說到這里，宇流明頓了頓，思索片刻之后又繼續(xù)說道：
“前面是‘移民就食’，接下來是‘以工代賑’，災(zāi)民安置之后，各地要結(jié)合自身情況安排災(zāi)民勞作，可以大井找水，可以修渠引流，可以進山狩獵等等不一而足，這樣既是消耗了災(zāi)民的精力，使其沒有功夫聚眾作亂，同時也為各地抗災(zāi)提供了大量的勞力?！?p> 在場眾人聞言，相互之間不禁都開始竊竊私語起來。移民就食、以工代賑這兩個新鮮的詞匯極大的引起了眾人的關(guān)注。眾人越是議論便越是覺得宇流明的法子可行，越來越多的人都不禁對宇流明抱以認可的目光。此時，褚懷遠和趙熙二人滿含深意的對視一眼，相互之間都看明白對方的意思。
片刻之后，只見褚懷遠手捻胡須，緩緩的說道：
“宇流縣令，本官擬讓你來主持建寧郡全郡賑災(zāi)事項，你有把握嗎？”
此言一出，在場眾人無一不是倒吸一口涼氣，這可是個‘燙手山芋’，一般人可是避之唯恐不及的。但是眾人轉(zhuǎn)念一想，宇流明治下的會澤縣可不就是一個活脫脫的賑災(zāi)典范，若是不讓宇流明來承擔此項重任，哪里又能找到其他更合適的人選？
眼見宇流明臉現(xiàn)猶豫的神色，褚懷遠又連忙繼續(xù)說道：
“宇流明，盜匪林震作亂之時，危難關(guān)頭是你站出來力挽狂瀾，如今這天降大旱，同樣是我建寧百姓生死存亡的要緊關(guān)頭，此時此刻你難道想要退縮嗎？”
宇流明神情凝重的思忖了半晌，遲遲沒有給褚懷遠答復(fù)。絕大多數(shù)人都用希冀的目光注視著宇流明，期盼著他的答復(fù)。良久，宇流明嘆了一口氣，然后說道：
“卑職可以答應(yīng)，但是卑職有幾個要求，若是郡守不答應(yīng)那下官縱使有通天徹地之能也萬難答應(yīng)?！?p> 褚懷遠神情一振，當即追問道：
“什么要求？”
宇流明答道：
“其一，賑災(zāi)期間除郡守大人之外，全郡行政官員必須歸我節(jié)制?！?p> 這是在要權(quán)了，褚懷遠微笑著點點頭，說道：
“可以！”
“其二，全郡府兵及民團鄉(xiāng)勇要服從我的調(diào)配?！?p> “可以！”
“其三，必要之時請?zhí)焓冠w大人出面，按照我的要求向沈江明師長下達命令！”
“這……”
褚懷遠看了一眼坐在首座的趙熙，眼神中請示的神色非常明顯。趙熙沉吟了片刻，然后嘿嘿一笑的說道：
“好小子，連我都用上了，好，本使答應(yīng)你！”
如此一來，塵埃便落定了。只見褚懷遠一臉肅然的說道：
“如此，我便任命你為建寧郡賑災(zāi)總指揮，全權(quán)負責賑災(zāi)事宜?！?p> 宇流明躬身道：
“遵命！”
……
宇流明被任命為建寧郡賑災(zāi)總指揮的消息不脛而走。在南疆大旱之時，宇流明這個名字又一次出現(xiàn)在南疆百姓的視野當中。
在宇流明上任的第二天，首先便讓書童杜云送信前往會澤縣。信中一是讓周漢臣暫代縣令之職，二是調(diào)赤哥、林青二人前往永昌聽用。
待杜云離去后，宇流明便立即召集郡丞韓飛、郡長史程潛二人議事。韓飛是建寧郡中僅次于褚懷遠的二號行政官員，而程潛身為長史長年在褚懷遠身邊為其謀劃，對于全郡狀況的熟悉和掌握一般人難以企及。自己再加上這兩人便是宇流明心目當中的核心決策圈子了。
見到二人之后，宇流明首先提出了自己的想法：其一，安排府兵在建寧郡北側(cè)楚雄、會澤、武定等縣駐扎，將各地災(zāi)民予以集中安置。其二，要求全郡下轄二十余縣全面統(tǒng)計現(xiàn)存糧秣數(shù)額，然后根據(jù)各縣上報存糧狀況。其三，根據(jù)各縣存糧狀況，府兵引導(dǎo)楚雄、會澤、武定等縣災(zāi)民分別遷往各縣安置。其四，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身狀況，安排災(zāi)民進行大井、修渠、狩獵、墾荒等勞作。
聽完宇流明的敘述之后，韓飛首先表示贊同說道：
“宇流總指揮，這一手‘移民就食’和‘以工代賑’果然高明，按此法行事賑災(zāi)的大體框架便算是定了下來。”
擅長謀劃的程潛則是適時補充道：
“北面的楚雄、會澤、武定等縣作為災(zāi)民安置的中轉(zhuǎn)站，有必要從其他各縣調(diào)集一部分糧草前去支應(yīng)，否則若是災(zāi)民涌入量過大，恐這幾個縣難以支持?！?p> 宇流明微笑著答道：
“程長史老成謀國之言，此事我看就由韓郡丞前來主持就好。”
此時韓飛卻有些為難的說道：
“總指揮，這個……我雖代替郡守大人主管全郡政務(wù)，但是關(guān)于糧草轉(zhuǎn)運以及相關(guān)數(shù)據(jù)核算實在不是很在行，你看……”
宇流明微一思忖，隨后答道：
“嗯，全郡賑災(zāi)開始之后各方糧草調(diào)配轉(zhuǎn)運將是一項關(guān)鍵性任務(wù)，若是假手他人我實在有些不放心。這個擔子還是得郡丞大人挑起來，不過大人既然不擅長這類事務(wù)，我可以找個人來協(xié)助你。我會澤縣主薄尉遲豐谷掌管錢糧多年，對于轉(zhuǎn)運調(diào)配的事務(wù)亦是多有心得，屆時可以讓他來助您一臂之力。”
韓飛聞言，點點頭說道：
“如此甚好！”
……
建寧郡北面的山路之上，無數(shù)的人流正在向南緩緩的移動。這是自越雋、犍為、朱提、牂柯四郡匯集而成的龐大災(zāi)民流。數(shù)以十萬計的災(zāi)民神情絕望、目光呆滯的在隊列中緩緩前行，在飽受饑餓折磨之后，他們早已經(jīng)對生活失去了希望，他們只是依靠著本能在不斷的向前走著，因為在經(jīng)過漫長的跋涉之后，他們的潛意識當中已經(jīng)形成了一個固定的認識，那就是要想活下去就不能停下來……
絕望在這股巨大的人流當中漫延著，正在這個時候，在山道的盡頭出現(xiàn)了一隊隊的官兵，這些官兵一個個全副武裝、衣甲鮮明，他們嚴密的封鎖住了山路的出口。
看見這個情況，逃難的人叢頓時開始不安起來，不少人開始在隊伍當中竊竊私語：
“這些官兵在這里做什么？”
“他們不會是在這里阻止我們?nèi)ソ▽幍陌伞?p> “啊，那要是這樣，不就是要我們的命嗎？”
……