“首先說一下帝國中央銀行,我在這里再次強調(diào)一下,帝國中央銀行長期也是最重要的目標是穩(wěn)定盧布匯率,短期是為了俄國幣制從銀本位制過渡到金本位制。
所以保證國家國際現(xiàn)金支付的能力最為關(guān)鍵,在這前提下,可以通過公開市場操作合理的控制物價水平,避免金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險,當(dāng)然,假如目標沖突,那么央行還是以穩(wěn)定盧布匯率為優(yōu)先選項。
如果保證帝國中央銀行的獨立性呢?我們將會頒布法律來維護它的獨立性。
雖然政府是它的唯一股東,但它將不會受到政府的干預(yù),它將獨立于政府單獨行使最高管理權(quán),任何人包括首相,大臣甚至于皇室都無權(quán)干涉。(參考德國中央銀行,也是目前世界上獨立性最高的中央銀行),政府與中央銀行只是平等的合作關(guān)系。
?。ê芏嗳硕剂R我寫的中央銀行這一段,我仔細說明下,前文說過,中央銀行是非盈利性機構(gòu),可他還是有很多利潤,例如債務(wù)利息等等,政府作為唯一股東,錢當(dāng)然是交給財政部了,美聯(lián)儲和德央行每年都貢獻了很多利潤,中央銀行都是由管理委員會負責(zé)的,不可能被任何私人控制,因為都是透明的,它只是一個工具,進行公開市場操作,何況他穩(wěn)定了貨幣市場,收益的還是沙俄政府啊,有多少國家是貨幣貶值引起的金融秩序混亂,從而導(dǎo)致社會混亂的,例子不要太多)
講完獨立性,那么我們接下來就要說準備金制度,凡是在俄國領(lǐng)土上的銀行都要受到央行的監(jiān)督,央行設(shè)定一個準備金比例,任何銀行都要無條件執(zhí)行,如果有哪個銀行不服從管理,那么它將失去在俄國領(lǐng)土上開展業(yè)務(wù)的權(quán)利。
另外還要講一點就是保險金,諸位也都看到了,一次經(jīng)濟危機就有這么多銀行倒閉,那么存進銀行的儲戶毫無疑問收到了很大損失,保險金制度就是為了補償儲戶損失,從另一方面講也是增加銀行業(yè)的信譽度。
當(dāng)然了保險金制度只是為了保護普通儲戶,收的保險金太多銀行從業(yè)者們也不會高興,可以討論設(shè)定一個額度,在這個額度以下的儲戶受到保障,不包括其他銀行業(yè)務(wù)。
以后銀行,保險,證券三者要分開,現(xiàn)在金融市場發(fā)展還不完善,跨行業(yè)監(jiān)督很難做到,所以這三個業(yè)務(wù)都要分開,以后視具體情況而定
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尼古拉侃侃而談,反正把他上一世看到的適合于現(xiàn)在的金融知識全說了一遍,具體工作就交給專業(yè)人士來制訂吧,他肚子里已經(jīng)沒有金融方面的貨了。
總之在這一次會議之后,政府以及銀行從業(yè)者們都達成了統(tǒng)一意見(沒有多少私人,現(xiàn)階段俄國銀行幾乎全是國有),政府控制的銀行也要全面推進市場化改革。
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之后尼古拉又召開了證券業(yè)(俄國現(xiàn)階段很多交易所,圣彼得堡,莫斯科,華沙,基輔等等)和保險業(yè)的會議,讓專業(yè)人士制定合理的標準。
同時征收各種稅,什么印花稅,交易稅,嚴格管理,杜絕貪污,尼古拉給了他們那么好的市場環(huán)境,從這幫搞金融的手里多拿一點怎么了,實際上他們付出的實際成本還少了呢,誰讓他們不搞實體。就這樣,幾個月后總算把俄國的金融秩序暫時穩(wěn)定住了。(保險業(yè)發(fā)展的很早,船運險,火災(zāi)險都發(fā)展了幾個世紀了)
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現(xiàn)在的各國政府遇到經(jīng)濟危機時首先想到的是開源節(jié)流,雖然尼古拉很想直接來一次后世的類似美國的羅斯福新政,但現(xiàn)在環(huán)境不允許,也不現(xiàn)實。
