?。ㄒ唬┫某僦?p> 【大禹所建立的國家，有巨大的國土疆界，是一個(gè)上下級(jí)行政關(guān)系明確，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)清楚，軍隊(duì)和典章法度完備的官僚機(jī)構(gòu)體系。夏朝的組織結(jié)構(gòu)形式，既非“邦聯(lián)”，也非“聯(lián)邦”，更非所謂私有財(cái)產(chǎn)不足的“亞細(xì)亞社會(huì)”，而是“單一”主權(quán)實(shí)體性國家政權(quán)?！?p> “中國”一詞意為“天下之中”。在此之前，中國人究竟何時(shí)從口頭開始，將自己的國家稱之為“中國”，不得而知，但肯定要比西周青銅器銘文早很多。
中國作為“天下中心”，究竟包括多大范圍？最初指今河南一帶的黃河、洛河地帶，為狹義中原。后來包括今河南、山西東南部、河北南部、山東西部、江蘇西北部、安徽北部等廣大區(qū)域，為廣義中原。廣義中原早在夏朝之前就已經(jīng)是政治中心了——位于山東省菏澤市胡集鎮(zhèn)的古平陽，是帝堯都城；位于今山西省運(yùn)城市永濟(jì)的古蒲阪，是帝舜的都城；位于今山西省南部夏縣的古安邑，是大禹夏朝的都城。
中原為何能夠成為天下中心？這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國人并不知道地球上還有其它陸地，錯(cuò)以為大地是平面的，中原位于他們所知道的地域中心，可不就是“中心之國”的中國嘛！
中原是中華文明的核心發(fā)源地，也是華夏族人活動(dòng)的核心區(qū)域。但夏朝的疆域遠(yuǎn)不止中原，中原以外被稱為“四夷”的地方也已經(jīng)是華夏屬地了。所謂“天子有道，守在四夷”，就是指中原和四夷之地均受到夏朝天子不同程度的管轄控制。
帝舜時(shí)代的十二州，國土早已不知比黃帝時(shí)代的九州擴(kuò)大了多少。當(dāng)大禹浩大的治水工程完成之后，國土情況又發(fā)生很大變化。大禹通過實(shí)地調(diào)查，將國土重新劃分為九州管理，這“兗、冀、青、徐、揚(yáng)、荊、豫、梁、雍”九州，不知又比帝舜的十二州大了多少。國家以中原為核心，向東至大海，向南至洞庭湖和長江上游，向西至黃河源頭的青藏高原，向北至蒙古沙漠和遼西。中原是國家的政治中心，也是文化和經(jīng)濟(jì)最繁榮的地方。由于歷史變遷，中國的代名詞還有“華夏、中華、中夏、諸夏、諸華、神州、九州”等。
夏，最初是黃帝夏部族的名字，到帝舜時(shí)代才成為大禹夏后氏方國的封號(hào)。中文“夏”是不斷變化的。最初的夏字，是一個(gè)人手持斧鉞而站立，耀武揚(yáng)威的人形，這是古人形意結(jié)合的刻畫符號(hào)，充分說明夏氏部族能征善戰(zhàn)打天下，同時(shí)也是夏朝創(chuàng)建國家軍隊(duì)的象征。后來在青銅器鐘鼎金文里，夏，由人頭、兩手、兩足構(gòu)成，而且在行屈膝之禮儀，代表由這樣的文明之人構(gòu)成了中國。華，是炎帝華氏部落的名字，既是一種美麗的服飾和光華，也代表美好的中國理想。“華夏”的意思，是“身穿華裳的禮儀之邦”。
古籍《竹書紀(jì)年》載，大禹開始守喪之時(shí)，把帝位讓給帝舜之子義均，主動(dòng)躲避到夏后氏封地的都城陽城，那里是今河南的古豫州?！秴窃酱呵铩吩唬骸坝矸嗜辏μ?hào)泣，形體枯槁，面目黎黑。”三年中，天下諸侯都離開義均而去朝見大禹，大禹于是正式接受了天子之位。大禹離開豫州陽城，來到今山西夏縣附近的冀州安邑，在夏都安邑登基，重新分封諸侯、任命官員，并將國號(hào)改為“夏后”、“夏”。
