在倉(cāng)海君看來(lái)，司馬勝手中的饒邑是個(gè)雞肋，沒(méi)有多少油水可撈，他很是期待去邯鄲行騙重拾當(dāng)年力壓平原君的雄風(fēng)。
但在秦夢(mèng)看來(lái)，饒邑的未來(lái)將會(huì)成為名符其實(shí)的饒安，她日后會(huì)蛻變成一只會(huì)下金蛋的母雞。麥?zhǔn)蝠⒍际呛瞪Z食產(chǎn)物，大水一漫當(dāng)然顆粒無(wú)收，若是換做水稻，就不用太顧忌河水泛濫，而且那些沼澤之地還可以種莊稼，若是這樣，年景好的話，不需兩年饒安便可富庶起來(lái)。
秦夢(mèng)在規(guī)劃饒安未來(lái)藍(lán)圖時(shí)，也已尋找好了執(zhí)掌饒安的合適人選，這人便是茅焦。通過(guò)這幾日和他近距離的相處，秦夢(mèng)發(fā)現(xiàn)茅焦不僅是一個(gè)仁心仁義的大儒，而且還是一位善于謀劃的才干之士。
聽(tīng)說(shuō)秦夢(mèng)要薦他做官，茅焦甚是感動(dòng)，一生不得志，即將邁入不惑之年時(shí)，竟因?yàn)闋?zhēng)一只鍋釜而遇上了貴人，這讓茅焦感激涕零，同時(shí)也有些羞愧難當(dāng)。
秦夢(mèng)將倉(cāng)海君拉過(guò)來(lái)的一船竹簡(jiǎn)賬冊(cè)悉數(shù)給了茅焦，叮囑他說(shuō)道：“知你是仁義儒學(xué)之士，一生未得志，今日我將饒安交與你手上，盡管施展你的抱負(fù)和志向！這些竹簡(jiǎn)乃是饒安的田畝和人口冊(cè)薄，若是齊王不下任命，你也能當(dāng)饒邑八成的家！過(guò)些時(shí)候?qū)⒂写笈Z食及其農(nóng)具運(yùn)過(guò)來(lái)，更有吳越之地的墨者前來(lái)傳授種植水稻技術(shù)，來(lái)年開(kāi)春種上水稻，等有了收獲百姓就不用挨餓了！”
茅焦看著滿(mǎn)船的簡(jiǎn)牘感動(dòng)的眼淚汪汪，自己轉(zhuǎn)眼就成了秦夢(mèng)的家令，要掌管饒安一邑。
“多謝秦子，賜予老仆家令一職，士為知己者死，茅焦定當(dāng)以死效忠！”茅焦說(shuō)罷，便要躬身大禮去拜秦夢(mèng)。
秦夢(mèng)上前阻止了茅焦，說(shuō)道：“夫子錯(cuò)了，小子不是讓你做我一家的家令，而是要讓你做整個(gè)饒安的縣令！”
茅焦聽(tīng)罷，甚是糊涂，這里饒邑百分之八十的土地和人口都?xì)w了秦夢(mèng)，那么家令和縣令還有什么區(qū)別嗎？說(shuō)白了秦夢(mèng)其實(shí)就是一個(gè)封君。
秦夢(mèng)悠悠說(shuō)道：“夫子定是聽(tīng)過(guò)孟子說(shuō)過(guò)。民之為道也，有恒產(chǎn)者有恒心吧？”
茅焦不解其意，只是點(diǎn)點(diǎn)頭。秦夢(mèng)接著說(shuō)道；“孟子還說(shuō)過(guò)，天時(shí)不如地利，地利不如人和！饒邑之地乃齊燕紛爭(zhēng)之地，饒邑的城墻修筑再結(jié)實(shí)，都不如萬(wàn)民一心抵御亂賊來(lái)得結(jié)實(shí)。我的意思是將饒邑的地悉數(shù)分給百姓，這饒邑就成了每個(gè)人的饒邑而不是一個(gè)人的饒邑，一個(gè)人的饒邑難守，但萬(wàn)人的饒邑是不是就容易守得住了?
