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大宋何所有

公田變法

大宋何所有 猛男與拖拉機(jī) 1968 2023-09-05 23:41:13

  古往今來(lái),改革者都是要具備極大的勇氣的,向既得利益群體開(kāi)刀是件苦差事,成功了受益者不一定會(huì)夸你,受損者一定會(huì)罵你,失敗了全天下人都會(huì)罵你。

  公田變法就是這么一出注定背負(fù)罵名的改革,出發(fā)點(diǎn)是為了挽救國(guó)家,但賈似道最終失敗南宋也最終滅亡,只剩下了罵名。

  在解釋公田變法之前,還是要先說(shuō)一下變法本身,宋朝三百多年歷史上,皇帝上臺(tái)搞得那些個(gè)更化比較虛暫且不論,光是叫的出名的就有慶歷新政、熙寧變法和公田變法,慶歷新政主要是針對(duì)吏治的變法,熙寧變法是一整套的經(jīng)濟(jì)政策,而公田變法是一項(xiàng)非常具體又非常高效的增收措施。無(wú)論哪一出變法,其本質(zhì)都不是為了某個(gè)群體某個(gè)階級(jí),而是為了整個(gè)大宋王朝。

  朝廷不是紅十字會(huì),錢(qián)不能無(wú)中生有,變法永遠(yuǎn)都是痛苦的,只有變法成功國(guó)家富強(qiáng)了人民群眾才能享受到之后的紅利。

  不管是商鞅、王安石、賈似道還是張居正,變法的根本目的都是為了國(guó)家富強(qiáng),在國(guó)家層面都是好政策,但在人民群眾面前只能算是個(gè)中性政策,過(guò)程中有人受損有人受益,只有國(guó)家富強(qiáng)之后才能實(shí)現(xiàn)最終的全民受益。

  公田法就是這么一項(xiàng)措施,景定三年四月朝廷下詔,先是重新核查各地閑田全部收為國(guó)有,接著對(duì)于所有官員地主都有產(chǎn)家庭進(jìn)行排查,嚴(yán)控其私田數(shù)量:一品官員允許其保留五十頃,向下依次遞減,九品官員允許保留五頃,民戶與九品官員標(biāo)準(zhǔn)一樣,允許保留五頃。

  私田超出標(biāo)準(zhǔn)的怎么辦?由朝廷統(tǒng)一回購(gòu)收回,回購(gòu)的價(jià)錢(qián)也有明確標(biāo)準(zhǔn),按照土地好壞來(lái)劃分,地租最貴超過(guò)每畝一石的回購(gòu)價(jià)為二百貫,九斗的回購(gòu)價(jià)一百八十貫,接著依次遞減,地租每減少一斗回購(gòu)價(jià)就便宜二十貫錢(qián)。

  土地是地主豪強(qiáng)階級(jí)手里下蛋的雞,朝廷強(qiáng)行回購(gòu)勢(shì)必會(huì)遭到地主豪強(qiáng)們的強(qiáng)烈反對(duì),于是賈似道授意,先在兩浙東西路、江南東西路四路搞試點(diǎn),看看效果。

  利用行政力量抑制土地兼并,把多余的土地收歸國(guó)有開(kāi)辦成“國(guó)有農(nóng)莊”,為了防止反對(duì)力量太強(qiáng)大先在小部分地區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行,什么叫政治智慧?這就叫政治智慧。

  詳細(xì)措施制定好了,接下來(lái)就是執(zhí)行了,可臨到執(zhí)行了賈似道又遇上一樁難題-缺錢(qián)。

  當(dāng)初為什么要被迫變法?就是因?yàn)闆](méi)錢(qián),現(xiàn)在變法又需要一筆“啟動(dòng)資金”,可朝廷就連這啟動(dòng)資金都拿不出來(lái),但難題難不倒賈似道,沒(méi)錢(qián)是吧?度牒、告身這些都是錢(qián),還有會(huì)子是朝廷獨(dú)家發(fā)行,也是錢(qián),都拿出來(lái)用于支付。

  會(huì)子就是紙幣,南宋會(huì)子跟北宋交子、金國(guó)交鈔其實(shí)是一回事兒,官方發(fā)行的紙幣,只不過(guò)相對(duì)于金國(guó)而言南宋一直比較克制,會(huì)子沒(méi)有大幅貶值,尚有一些信譽(yù)。

