鎬京、這座屹立三百年的雄偉都城已是滿目瘡痍：到處是燒毀的房屋，恐怖的尸體，廢墟布滿全城，街道上擠滿了難民。聯(lián)軍開始處理戰(zhàn)后事宜，救助傷員和難民，清理道路和廢墟，搬運(yùn)和掩埋尸體，修繕城墻和宮殿。
申侯在進(jìn)行善后工作中表現(xiàn)得最為積極，能出風(fēng)頭的地方絕對(duì)少不了他的身影。他沒日沒夜地奔走于救援現(xiàn)場指揮救援，與士兵們同吃同睡，抱著受傷的小孩子深情哭泣，就好像這場災(zāi)難的成因與他無關(guān)似的。
不久，太子宜臼從申國回到鎬京，申侯也就不再指揮救援，而是粘在太子身邊了。
鎬京的宗廟完全被摧毀了，于是在申侯的提議下，太子回到申國舉行了加冕登基儀式。
外亂未平，內(nèi)亂又起。與周平王同時(shí)加冕的還有他的兄弟王子余，他是在另一座城市被虢公翰推上王位的；那些人就好像還覺得西周不夠混亂似的。但是那個(gè)贗品沒有得到諸侯們的承認(rèn)，王子余一黨后來被晉文侯消滅了。
周平王才不在乎申侯的罪行給國家?guī)矶嗝创蟮钠茐模ㄖ灰约耗軌虻巧贤跷痪托校?，而申侯也把自己塑造成一個(gè)推翻暴政的首要功臣的模樣，申侯犯下的滔天大罪立即就變成晃瞎人眼的偉大功績了。
鎬京的秩序在慢慢恢復(fù)。處理完周幽王的后事，周平王將要封賞有功之臣。申侯此時(shí)又跳出來了，他不去反省和救贖自己的罪惡，反而大談自己的豐功偉績，就好像他攻克的是敵人的首都、而為國捐軀的烈士都是助紂為虐的惡棍似的。
衛(wèi)武公實(shí)在聽不下去了，他打斷申侯說：“如果你把攻陷王朝的都城當(dāng)成偉大功業(yè)，那么就請(qǐng)你告訴大家：站在王廷之上、你旁邊的這些大夫們，究竟是你的朋友呢？還是你的敵人？”這么一說，申侯就不敢繼續(xù)說話了。
然后宣王就發(fā)布了封賞令，內(nèi)容如下：
一，封姬和為王朝卿士，加封公爵頭銜，衛(wèi)國由侯國進(jìn)級(jí)為大公國（但是衛(wèi)國的繼任者不爭氣，衛(wèi)國又被降為侯國了）；
二，賜晉侯姬仇河內(nèi)大片土地；
三，追謚王子友為“鄭桓公”，鄭伯姬掘突繼任王室司徒之職為王朝卿士，并賜泰山腳下祊田千頃；
四，封王朝附庸秦叔（即秦襄公）為伯爵，秦由附庸升為諸侯。
下一個(gè)議題就是討論是不是要遷都成周的問題了。
當(dāng)時(shí)的爭論還是非常激烈的，大部分人不想再守著這樣一座遭受巨大災(zāi)難的不祥之城了，但是衛(wèi)武公還是力主留在鎬京重建家園。
他說，猛虎盤踞在山林中才被稱為百獸之王，如果流連于平原就變成犬了。同理，華夏地形是天傾西北地陷東南，天子就應(yīng)當(dāng)居高臨下俯視天下蒼生。王室一旦東遷、居于諸侯之間，那么天子就不再是發(fā)號(hào)施令的君王，而是去尋求保護(hù)的流亡者了。
如此一來，天子就會(huì)受到諸侯輕視（要知道，這是一個(gè)強(qiáng)者為王的時(shí)代，誰會(huì)在乎自己保護(hù)的弱者呢），那么天子威嚴(yán)何在？天子失位，諸侯并起，天下豈不是大亂了嗎？有邰氏以彈丸之地，經(jīng)過近千年的經(jīng)營才擁有今日之天下，我們現(xiàn)在卻要遺棄祖先的發(fā)祥地，這是多么大的恥辱??！
而贊成遷都的一派則列舉了夏、商二代王朝的先例，借此說明王朝都城在東在西與天子的權(quán)威沒有必然聯(lián)系。他們強(qiáng)調(diào)，如今的情況是，河西地帶的諸侯國很多已經(jīng)東遷了，還有些正準(zhǔn)備遷移：大量城邑被遺棄，土地荒蕪。放棄河西已是大勢所趨，沒有了人口如何保護(hù)王朝和城邑的安全？你衛(wèi)和肯不肯把衛(wèi)國西遷到京畿來保衛(wèi)西周呢？
衛(wèi)武公一怒之下放言道，如果王室留在原地，他就把衛(wèi)國遷過來。
這個(gè)問題爭論了數(shù)天，一直沒有結(jié)果。最后，衛(wèi)武公終于主動(dòng)放棄了自己的主張。放棄的原因倒不是因?yàn)樾蝿菸＜焙头磳?duì)者強(qiáng)大的勢力，而是因?yàn)樗犝f平王私下里曾問申侯：可不可以與殺父仇人和解，把被俘的幾個(gè)戎主放回去，以便把褒姒從西戎的手里贖回來，理由是他“不忍見國母受辱。”。
衛(wèi)武公聽到這個(gè)消息不禁頓足捶胸：“爛泥就是爛泥，爛在東還是爛在西又有什么區(qū)別呢！”
東遷的方案已經(jīng)制定完畢，時(shí)間表也排出來了；遷徙的日子臨近了，秦、晉、鄭等國派出軍隊(duì)前來護(hù)送。走在最前面的是鄭國軍隊(duì)，后面是王室成員，緊隨其后的是鎬京的民眾，秦、晉軍隊(duì)殿后。
鎬京的市政官員最后走出城門，他們鄭重地關(guān)閉大門，并將大門釘死，好像他們還要準(zhǔn)備回來重新啟封似的。所有見到這一幕場景的人都掉下了眼淚。遷徙的場面悲壯蒼涼，途中還有其他城邑的難民陸續(xù)加入，他們都得到了很好的保護(hù)。
遷徙大軍到達(dá)焦邑（今三門峽）時(shí)，秦襄公準(zhǔn)備回師了。秦人臨行前，平王發(fā)布詔命并和秦襄公歃血盟誓。盟書說，秦國如果能夠驅(qū)逐西戎、收復(fù)西周故地，就可以享有岐山以西的全部土地。
由于王室軍隊(duì)?wèi){自己的力量無論如何也收不回岐西失地了，平王認(rèn)為反正已經(jīng)沒有希望，不如做個(gè)順?biāo)饲?，順便給秦人打打雞血。忠厚老實(shí)的秦國人激動(dòng)不已，他們認(rèn)為如果把版圖擴(kuò)大到岐西，秦國就會(huì)成為王室麾下最大的諸侯國了！秦人立即興高采烈地回去準(zhǔn)備戰(zhàn)爭了。