蕭何，沛縣豐邑人，西漢開(kāi)國(guó)功臣、政治家，漢初三杰之一。早年入仕秦朝，擔(dān)任沛縣主吏掾，輔佐沛公劉邦起義。攻克咸陽(yáng)后，接收了秦丞相府、御史府所藏的律令、圖書(shū)，掌握全國(guó)山川險(xiǎn)要、郡縣戶(hù)口，對(duì)日后制定政策起到重要作用。楚漢之爭(zhēng)時(shí)，留守關(guān)中，穩(wěn)固后方，向前線輸送士兵、糧餉，對(duì)劉邦戰(zhàn)勝項(xiàng)羽、建立漢朝起了重要作用。西漢建立后，擔(dān)任相國(guó)，史稱(chēng)“蕭相國(guó)”，冊(cè)封酂侯，名列功臣第一。采摭秦朝六法，制定實(shí)施《九章律》，主張無(wú)為而治，采用黃老之術(shù)，休養(yǎng)生息。協(xié)助劉邦消滅韓信、英布等異姓諸侯王，劉邦駕崩后，繼續(xù)輔佐漢惠帝。
蕭何，憑借通曉律文，又執(zhí)法公平無(wú)所枉害，因而做了沛縣的主吏掾，與沛縣獄掾曹參都是在縣里面頗有權(quán)勢(shì)的豪吏。劉邦還是平民時(shí)，蕭何多次憑借官吏的職權(quán)袒護(hù)他，劉邦當(dāng)了亭長(zhǎng)，蕭何也經(jīng)常在身邊指點(diǎn)他。劉邦曾以官吏身份到咸陽(yáng)參加徭役，其他同事都送給他三百錢(qián)路費(fèi)，唯獨(dú)蕭何給了五百。秦朝的監(jiān)郡御史交給蕭何的事務(wù)，蕭何都辦理得井井有條，因而被提拔為泗水郡的卒史，政績(jī)又考評(píng)為第一，御史想向朝廷推薦征調(diào)蕭何，蕭何一再請(qǐng)辭，才得以不去朝廷任職。
單父縣人呂公，遷居到沛縣時(shí)，因與沛縣的縣令要好，沛縣之中的豪杰官吏都前往祝賀，蕭何當(dāng)時(shí)是縣里的主吏，掌管收禮事宜，他限定賓客們說(shuō)：“送禮不滿(mǎn)千錢(qián)的，坐到堂下?！蓖らL(zhǎng)劉邦遞上名刺假稱(chēng)“賀錢(qián)一萬(wàn)”，其實(shí)一個(gè)錢(qián)也沒(méi)帶，呂公知道后大驚，起身親自到門(mén)口迎接劉邦，把他領(lǐng)到堂上就坐，很是敬重劉邦。蕭何說(shuō)：“劉季一向滿(mǎn)口說(shuō)大話，很少做成什么事?！眲钣谑怯H近地捉弄座上一眾賓客，毫不畏縮地坐在了首席，此次酒宴過(guò)后，劉邦成為了呂公的女婿。
劉邦奉命護(hù)送一批役徒前往驪山修筑秦始皇陵，才出縣境不遠(yuǎn)，便逃跑了許多人。劉邦認(rèn)為就算到了驪山人也逃走得差不多了，在走到豐邑西面的湖澤時(shí)，劉邦索性把所有役徒都放走，自己則與十多個(gè)愿與他生死相隨的役徒逃到芒、碭二山之間蟄居避難。
陳勝起義，各個(gè)郡縣的百姓大都?xì)⑺篱L(zhǎng)官，響應(yīng)陳勝。沛縣縣令驚恐，也想以沛縣響應(yīng)陳勝，主吏蕭何、獄掾曹參對(duì)他說(shuō)：“您是秦朝的官吏，如今想叛秦起事，統(tǒng)率沛縣子弟，恐怕他們不愿聽(tīng)命。希望您召集逃亡在外的人，可以招得幾百人。利用這股勢(shì)力脅持眾人，眾人不敢不聽(tīng)您的命令?！笨h令派樊噲去召回劉邦，劉邦當(dāng)時(shí)的隊(duì)伍已經(jīng)有幾十近百人了。
