督撫是明清兩代的地方軍政長(zhǎng)官,也是封疆大吏??偠胶脱矒岷戏Q(chēng)督撫,是清朝的最高地方官員。總督是清代的最高地方官員,轄一省或兩三省軍民要政,為正二品官。巡撫則是總督的下級(jí),轄一省或地方,為從二品官。督撫有權(quán)決定徒刑的判決,并對(duì)流刑、充軍、發(fā)遣做出終審判決。總督和巡撫的關(guān)系是總督在權(quán)力上大于巡撫,但清朝庭對(duì)督撫這種封疆大吏不放心,不給予督撫兵權(quán)??偠胶脱矒岬脑O(shè)立經(jīng)歷了從非常態(tài)到常態(tài)化的過(guò)程,期間經(jīng)常出現(xiàn)罷設(shè)的情況??偠胶脱矒崾乔宄胤叫姓w制中最高的行政長(zhǎng)官。