第120章 農(nóng)田新制
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早有家丁取來(lái)，姜盛蘸足了墨，用隸書(shū)寫(xiě)道：“中平二年冬月，樂(lè)安太守府借——”
“對(duì)了，你叫什么名字？”
“小的黃通?！?p> 姜盛繼續(xù)寫(xiě)道：“借黃通米一千五百石整，立字為據(jù)！”
寫(xiě)完就交給那黃通，黃通連忙推辭！這點(diǎn)糧食他還看不在眼里，干脆就想送個(gè)順?biāo)饲椤?p> “讓你拿著就拿著！本太守向來(lái)說(shuō)話算數(shù)，明年秋收之后，即可持此字據(jù)到太守府要糧。”
黃通見(jiàn)姜盛臉色冷峻，只得哆哆嗦嗦地收下了字據(jù)。
當(dāng)夜姜盛就在縣衙休息，四名隨從去藥鋪買(mǎi)了些跌打藥治傷。
當(dāng)夜姜盛輾轉(zhuǎn)反側(cè)，他在回憶著白天的情景，這些百姓就是因?yàn)闊o(wú)力承擔(dān)賦稅，才不得不把農(nóng)田折價(jià)轉(zhuǎn)讓給豪強(qiáng)地主，由地主承擔(dān)賦稅，但百姓就只能從屬于這些兼并了土地的人，成了長(zhǎng)工。
這些長(zhǎng)工的家人都住在地主家的田莊里，除去一家人的吃用，長(zhǎng)工往往還得倒賠給地主。也有擁有少量土地的百姓，但除了交稅，所剩無(wú)幾，只得砍柴換糧。
姜盛回憶著漢代的土地政策，覺(jué)得有必要推行一下，但朝廷是絕不會(huì)關(guān)心這些東西的，姜盛就決定在樂(lè)安郡轄境推行。
此后幾天，姜盛一直隱瞞身份在鄉(xiāng)民之間轉(zhuǎn)悠，對(duì)百姓的疾苦有了全新的認(rèn)識(shí)?；氐脚R濟(jì)縣的太守府之后，姜盛就開(kāi)始擬定農(nóng)田新制度。
按著姜盛的規(guī)劃，首先重申土地國(guó)有制度，然后分三步走實(shí)施，第一步是統(tǒng)計(jì)全郡的人口數(shù)和耕地?cái)?shù)，第二步是均田，按著耕地?cái)?shù)除去人頭數(shù)，得出每個(gè)人應(yīng)分得的土地。第三步就加減稅，即百姓耕種分得的土地，這二十稅一，這比朝廷的十稅一減半，若是擅自超出應(yīng)有的土地規(guī)模，則加倍收稅，定為十稅一；百姓難以耕種，必須轉(zhuǎn)給他人的時(shí)候，則他人享十五稅一，比十稅一差的那一部分，要付給原土地所有人適量的租金。
這個(gè)政策與漢初的土地政策有異曲同工之妙，可以有效限制富人和地主對(duì)土地的兼并，而且百姓還能得到好處。
現(xiàn)在的東漢朝實(shí)行的是按戶分田、按人頭收稅，這樣相對(duì)于子女多的家庭就虧大了，土地很少，承擔(dān)的稅卻比別人高，這回按照土地?cái)?shù)收稅無(wú)疑是減輕了負(fù)擔(dān)。
第二天的時(shí)候，姜盛召集夏侯蘭、楊鳳等鐵桿部下，說(shuō)出了自己的想法。
夏侯蘭道：“按人頭分地，可收稅是按地收稅，其實(shí)都是一樣的。”
“那可不一樣，大戶家地多人少，交的稅可比人頭稅高多了。這樣一來(lái)，這些大戶們就不會(huì)強(qiáng)占百姓的土地?！?p> “我正是此意，我這近十天的體察，看得出貧富差距，也琢磨了解決的辦法，暫時(shí)可按此執(zhí)行吧。楊鳳——”
“屬下在！”
“年后你就負(fù)責(zé)此事吧，要按照每縣十人的標(biāo)準(zhǔn)下去監(jiān)督各縣的人口統(tǒng)計(jì)和土地丈量?！?p> 舊歷的新年應(yīng)該都是放假的，樂(lè)安郡下各縣長(zhǎng)官也都賦閑在家，姜盛就設(shè)宴邀請(qǐng)各縣長(zhǎng)官。