筆者選取《尚書》和《竹書紀(jì)年》收集，發(fā)現(xiàn)夏朝王室中央一級(jí)的官職有“相、卿士、卜、祝、史、師”。天子之下最重要的官是“三正”和“六事之人”?！叭笔歉邔哟喂匍L，主管政事，通常由二到三個(gè)官員同任；“六事之人”經(jīng)常在天子左右，地位也很高，有軍事行動(dòng)的時(shí)候，可以代天子而統(tǒng)率軍隊(duì)。
另外還有車正，掌管車服；庖正，掌管膳食；牧正，掌管畜牧。他們都不是“三正”，只是直接為王室服務(wù)的中等官吏?！罢?，是夏朝所有官吏的通稱，相當(dāng)于今民間口語“官”。
此外比較重要的官員還有：遒〔qiú音同囚〕人、嗇（sè音同色）夫、大理、太史、羲和、瞽〔gǔ音同古〕、官師等。遒人，是王的近臣，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)；嗇夫，執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)權(quán)力；大理，掌管刑獄訴訟；太史，是掌管記事和冊(cè)籍的史官；羲和，掌管歷法；瞽，是盲人樂師，掌管祭祀和君王娛樂時(shí)的音樂；官師，是諫臣和學(xué)校的教官。
大禹的外放地方官員，是各方國諸侯和部族首領(lǐng)，稱“伯”或“侯”。原為部族首領(lǐng)諸侯的方國多稱為伯，天子直接分封諸侯的方國多稱為侯。相對(duì)獨(dú)立的方國沒有土地所有權(quán)，受到夏朝天子制約，必須服從夏朝政令，對(duì)夏后氏王朝有承擔(dān)貢納、朝見、服役和隨從征伐的義務(wù)。受到信任的諸侯，經(jīng)常在王室中央為官。
牧，也叫州牧，虞舜時(shí)代就有了，為各州行政長官，負(fù)責(zé)征收貢賦。諸侯之下，還設(shè)有大夫，即各氏族的族長。
夏朝國家官員的名稱和數(shù)量不止以上這些?！抖Y記·明堂位》曰：“有虞氏官五十，夏后氏官百……”大禹所任命的官員是帝舜時(shí)代的翻倍。
《太平御覽·卷二百三·尚書大傳》曰：“古者天子三公，每一公三卿佐之，每一卿三大夫佐之，每一大夫三元士佐之，故有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。所與為天下者，若此而已。（自公至元士凡百二十，此夏時(shí)之官也。）”元士為天子任命的“上士”，也叫“列士”，主要任務(wù)是輔佐天子所任命的大夫工作，有別于諸侯所任命的“中士”和“下士”。這也就是說，夏朝上至“三公”，下至“元士”，官員就已經(jīng)達(dá)到了一百二十人。
古人說，“夏王有天下，諸侯有國，大夫有家。”大禹從分封邦國開始就建立了國家上下級(jí)之間的管控與服從，王室與諸侯之間的關(guān)系非常明晰?！短接[·周禮·夏官》對(duì)太司馬職責(zé)的解釋，可以清楚看出王室究竟如何對(duì)邦國諸侯進(jìn)行管控：“太司馬之職，掌建邦國之九法，以佐王平邦國、制畿封國，以正邦國……”意思是，大司馬的職責(zé)：
一是掌握建立邦國的九條法則，輔佐夏王制定邦國疆界，以正邦國之名分。
二是設(shè)立尊卑有別的禮儀，以辨別王室與諸侯的不同地位，區(qū)別邦國等級(jí)。
三是鼓勵(lì)尚賢立功的道德，以激發(fā)邦國的勸善樂業(yè)之心，避免社會(huì)敗壞。
四是設(shè)立州牧官職，監(jiān)控邦國，以聯(lián)結(jié)王室與邦國。
五是建立軍隊(duì)，按禁令究辦，以正中平衡各個(gè)邦國。
六是實(shí)施區(qū)別職分納貢，使邦國各盡所能。
七是檢閱核計(jì)各地民眾人數(shù)，讓各邦國土地與人數(shù)平衡。
八是使用能均衡并堅(jiān)守公平的法則，使得尊者守大、卑者守小，以安定各邦國。
九是使大國親小國，小國事大國，各邦國之間相親相合。
