不應(yīng)辟命，專與游俠，以及海內(nèi)知名之士相交。當(dāng)時(shí)中常侍趙忠見袁紹往來之黨徒大多是些同情黨人的，便陰陽怪氣的說怪話：“袁本初坐作聲價(jià)，不應(yīng)呼召而養(yǎng)死士，不知此兒欲何所為乎？”
當(dāng)時(shí)袁隗聽到了嚇出一身冷汗，回家逮住袁紹就罵了一頓，你要么老老實(shí)實(shí)的隱居誰也不見，要么老老實(shí)實(shí)的應(yīng)辟出仕。不然家族都要受你所累。于是袁紹就閉門謝客。當(dāng)時(shí)劉備還想去拜會(huì)下袁紹呢，結(jié)果出了這事，劉備也不好貿(mào)然上門了，最后便不了了之。
如今天下亂象已生，袁紹靜極思動(dòng)，便也應(yīng)了征辟出來做官了。
卻說劉備接了詔書，心中卻不禁一陣愕然，東中郎將，這不是董卓董仲穎后來取代岳父盧植去廣宗時(shí)所受之官職么，怎么現(xiàn)在套到自己頭上了？俄而又是一笑，思道，有了自己，還有董仲穎什么事兒？
劉備既受命，便疾書了數(shù)封書信往涿縣而去。他既為方面之臣，單獨(dú)負(fù)責(zé)荊州黃巾作戰(zhàn)，那么也是該建立自己的幕府了，那么，涿縣的小伙伴們，都過來吧。
劉備打開輿圖，根據(jù)朝廷的信息，分析如今黃巾的形勢。目前忽略小股黃巾不計(jì)，已經(jīng)形成最主要的三處戰(zhàn)場。
張角三兄弟率領(lǐng)黃巾主力，席卷冀州，溝通幽州，事實(shí)上已經(jīng)成為黃義起義的中心；而卜已、波才、彭脫等人，率領(lǐng)一部黃巾，控制穎川，汝南，東郡一帶，成為東方黃巾的主力；最后則是張曼成等，率領(lǐng)南陽黃巾軍攪得荊州不得安寧。其余還有一些人，聯(lián)絡(luò)縱橫山野的群盜，劫掠郡縣，與各部黃巾相呼應(yīng)。
別的且不去管他，劉備拿手指在荊州上面重重一點(diǎn)。就是這里了。自己把荊州黃巾速速剿平，然后提兵北上，與岳父合兵一處，擊破張角。免得閹人作亂，盧植被免，檻車押送京師的悲劇再度重演。
心下計(jì)較已定，劉備就在巴郡招起兵來。