等到劉邦一伙趕來(lái)沛縣時(shí)，沛縣縣令又后悔了，害怕劉邦回來(lái)造反，就緊閉城門(mén)，派人據(jù)守，防止劉邦進(jìn)城，還打算殺掉蕭何、曹參，蕭、曹二人于是翻過(guò)城墻去依附劉邦。之后沛縣的父老鄉(xiāng)親在劉邦的勸導(dǎo)下，合力殺掉了縣令，開(kāi)門(mén)把劉邦等人接入城中，并打算擁立劉邦為新的沛縣縣令。劉邦出言推辭，蕭何、曹參等人都是文官，愛(ài)惜身家性命，怕起事不成，會(huì)被秦朝滅族，都推讓給劉邦。眾人在多番推辭下，沒(méi)人敢出頭，最終劉邦成為新的沛縣縣令，依照楚國(guó)舊制稱(chēng)作“沛公”，蕭何則擔(dān)任了沛縣的縣丞統(tǒng)籌處理各類(lèi)政務(wù)，與曹參、樊噲等當(dāng)?shù)睾澜芄倮魹閯钊フ惺毡鴨T，整合了兩三千人，前往攻打沛縣周邊的城邑。
眾人先是攻打胡陵縣、方與縣，秦國(guó)泗水郡的郡監(jiān)平率兵包圍豐邑，眾人回守豐邑，兩天后，劉邦出兵應(yīng)戰(zhàn)，擊破秦軍。于是，泗水郡的卒史周苛、周昌兄弟歸順劉邦陣營(yíng)，劉邦命雍齒守衛(wèi)豐邑，樊噲往東再次平定沛縣，劉邦領(lǐng)著眾人在薛縣城西擊敗泗水郡的郡守壯，壯逃到戚縣，劉邦麾下左司馬擒獲郡守壯，殺死了他。
劉邦所部再次進(jìn)攻胡陵縣，蕭何與夏侯嬰前去勸降鎮(zhèn)守胡陵的泗水郡監(jiān)平，平于是舉城投降。劉邦回軍亢父縣，抵達(dá)方與縣時(shí)，恰逢魏人周巿來(lái)攻打方與，雙方還未交戰(zhàn)，劉邦命曹參把守方與城，方與城轉(zhuǎn)投了魏國(guó)，曹參領(lǐng)兵迎擊。周巿又派人策反了鎮(zhèn)守豐邑的雍齒，劉邦率軍攻打，沒(méi)有打下。
劉邦兩次攻打豐邑沒(méi)有攻下。項(xiàng)梁擊殺景駒、秦嘉后，停駐在薛縣。劉邦聽(tīng)說(shuō)項(xiàng)梁在薛縣，于是帶著蕭何、曹參、劉交等一百多名騎從，前去拜見(jiàn)項(xiàng)梁。項(xiàng)梁給劉邦增撥了士卒五千人，五大夫爵位的將領(lǐng)十個(gè)。劉邦回去后，再次領(lǐng)兵進(jìn)攻豐邑，攻陷了該城，雍齒逃奔魏國(guó)。返回薛縣后，蕭何隨同劉邦與項(xiàng)梁等人共同擁立了楚懷王。
項(xiàng)梁死后，楚懷王與眾將約定：項(xiàng)羽隨宋義北向救趙，劉邦率軍西征，誰(shuí)先攻入秦都咸陽(yáng)，誰(shuí)就可在關(guān)中稱(chēng)王。劉邦率大軍兵臨咸陽(yáng)城，秦王子?jì)朐O(shè)計(jì)殺了奸相趙高，獻(xiàn)出玉璽，向劉邦投降。劉邦進(jìn)入秦宮，見(jiàn)那里的宮室、帳幕、狗馬、貴重的寶物、美女?dāng)?shù)以千計(jì)，便想在此留住，經(jīng)樊噲、張良一再勸諫，才下令封存宮中貴重寶物和府庫(kù)，回軍駐扎在霸上。
當(dāng)時(shí)，隨劉邦進(jìn)入咸陽(yáng)的將領(lǐng)們，也都爭(zhēng)先奔向儲(chǔ)藏的倉(cāng)庫(kù)，去瓜分金帛財(cái)物，唯獨(dú)蕭何先去把秦朝丞相和御史大夫保管的法律詔令，以及各種圖書(shū)文獻(xiàn)收藏起來(lái)。依據(jù)秦朝的典制，丞相輔佐天子，處理國(guó)家大事；御史大夫?qū)ν獗O(jiān)督各郡御史，對(duì)內(nèi)接受公卿奏事。除了軍權(quán)外，丞相和御史大夫幾乎總攬一切朝政。蕭何收藏的這些秦朝的律令圖書(shū)檔案，使劉邦對(duì)天下的關(guān)塞險(xiǎn)要、戶(hù)口多寡、形勢(shì)強(qiáng)弱、民眾疾苦等等情況了如指掌，為制定正確的方針政策和律令制度，找到了可靠的根據(jù)，對(duì)日后西漢政權(quán)的建立和鞏固，起到了巨大的作用，功不可沒(méi)，這也足見(jiàn)蕭何的深謀遠(yuǎn)慮。
