先說一下國有資產(chǎn)部的情況，目前，國有資產(chǎn)部的收入占俄國政府總收入的25%，在原來的世界中，一戰(zhàn)前，這個收入占比上升到34%，可以說對于尼古拉的開源計劃非常重要。
而國有資產(chǎn)部內(nèi)部的結(jié)構(gòu)中，最主要的就是土地，在國有土地上俄國實行的是類似于工役制。
工役制是封建主義的徭役制和資本主義的雇傭勞動制相結(jié)合的剝削制度。是從福役制向雇傭勞動制過變的一種形式。農(nóng)民為取得金錢，以償付罰金、租種土地等，被迫攜帶自己的工具和牲畜，為土地所有者服役。
對于這種落后的制度，尼古拉是深惡痛絕，是不是可以在國有土地上做一個試點呢，也為以后的農(nóng)業(yè)改革做準備。
除了土地，就剩下一些企業(yè)了，既有公共服務(wù)設(shè)施的企業(yè)也有類似于鋼鐵廠，冶金廠之類的企業(yè)。對于這些企業(yè)沒有其他的解決辦法，只能慢慢的進行市場化，要是太激進，弄得幾十萬人失業(yè)，那尼古拉也就可以一頭撞死了，只能開辟新的產(chǎn)業(yè)，然后把多余人員慢慢吸收，這個過程可能需要好幾年。
就是大批量設(shè)備改造這一塊，沒錢就把所有的路堵死了，想著把利潤節(jié)流先進行改造？可國家窘迫的財政不給尼古拉這個機會。
58億盧布（經(jīng)濟危機時，低價收購了一些，所以減少了）的債務(wù)就像一顆大石壓在政府的肩上，什么翻轉(zhuǎn)騰挪也沒用，那可是接近10倍1881年的政府財政收入啊，所以只能挑一些重點行業(yè)改造了，比如糧食加工業(yè)。
至于說引進外資，現(xiàn)在金本位制都還沒有完成，外資不信任啊，高利貸國現(xiàn)在錢多得是，但他們還沒有感覺到德國的壓力，得等明年1882德意奧三國簽署協(xié)定，他們才會恍然大悟，開始政策性扶持俄國。
看著那些企業(yè)，尼古拉總算見識到了俄國的行政管理體系混亂，此時此刻，尼古拉感覺到的是這個世界對他的深深惡意，哪里不好，非要來俄國，怎么這么倒霉呢。
好吧，尼古拉又要開始寫建議書了，他想做一個農(nóng)業(yè)改革試點，如果成功了再推廣到其他國有土地，當然僅僅是一部分。至于烏克蘭黑土地區(qū)和伏爾加河流域的部分土地則保留，在那些地方尼古拉準備和地主貴族換地，把土地集中到一起，成立農(nóng)業(yè)公司，實行農(nóng)業(yè)機械化。
這樣更有效率，農(nóng)民直接變?yōu)檗r(nóng)業(yè)工人，本來尼古拉只準備在烏克蘭黑土地區(qū)實行的，但考慮到那里離邊境太近了，萬一發(fā)生戰(zhàn)爭，那里就是首先受到打擊，所以伏爾加河流域就作為第二選擇，至于其他的中央黑土和頓河流域等將來則在土地改革范圍里面。
畢竟俄國的土地受天氣影響太大了，經(jīng)常發(fā)生災(zāi)害，糧食作為戰(zhàn)略物資一定要謹慎，國有公司生產(chǎn)的一部分納入戰(zhàn)略儲備物資，剩下的再進入市場。
糧食加工業(yè)一定要抓緊發(fā)展起來，可不能再出現(xiàn)出口糧食，進口糧食加工品了。
同時，現(xiàn)在可以成立專門的廉政部門了，和秘密警察一起派出去，抓貪污犯，還是和之前鐵路公司一樣，只能抓大放小了，對于底層官員，尼古拉現(xiàn)在又沒有辦法給他們漲薪，只能靠自覺了，呵呵。
···
亞歷山大二世現(xiàn)在年紀是真的大了，走路看起來都有點蹣跚，尼古拉趕緊扶著他坐下，待休息一會后，尼古拉將建議書交了過去，亞歷山大二世戴上老花鏡慢慢讀了起來。
整整一個小時，尼古拉就在旁邊等待著，感覺這一次情況有點不一樣，便宜爺爺臉上沒有表情，既沒有像之前那樣夸贊，也沒有什么憤怒的表情。
“尼古拉，這個土地改革你到底怎么想的？”
