如此,富人有爵位,農(nóng)民有錢(qián),糧食有所消散。能繳納糧食于官府用來(lái)拜爵,都是糧食綽綽有余的。收取于綽綽有余糧食以供給官府使用,則貧民百姓賦稅可以減少,正所謂損有馀,補(bǔ)不足,命令一發(fā)出而百姓獲得利益。
現(xiàn)在命令百姓有一匹戰(zhàn)馬者,可以免除三個(gè)人兵役;戰(zhàn)馬,天下的武裝力量,所以作為免除兵役的優(yōu)待政策。神農(nóng)之教令說(shuō):“有高達(dá)十仞石城,難以逾越的護(hù)城河百步,披甲的將士百萬(wàn),然而沒(méi)有糧食,不能守住城池也。由此看來(lái),糧食者,天子最有用的東西,國(guó)家政治根本的事務(wù)。讓百姓繳納糧食于官府接受爵位到五大夫以上,乃免除一個(gè)人兵役而已,這與戰(zhàn)馬之功相去甚遠(yuǎn)了。
爵位者,是天子專(zhuān)有的,出于口而無(wú)窮無(wú)盡;糧食者,是百姓所種植的,生于土地而不會(huì)缺乏。得到高的爵位與免除罪行,人們所很想要追求的;讓天下人繳納糧食于官府輸送邊境以接受爵位、免除罪行,不超過(guò)三年,邊塞附近的糧食必定很多了。
漢文帝聽(tīng)從晁錯(cuò)的話(huà),讓百姓繳納糧食輸送于邊境,各自以輸送糧食多少,分授不同的爵位。
晁錯(cuò)再次上奏說(shuō):“幸蒙陛下讓天下天繳納糧食到邊塞,以給予官爵,非常大的恩惠。臣私下?lián)倪吘呈勘Z食不夠用,大批消散流通天下糧食。邊境糧食足以支撐五年光陰,可讓百姓繳納糧食到各郡縣了;郡縣足以支撐一年以上光陰,可以隨時(shí)下詔書(shū),不收農(nóng)民土地稅。如此,陛下德惠恩澤施加于廣大百姓,百姓愈加盡心盡力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),天下會(huì)更加富裕安樂(lè)了。”
漢文帝再次聽(tīng)從晁錯(cuò)其言,下詔說(shuō):“引導(dǎo)百姓的正確道路,在于務(wù)農(nóng)。朕親自率領(lǐng)天下人務(wù)農(nóng)種糧,于今天已經(jīng)有十年了,而荒涼土地沒(méi)有開(kāi)辟增加,一年收成歉收,百姓面有饑色;是從事農(nóng)耕的人還很少而官吏沒(méi)有增加農(nóng)業(yè)發(fā)展。我屢次下詔書(shū),每年鼓勵(lì)百姓種植而功績(jī)沒(méi)有振興起來(lái),是官吏沒(méi)有認(rèn)真接受我詔令而激勵(lì)百姓。況且我農(nóng)民生活很辛苦而官吏沒(méi)能體察民情。將用什么勉勵(lì)百姓從事農(nóng)業(yè)取得功績(jī)呢!把今年租稅一半賞賜于百姓。
太宗孝文皇帝下十三年
甲戌,公元前167年
春天,二月,甲寅,漢文帝下詔說(shuō):“朕親自率領(lǐng)天下人農(nóng)耕以盛在祭器內(nèi)以供祭祀的谷物,皇后親自采桑葉養(yǎng)蠶以供祭祀時(shí)所穿的禮服;把此事禮儀全部制定到位。
當(dāng)初,秦朝時(shí)祝官有秘祝,即使有災(zāi)難,往往把皇帝過(guò)失遷移臣子身上。夏天,下詔說(shuō):“聽(tīng)說(shuō)天道,禍患從怨起而福由德興,百官的錯(cuò)誤,應(yīng)該由朕親自負(fù)責(zé)?,F(xiàn)在秘祝官員把過(guò)失遷移到臣子身上,以彰顯朕不修德行,朕不是很贊成。應(yīng)該立刻廢除!”
齊國(guó)太倉(cāng)令淳于意有了罪行,應(yīng)當(dāng)肉刑,逮捕到長(zhǎng)安詔獄。其小女兒緹縈向皇帝上書(shū)說(shuō):“臣妾父親為官吏,齊國(guó)人都稱(chēng)贊其清廉公平;現(xiàn)在犯法獲罪應(yīng)當(dāng)肉刑。臣妾傷心欲絕,死者不可復(fù)生,刑者不可復(fù)屬,即使以后想要改過(guò)自新重新做人,其道也沒(méi)有機(jī)會(huì)了。臣妾希望沒(méi)入官府作為奴婢,以彌補(bǔ)父親觸犯刑法之罪,使得父親改過(guò)自新。