  此前官府搞和糴,用度牒、告身購(gòu)買(mǎi)普通百姓的糧食,現(xiàn)在官府搞公田法,除了度牒、告身外還加入了會(huì)子,為了盡可能的節(jié)約銀錢(qián),朝廷規(guī)定,回購(gòu)公田時(shí)一千畝以上的,可以付半分銀錢(qián)、其他九分五全部以告身、度牒和會(huì)子支付;一千畝以下的,一半付度牒、告身,另一半付會(huì)子。

  本來(lái)是官府用來(lái)對(duì)付普通百姓和糴時(shí)的套路,被賈似道完全融會(huì)貫通來(lái)對(duì)付地主豪強(qiáng),實(shí)在是絕。

  為了最大程度保證公田法的有效落實(shí),賈似道在朝中設(shè)立了官田所,由親信劉良貴主管公田回購(gòu)事宜,在試點(diǎn)的四路分別設(shè)置了官田分所,由朝廷直接派遣官員擔(dān)任機(jī)構(gòu)長(zhǎng)官,繞開(kāi)各路轉(zhuǎn)運(yùn)使,直接對(duì)朝廷負(fù)責(zé)。

  為了表示變法的決心,賈似道以身作則把朝廷賜給自己的浙西萬(wàn)畝良田全部捐出來(lái)不收分文作為公田,朝中鐵桿親信也有不少跟著一起把自己的私產(chǎn)捐獻(xiàn)出來(lái)的。

  在從中央到地方一系列帶動(dòng)下,公田法終于磕磕絆絆推行開(kāi)來(lái),到了景定四年六月,經(jīng)過(guò)一年多的回購(gòu),朝廷在試點(diǎn)州府回購(gòu)到三百五十多萬(wàn)畝公田,開(kāi)始雇傭農(nóng)民專職耕作,耕作的農(nóng)民免于和糴,每年除了上交公糧之外還能存下些糧食,極大的提高了農(nóng)民的勞動(dòng)積極性,廣受百姓好評(píng)。

  公田法的實(shí)施猶如虎口奪食,從既得利益群體的嘴里硬生生搶下來(lái)一塊利益,一部分用于國(guó)家,一部分實(shí)惠了百姓,在接下來(lái)的十幾年里一直在持續(xù)執(zhí)行,從原先的四路試點(diǎn)擴(kuò)大到了更多地區(qū),為國(guó)庫(kù)增收了不少糧餉。只是由于僅僅這一項(xiàng)措施,相較于南宋巨大的經(jīng)濟(jì)壓力而言實(shí)在是杯水車(chē)薪,想要扭轉(zhuǎn)乾坤,賈似道需要繼續(xù)閃轉(zhuǎn)騰挪。

  但很可惜,大戲接近尾聲,賈似道沒(méi)有時(shí)間出招了,就在公田法日漸成熟之時(shí),南宋的最高統(tǒng)治者理宗不行了。

  景定五年十月,在位長(zhǎng)達(dá)四十年的宋理宗駕崩,終年六十歲,太子趙禥在靈前奉遺詔即位,是為宋度宗。

  理宗這輩子,機(jī)緣巧合一場(chǎng)大雨撿了個(gè)皇位,即位后又因?yàn)槭窂涍h(yuǎn)專權(quán)無(wú)法親政,剛剛親政時(shí)又因?yàn)槎似饺肼逶庥龃煺鄹纱嗵善綌[爛,回到后宮縱情享樂(lè),像極了一個(gè)普通人面對(duì)命運(yùn)時(shí)的表現(xiàn):弱小時(shí)沉默無(wú)助,一邊成長(zhǎng)一邊等待機(jī)會(huì),終于等到足夠強(qiáng)大,卻在施展了一番手腳之后備受打擊,從此躲進(jìn)心理舒適區(qū),不再理會(huì)曾經(jīng)想要實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。

  理宗不像寧宗,你不能說(shuō)他是個(gè)昏君,最多只能算是個(gè)庸主,但南宋的險(xiǎn)惡的國(guó)際形勢(shì)容不下昏君,也同樣容不下一個(gè)庸主。理宗治下的四十年光陰看似很長(zhǎng),但關(guān)鍵的時(shí)刻就那么幾個(gè),轉(zhuǎn)瞬即逝,現(xiàn)在機(jī)會(huì)已失,后面即使想要補(bǔ)救,也難了。

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