有恒產(chǎn)者有恒心，百姓有了田便有了安身立命的恒產(chǎn)，他們就有了以死捍衛(wèi)饒邑的恒心，亂賊再也休想在這片大地上為非作歹！饒邑也就真正能成為饒安了！另外安平君也已上疏齊王，饒邑之地三年不繳賦稅，不服勞役。不過(guò)維持你的縣令運(yùn)轉(zhuǎn)也是需要錢(qián)糧稅賦的，我看就按三十稅一來(lái)收吧！”
秦夢(mèng)也不懂稅賦是如何算的，但想著饒安剛定，百姓需要休養(yǎng)生息，便按了漢初二十稅一的薄稅輕徭政策，看著茅焦目瞪口呆的表情，還以為收高了，便又補(bǔ)充道：“若是高了就再低些，務(wù)必讓百姓得利！”
茅焦反應(yīng)過(guò)來(lái)，苦笑道：“賦不是高了，而是太低！諸侯各國(guó)都將稅收到了十取三，十取四！百姓若是聽(tīng)說(shuō)三十稅一，恐怕饒邑之地上就無(wú)閑地可用了！我看十取一吧，修稅筑城邑，養(yǎng)兵守城也是需要稅賦的！”
茅焦頓了頓，欲言又止，但還是問(wèn)出了心中疑問(wèn)：“秦子真才是仁心仁德之人??！擁有一城之地而拱手讓人，這真是圣人之心！茅焦真是難以置信，想問(wèn)秦子，你所圖什么呀？”
秦夢(mèng)淡然一笑道：“率土之濱莫非王土，王縱使是富有天下，地里不出糧食有何用，饒邑之地本就是洪水泛濫之地，百姓之心不能安定于此，若不激勵(lì)百姓耕作，饒邑還是一座破落盜賊橫行之城。土地若成了人民自己的土地，那他們的干勁就截然不一樣了！有兵賊再來(lái)，他們必以誓死之心捍衛(wèi)家園安寧！匪賊不僅不用打，相反還會(huì)來(lái)投歸順！
老子也講過(guò)，將欲取之，必先與之。小子做這么多也是有所圖的，等日后饒安富裕后，請(qǐng)茅夫子協(xié)助收購(gòu)百姓富裕糧食，多余布匹，小子要做個(gè)商賈！”
茅焦驚異于秦夢(mèng)小小年紀(jì)學(xué)識(shí)廣博，老子孔子孟子讓他信手拈來(lái)，就可為國(guó)為政，眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，堪比圣賢，一時(shí)間將秦夢(mèng)奉為天人，更是語(yǔ)無(wú)倫次說(shuō)了很多感謝之言，他沒(méi)有等到明天去饒邑上任，而是帶著自家族人連夜就出發(fā)了，他想給百姓一個(gè)天大的驚喜，讓這些時(shí)日遭受苦難的百姓樂(lè)呵樂(lè)呵。
秦夢(mèng)也很想待在饒安，親眼目睹饒安日新月異的發(fā)展，但是身不由己，前日子南真又來(lái)信了，白玉催促再不回去，魏王哪里真就掩飾不住了！
秦夢(mèng)算算日子，出來(lái)將近二十多日了。如今已是十二月中旬，再過(guò)些時(shí)日就到了年末，雖然這時(shí)代還沒(méi)有流行過(guò)春節(jié)大年的風(fēng)俗，但諸侯祭天祭地祭祖宗卻是頂天的大事！大宗伯一職就是個(gè)祭司，一年一度的祭祀少了大宗伯，魏王還真沒(méi)法向國(guó)人交代。
子南真也轉(zhuǎn)達(dá)了繁陽(yáng)田氏的抱怨，家里那一幫老家伙，一天到晚吹胡子瞪眼，不滿(mǎn)秦夢(mèng)的待客之道，說(shuō)是千里迢迢而來(lái)，主人家卻溜了，鄒衍表示從來(lái)沒(méi)有遭受過(guò)這等怠慢之禮，發(fā)誓一定要等秦夢(mèng)回來(lái)，好生教訓(xùn)這個(gè)孽徒一番。
更令秦夢(mèng)哭笑不得的是，為了給自己打掩護(hù)，子南真老母一直裝病！誰(shuí)知老夫人裝著裝著還真裝出病來(lái)了。
徐虞人用泥丸當(dāng)金丹忽悠子南真母親每日節(jié)食，三個(gè)月下來(lái)，其母大變模樣，似乎又回到了十八一枝花的年紀(jì)，身材苗條，心口也不悶了，身輕如燕?？上У氖枪?jié)食過(guò)了頭，老夫人竟得了厭食癥，整日喝水度日，吃點(diǎn)東西就干嘔，子南真頗為擔(dān)憂(yōu)，希望秦夢(mèng)快快回來(lái)，想個(gè)辦法保住老娘老命！