開源雖然還有公司所得稅這個大頭(公司所得稅西歐各國很早就開始征收了,只是比較粗陋),可現(xiàn)在是經(jīng)濟危機,你還讓人家繳稅,那不就把人都趕跑了,所以先暫時放下。
先看一下現(xiàn)在1881年俄國的國家預(yù)算(億盧布),因為尼古拉的蝴蝶效應(yīng),與歷史上相比有很多不同。
總收入:8.069 (包含普通收入和特別收入,恩,特別收入大部分都是尼古拉當(dāng)時收購鐵路,他們賠的債務(wù))
普通收入:6.517
包括:(列一些主要的)
人頭稅:1.167
酒收入:2.254
?。苣敲磹酆染?,都是沙俄搞得,酒收入占比最大)
消費稅 0.165
關(guān)稅:0.858
?。ǘ韲P(guān)稅率當(dāng)時世界最高,說是保護本國企業(yè),其實是為了征稅)
總支出:7.605
其中債務(wù)支出:2.403
軍隊特別支出:1.108
顯示的是5000多萬盧布盈余,可別忘了這里面有收購鐵路時各個公司賠的1.5億盧布,而債務(wù)全部讓公司擔(dān)負了。所以實際財政赤字接近1億盧布。
尼古拉看到這些數(shù)字就頭疼,都是便宜爺爺惹的禍,沒有俄土戰(zhàn)爭,少花費十幾億盧布,債務(wù)也不會這么多。
加上最新的德奧貸款,雖然政府在經(jīng)濟危機期間低價收購了一些債券,但總債務(wù)50多億盧布。現(xiàn)在國家竟然沒垮,真是難得。(當(dāng)然債務(wù)比率和后世比是小巫見大巫了)
又回到了那個問題,尼古拉以后還想著取消人頭稅,把酒稅降低,那時估計能讓毛熊男性平均年齡上升很多。企業(yè)所得稅現(xiàn)在也沒法改,從哪里開源呢?
殺貪官?貪污問題,這個問題真的沒那么容易解決,是可以殺一部分,之后呢?現(xiàn)在俄國官吏薪水不高,把他們都殺了找誰干呢?讓那幫熱血上頭的年輕人?那就是尼古拉嫌活的久了,還得等幾年。
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尼古拉找來日爾科夫,想讓他從外人的視角來看一看應(yīng)該從哪里下手
“殿下,我覺得是時候整理一下帝國國有資產(chǎn)部(歷史上真有這個部門),鐵路公司就是個例子,市場化后現(xiàn)在鐵路運營顯著好轉(zhuǎn),利潤率高了很多(但現(xiàn)在還沒有給政府上交利潤,因為在建的鐵路花費更多),鐵路工人的工資按照您的指示已經(jīng)漲了不少。(尼古拉實在怕鐵路工人啊,鬧事的大部分都是他們,現(xiàn)在尼古拉在他們中間的威望已經(jīng)很高了)
而其他的國有資產(chǎn)每年給帝國帶來的利潤太少了,我對比了一下我們自己的鋼鐵廠和國有的鋼鐵產(chǎn),利潤差了很多,我覺得這里面除了思維僵化外,肯定還有其他問題”
“是啊,銀行業(yè)中的國有部分已經(jīng)在整改了,現(xiàn)在是時候動其他的了,將來我還打算把那些國有公司市場化經(jīng)營,股份換貴族地主的土地呢,可不能把價格弄得太便宜了”
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尼古拉決定了后,就找到亞歷山大二世,想要負責(zé)國有資產(chǎn)部的事情,包括查腐敗,以及把資產(chǎn)市場化經(jīng)營,改變過去粗放的模式。
便宜爺爺當(dāng)然同意了,給政府開源他求之不得,當(dāng)下把首相和國有資產(chǎn)部的負責(zé)人找來,安排尼古拉的工作。
看著國有資產(chǎn)部的財產(chǎn)清單,尼古拉只想說好有錢啊,光是土地一項在亞洲部分有幾百萬平方公里,還有土地下面蘊藏的資源,當(dāng)然現(xiàn)在那里還沒修鐵路,沒什么用,可是在歐俄地區(qū)也有很多土地,除了土地還有各種工廠,公司。
看到財務(wù)報表那么混亂,尼古拉就可以想象這里面有很多貓膩,是時候再次動用秘密警察了,不把這幫蛀蟲抓出來,整改就沒那么容易。