“我初步是這樣打算的，這幾年農(nóng)民暴動太多了，我們必須要抓緊進行農(nóng)業(yè)改革，這次我想拿出一部分土地做試點，平均一戶13公頃土地左右（別覺得大，我查了很多資料，都這么寫，就這也只能保證農(nóng)民的基本生活），確定土地所有制，直接分配，農(nóng)民只需付少量的贖金。
同時我們還要給那些農(nóng)民提供低息的農(nóng)業(yè)用具和牲畜，現(xiàn)在農(nóng)民的耕作模式太落后了，我們得幫助他們，調(diào)動他們的積極性，我們現(xiàn)在必須要緩和矛盾了。
如果成功再擴展到其他國有土地上，同時鼓勵開荒，吸引農(nóng)民去中亞和西伯利亞，這樣就能暫時解決一部分農(nóng)民的生存問題，緩和矛盾。
當然我還留了一部分土地，主要集中在烏克蘭黑土地區(qū)和伏爾加河糧食生產(chǎn)區(qū)，我準備先與貴族地主換地，讓土地連成一片，成立農(nóng)業(yè)公司，將那里的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)工人，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化和糧食加工業(yè)，減少對他們的剝削，這樣又能解決一部分。
最后，等將來經(jīng)濟情況好轉(zhuǎn)，我們就可以拿國家債券和國有公司股份換取貴族地主的土地，妥善解決之前歷史遺留問題（贖金之類的），最終完成農(nóng)業(yè)改革（其實很大一部分采用了1905斯托雷平農(nóng)業(yè)改革，只是不那么激進）。
至于貴族地主，如果他們不答應(yīng)放出土地，我就要讓他們看看什么叫工農(nóng)剪刀差。
美國現(xiàn)在對農(nóng)場主們的剝削就十分嚴重，他們控制機器設(shè)備和鐵路，很多農(nóng)場主貸款買機器，種出來發(fā)現(xiàn)糧食都運不出去，運出去了也會賠本，導(dǎo)致了中西部很多農(nóng)場主破產(chǎn)，土地都被東部財團收購了，然后成立農(nóng)業(yè)公司，大力發(fā)展機械化農(nóng)業(yè)，所以美國會出現(xiàn)糧食過剩的情況，到處傾銷。
農(nóng)產(chǎn)主們售出糧食的價格比成本還低，這就是美國的現(xiàn)狀，如果俄國貴族地主們同意股份債券換土地，那還能有效利用他們的資金來發(fā)展工業(yè)，我們只是早一步把他們帶進來而已，英國和德國的貴族都向資產(chǎn)階級轉(zhuǎn)變了，這也是為了他們好。
如果不換，那我們就只能在經(jīng)濟上打壓他們了，有一點我們要注意，俄國貴族中俄裔只占一半多，只要把他們分化，就能維持住局面。畢竟我們不可能完全拋棄他們，現(xiàn)在他們還是俄國帝制的基礎(chǔ)，哪怕將來實行君主立憲，我們也需要他們發(fā)出聲音?！?p> “恩，你考慮的比較全面，那國有資產(chǎn)部的其他產(chǎn)業(yè)呢？”
“首先，我建議成立國家級別的廉政部門，先配合秘密警察，把國有企業(yè)內(nèi)部的蛀蟲抓出來。
對了，這個廉政部門很關(guān)鍵，現(xiàn)有局勢還不穩(wěn)定，只能和秘密警察配合辦案，待之后局勢穩(wěn)定了，就授予它更大的權(quán)力，清查政府內(nèi)部，和秘密警察形成有效的對立監(jiān)督，這個部門我們皇室一定要掌握在手中。
國有企業(yè)清查完蛀蟲后，只能慢慢來了，沒有什么好的辦法，長時間積累下來的問題太多，只能慢慢的進行市場化改造，重組，畢竟牽扯到的人太多了。
其實我想截留一部分國有資產(chǎn)部的利潤，先對重點企業(yè)進行升級改造，只是不知道政府現(xiàn)在的財政還允不允許？”
“現(xiàn)在還不合適，再等等吧，我們欠的債務(wù)太多了”
“好吧”
“恩，就這樣吧，你決定好了就去做吧，對了，過一段時間，瑞典皇儲阿道夫（古斯塔夫五世）大婚，瑞典皇室邀請了我們，作為鄰居，你還是親自去一趟吧”
“好的，爺爺”