《周禮·夏官》最后強(qiáng)調(diào)：“以九伐之法正邦國?！奔匆陨暇艞l法則，都是王室以征伐來正邦國的法典，邦國諸侯只要有一條做不到，則屬于有違王命，王室將出兵整肅國家紀(jì)律。由此可見夏朝初期，天子之位的“正”，是禪讓繼位之正，諸侯之位的“正”，是服從王室中央管理之正。位“正”的觀念，是中國社會(huì)不發(fā)生動(dòng)亂最重要的意識(shí)形態(tài)。
當(dāng)建立起國家新官僚體系、等級(jí)制度后，大禹開始建立新的國家控制體系。
《淮南子》曰：“昔者鯀作三仞之城，諸侯倍之。禹知天下叛之，乃壞城平地，散財(cái)物，禁甲兵，施之以德，海外賓服，四夷納職。”過去大禹的父親崇伯鯀建造了三仞高的方國城墻。夏朝一仞為七八尺，一尺為一百粒黍米的高度，所以崇伯鯀城墻的高度約為四米多。其他諸侯學(xué)習(xí)崇伯鯀，方國城墻的高度翻倍。
大禹知道，天下凡是建立起城墻的諸侯國都有反叛之心，于是破壞了這些城墻，夷為平地，將這些國家諸侯的財(cái)物散發(fā)出去，同時(shí)他們禁止建立軍隊(duì)，對(duì)其施以五德教育。這樣做的結(jié)果是，位于海外的國家都來臣服，中原外圍的四夷國家諸侯都到大禹這里來接受夏朝官職。
大禹收繳了九州所有的青銅兵器和青銅用具，加上州牧官員、方國諸侯送來的青銅，鑄成了九尊巨大的大銅鼎。
中國的銅鼎，最初是有三只腳的銅鍋，下面燒起柴火，上面可以煮肉，而從此時(shí)開始，銅鼎就變成了國家統(tǒng)一的王權(quán)象征。大禹將九州名山大川、奇異之物分別鐫刻于九鼎之身，每鼎象征一州的土地，再將九鼎集中安置于夏都，象征九州大地國家一統(tǒng)。
土地是國家的根本。據(jù)說中國從黃帝時(shí)代開始，土地就歸天子黃帝所有，不可以進(jìn)行買賣。夏朝沿用祖制，國土屬于夏后氏天子，雖然國土主要為各諸侯國的封地，但任何土地都不能用于交換和買賣，否則就要受到天子的干涉。
夏朝封地分為兩種：一是中央政府直接分封給各貴族諸侯的方國封土；二是祖祖輩輩在這片土地上生活的部族接受天子分封而成為方國。無論何種方式，諸侯國均服從于大禹管理，并根據(jù)在“九州”和“五服”中位置，遠(yuǎn)近都要承擔(dān)義務(wù)、交納貢賦。太遠(yuǎn)的荒蠻之地，只需服從夏朝天子教化，認(rèn)同中原文化既可。
就這樣，大禹建立起具有實(shí)際意義的國家制度：方國對(duì)王室的《禹貢》制度，為地方與中央之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；天子對(duì)諸侯的上下級(jí)隸屬關(guān)系，以及官員分級(jí)管理制度，為地方與中央之間的政治關(guān)系。此外，大禹還頒發(fā)了全國統(tǒng)一執(zhí)行的農(nóng)耕《夏歷》，擴(kuò)建了國家軍隊(duì)，建立了律法《禹刑》，用專政的辦法來控制一統(tǒng)國家的政權(quán)。
大禹所建立的國家，有巨大的國土疆界，是一個(gè)上下級(jí)行政關(guān)系明確，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)清楚，軍隊(duì)和典章法度完備的官僚機(jī)構(gòu)體系。夏朝的組織結(jié)構(gòu)形式，既非“邦聯(lián)”，也非“聯(lián)邦”，更非所謂私有財(cái)產(chǎn)不足的“亞細(xì)亞社會(huì)”，而是“單一”主權(quán)實(shí)體性國家政權(quán)。
【主要參考文獻(xiàn)：《古本竹書紀(jì)年輯校今本竹書紀(jì)年疏證》、《尚書今古文注疏》、《史記》、《太平御覽》、《淮南子》、《禮記集解》、《論語譯注》、《孟子譯注》、《呂氏春秋》、《左傳全譯》、《書集傳研究與校注》、《康熙字典》、《說文解字注》】