一聽(tīng)到設(shè)宴，各縣長(zhǎng)官都是心中一震，夏侯蘭收治鹽場(chǎng)的事還歷歷在目，姜盛設(shè)宴會(huì)不會(huì)也與那夏侯蘭有相同的目的？
不過(guò)不赴宴，姜盛怪罪起來(lái)，那也不好交代，于是都約好了去赴宴。
姜盛首先舉碗敬各位縣長(zhǎng)官，各縣長(zhǎng)官都口稱“不敢！”，但都喝了，太守敬酒，這些縣官們豈敢不給面子。
姜盛見(jiàn)喝得差不多了，就開(kāi)始布置自己的規(guī)劃了，這些縣官們坐不住了，若是那些大戶沒(méi)有好處，怎么可能還會(huì)進(jìn)貢，指著那些泥腿子的稅嗎？那是公家的，他們可無(wú)權(quán)揣進(jìn)自己的腰包。
“大人，此舉不妥！”姜盛看時(shí)，這人是益縣縣令徐林。
眾人大驚，這家伙不想干了？
姜盛微微一笑，說(shuō)道：“試問(wèn)有何不妥？”
“大人，現(xiàn)在朝廷的稅負(fù)很高，指著這些泥腿子交稅，我們都難以完成任務(wù)啊，從長(zhǎng)久計(jì)，只有大戶集中人力耕種土地，才有可能擔(dān)負(fù)起朝廷的賦稅來(lái)，如若不然，我等俱休矣?！?p> 姜盛聽(tīng)了暗暗點(diǎn)頭，說(shuō)道：“徐縣令說(shuō)的甚是，不過(guò)本官有補(bǔ)充之策?！?p> “靜聽(tīng)大人指示！”
“既然人力松散，那我們也可以把他們集中起來(lái)。樂(lè)安多平地，便于集中耕作，我們可以招募百姓到官田耕作，收成交完稅之后官民平分，這樣百姓不就集中起來(lái)了嗎？家中有田能承擔(dān)賦稅的，自由本家耕種，若是家中有田卻無(wú)力承擔(dān)稅負(fù)的可以集中到官田耕作?！?p> “大人，雖說(shuō)此舉有所補(bǔ)充，但農(nóng)田收入因時(shí)而異，若是交不起稅負(fù)，那該如何應(yīng)對(duì)啊？”
“所以，我們就要想辦法提高農(nóng)田的產(chǎn)量。”
“不知大人可有良策？”
姜盛令人取來(lái)文房四寶，在紙上畫(huà)出了曲轅犁的式樣。歷史記載，曲轅犁是唐朝發(fā)明的，一直沿用到至今。姜盛出身農(nóng)村，對(duì)曲轅犁并不陌生。
眾人都是不解。漢時(shí)的犁都是直轅犁，無(wú)法調(diào)整深度，所以很難達(dá)到深耕細(xì)作的要求，所以產(chǎn)量極低。
姜盛道：“此物喚作曲轅犁，有十一個(gè)部件組成，耕作時(shí)由牛牽引，扶犁者可以根據(jù)土地的肥沃貧瘠情況及時(shí)調(diào)整犁地深度，確保土壤得到深翻，而后以耬車播種，播種時(shí)要把人畜的糞便曬干磨成粉狀，隨著種子一同入地，則收成必定可觀?！?p> 眾人都是點(diǎn)頭稱是，姜盛就把農(nóng)田新制頒布下來(lái)。
正月還未過(guò)完，楊鳳早就帶著人到各縣鄉(xiāng)張榜公布，然后督導(dǎo)各縣清點(diǎn)戶籍和丈量土地。
二月的時(shí)候，靈帝下令重修南宮，鑄四銅人、四皇鐘，所用錢(qián)財(cái)都是前兩年從百姓手中剝削而來(lái)，此舉招致了天下的反感。
江夏郡趙慈首先起兵，攻入南陽(yáng)，斬殺了南陽(yáng)太守秦頡，震動(dòng)朝野。十常侍矯詔令各地募集兵勇平亂，但收效甚微，趙慈率軍橫行無(wú)忌，在荊州刺史連同周邊郡縣的地方官軍的連番圍剿下，趙慈兵敗被殺。
靈帝對(duì)此毫不知情，仍然安排十常侍研究南宮的重建，畢嵐是其中比較有頭腦的，他改進(jìn)了翻車，把原來(lái)的木槽改裝成細(xì)桶狀模樣，名叫渴烏，這樣外面的水就可以大部分留在渴烏中，這樣就可以大批量的把低處的水轉(zhuǎn)移到高處去。