通過對監(jiān)察系統(tǒng)工作的視察，易卜拉欣已經知道宮廷內的派系斗爭已經萌生，部分文官們開始有意無意按照地域、入仕途徑、民族等若干條件劃分標準形成了十分松散的小團體。
面對突如其來的派系斗爭，他感到無所適從，盡管他知道全世界的官僚、貴族都是會組成小集團謀取私利的。好在目前的伊朗沙赫爾處于新興政權的上升期、擴張期，只要他有心控制反而能夠強化君主的權威，大概吧。
不過關于如何調整官僚隊伍還是等待調查完畢再說，目前他的心中有著更重要的計劃，有關于薩法維宮廷的財政基礎。
在完成了偉大的征服之后，如何管理領土，從中獲取足夠多的資源便是一個問題。易卜拉欣選擇先忙于戰(zhàn)事，將大量的地產賞賜給了提供軍隊的部落，并拋開現(xiàn)實變化強行依照遺留下來的檔案向農民征稅。
這樣的做法保證了薩法維宮廷能夠在混亂期間獲取足夠的財政資源，但對于農民乃至于地產主的負擔都是很明顯的。期間不是有人不想反抗，令人反感的宗教和稅收政策疊加在一起催生了不少民變，但都不成氣候，不需要萬王之王特地調集大軍前來圍剿，作為鄉(xiāng)村的統(tǒng)治代理人的地主和游牧部落自行鎮(zhèn)壓了這些反抗。
等到他自梅爾夫返回之后，審視一番內外環(huán)境，可謂是十分安穩(wěn)。內部，因為各項苛政、弊政、暴政而引發(fā)的大規(guī)模反叛幾乎消失，以十二伊瑪目派為主的新宗教格局已經不可逆地形成。全伊朗的地主、部落和市民都開始接受薩法維宮廷的統(tǒng)治。
在外部，對他最有敵意的表親們已經全部敗亡。巴布爾這個帖木兒后裔還需要借助他的力量才能保持存在，錫爾河以北的烏茲別克人則沒有能力威脅到易卜拉欣的存亡。轉向西方，奧斯曼雖然強大，但巴耶濟德二世選擇以綏靖的態(tài)度處理與他的關系，只要這位帕迪沙在位，科斯坦丁尼耶的莊嚴樸特就會對薩法維的各項動作保持克制。
馬穆魯克當前的境況則先前通過阿勒頗領事和其派遣來的使者了解了大概。
總言而之就是一句話——優(yōu)勢在我！
懷著這樣的心態(tài)，易卜拉欣召集諸維齊爾進行他返回后的第一次御前會議，這次因為并非軍事會議，大廳的墻面上沒有再懸掛地圖。
待眾人坐定，他掃視眾臣，想要先看看下面有沒有人主動發(fā)言，建議一些他想到或是沒想到的方案。
財政維齊爾率先發(fā)言，站起對易卜拉欣行禮道：“陛下，您征服了如此廣袤的土地，這是一筆巨大的財富。但臣以為，宮廷對這筆財富的使用還存在著極大的浪費?！?p> 這一番話讓易卜拉欣來了興致：“那你有什么建議？”
“當前的稅收工作存在著極大的混亂，因為戰(zhàn)亂、賞賜、移民和復墾等因素，實際上地方的地產、人口狀況已經極大地改變了，但稅吏們下鄉(xiāng)收稅，要么依照著遺留的檔案攤派稅收，要么就和本地的鄉(xiāng)紳協(xié)商收稅，實乃不幸?！?p> 易卜拉欣點頭贊可：“這個亂象我已經意識到了，此次召開會議最重要的議題就是解決它。財政維齊爾，你打算解決這個問題？”
“無論我們要如何整頓，有一件事都是必做的。陛下，臣斗膽請您撥付特別款項、增派吏員在全國各省對財產和人口狀況進行統(tǒng)計，只有正確地估稅才能正確地收稅?！?p> 說完，他看向易卜拉欣，想要揣測萬王之王的態(tài)度。
易卜拉欣再次表示贊同：“統(tǒng)計工作是必要的，編訂新稅冊的工作無論如何都必須推行下去，必要的開支和人員我都會去滿足?！?p> 當初征服者威廉在征服英格蘭之后對各郡的土地調查的結果被稱為《末日審判書》，他到有點好奇會不會有人也會因此攻擊他。
同時為了體現(xiàn)萬王之王的寬宏，他同時下令削減人頭稅，以象征性地減輕人民的負擔。反正可以用“上面本意是好的，但下面執(zhí)行歪了”來掩飾。
與征收農業(yè)稅的混亂相比，商業(yè)稅的收取十分井井有條，自古以來，盡管手工業(yè)和商業(yè)都只是農業(yè)經濟的補充，但仍是封建統(tǒng)治者的重要增收手段。薩珊君主就十分熱衷于修筑城市，城市的工商業(yè)對于財政收入的增幅可以說是立竿見影的。
在薩法維治下的和平，自古列干尼崩潰后混亂的商道再次變得安全、通暢，從赫拉特到大不里士之間，商人們無需再擔憂盜匪的威脅，也只要給一個君主上稅。
正在議論當前商業(yè)的財政維齊爾則拐到了關于如何促進商業(yè)發(fā)展以獲取更多收入，就易卜拉欣看來，只需要繼續(xù)對奢侈品課以重稅，并做好絲綢、香料、馬匹的出口貿易。
“陛下，臣的建議都已經闡述完畢了，其更詳細的內容都寫在里面了?！痹诎l(fā)言結束之后，易卜拉欣接過了財政維齊爾的文件。
大維齊爾而后站起，向他匯報各行政區(qū)的工作，其中的重點便是易卜拉欣十分關心的阿拉伯伊拉克。很早之前他就為此地支取巨款、聘請工程師來修復損毀的水利設施。
這些水利設施不僅用于向附近的聚落分配水資源，還提升了幼發(fā)拉底河和底格里斯河的通航能力，往來于巴士拉、巴格達乃至更上游地區(qū)之間的交通改善諸多。
與此同步進行的還有就是移民工作，近年來，在水利工程修復的地區(qū)已經形成了定居的聚落，原本荒廢的農田被復墾而非充作牧場。
為了能讓兩河流域獲取充足的勞動力，官員們想了不少辦法吸引山民和游牧民，他們一方面許以利益誘惑，所有的定居者都能成為小地產主。同時，易卜拉欣愛用人頭壘金字塔的惡名廣為流傳，官員們也充分地利用了惡名和武力嚇唬乃至強迫頑固者。
總之，當前的兩河流域的恢復勢頭良好，不斷增長的納稅人口和地產很快就能讓其成為帝國數(shù)一數(shù)二乃至最重要的經濟重地。