劉邦率先攻入咸陽(yáng)后不久，項(xiàng)羽也率軍入關(guān)，自封為西楚霸王，占有梁、楚九郡之地，建都彭城。項(xiàng)羽背棄楚懷王的約定，改立劉邦為漢王，統(tǒng)轄荒遠(yuǎn)偏僻的巴、蜀、漢中之地，建都南鄭。又把關(guān)中地區(qū)分封給三名秦朝降將，分別為：雍王章邯、翟王董翳、塞王司馬欣，目的是圍堵劉邦。
劉邦很生氣，想謀劃攻打項(xiàng)羽，周勃、灌嬰、樊噲都勸阻劉邦，蕭何進(jìn)諫說(shuō)：“雖然在漢中為王不好，但不是比死好些嗎？”劉邦說(shuō)：“怎么會(huì)死呢？”蕭何說(shuō)：“現(xiàn)在兵士不如人家多，開(kāi)戰(zhàn)百分之百會(huì)失敗，除了死還能如何？《周書(shū)》說(shuō)‘天給予卻不去接受，反會(huì)遭受其害。話說(shuō)‘天漢’，這個(gè)名稱(chēng)非常美好。能夠在一人之下受委屈，卻在萬(wàn)乘諸侯之上伸張其志的，是商湯、周武這樣的王者。臣希望大王在漢中稱(chēng)王，休養(yǎng)百姓，招致賢才，收用巴蜀的財(cái)力，回軍平定三秦，就可以謀取天下了?！眲钸@才應(yīng)允，前去就國(guó)，任命蕭何為丞相。
各路諸侯罷兵各自就國(guó)，漢王劉邦也前往封國(guó)，項(xiàng)羽派了三萬(wàn)人隨從前往，楚國(guó)和諸侯國(guó)中因?yàn)榫茨蕉S劉邦的有幾萬(wàn)人。項(xiàng)羽麾下郎中韓信在此期間投奔了劉邦，任職連敖，韓信因犯法差點(diǎn)處斬，被夏侯嬰救下，推薦給劉邦，劉邦任命韓信為治粟都尉。
此后，韓信多次與蕭何交談，蕭何認(rèn)為韓信非比尋常，劉邦在前往封國(guó)時(shí)，張良送行到褒中縣，建議劉邦說(shuō)：“大王為何不燒斷所經(jīng)過(guò)的棧道，向天下表示不再回來(lái)的決心，以此穩(wěn)住項(xiàng)王的心?！眲钭審埩挤祷仨n國(guó)。漢軍從杜縣往南進(jìn)入蝕地的山谷中，劉邦依照張良的建議，軍隊(duì)過(guò)去以后，棧道就全部燒掉，一來(lái)防備諸侯或其他強(qiáng)盜偷襲，二來(lái)向項(xiàng)羽表示沒(méi)有東進(jìn)之意。到達(dá)都城南鄭時(shí)，將領(lǐng)和士兵有許多人在中途逃跑回去了，士卒們都唱著歌，想東歸回鄉(xiāng)。
韓信覺(jué)得蕭何他們已經(jīng)多次在劉邦面前保薦過(guò)他，劉邦依舊沒(méi)有重用，就也逃跑了，蕭何聽(tīng)說(shuō)韓信逃跑，來(lái)不及上報(bào)劉邦，就親自去追趕。有人報(bào)告給劉邦說(shuō)：“丞相蕭何逃跑了?！眲畲蟀l(fā)脾氣，就像失掉了左右手一樣。
過(guò)了一兩天，蕭何回來(lái)拜見(jiàn)劉邦，劉邦見(jiàn)到蕭何既生氣又開(kāi)心，說(shuō)道：“你為什么逃跑？”蕭何說(shuō)：“我不敢逃跑，我是去追逃跑的人?！眲顔?wèn)他：“你追的是誰(shuí)？”蕭何答道：“韓信?！眲盥?tīng)完大罵：“逃走的將領(lǐng)有十多個(gè)，也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)你去追，偏要去追韓信？這是在騙我！”蕭何說(shuō)：“那些將領(lǐng)都容易得到，像是韓信這樣當(dāng)今數(shù)一數(shù)二的杰出人才，跑了就再也沒(méi)有第二個(gè)了。大王如果只想在漢中郡長(zhǎng)久稱(chēng)王，沒(méi)有韓信也就算了；如果要準(zhǔn)備打天下，那除了韓信就沒(méi)有可以共謀大事的人。就看大王如何打算了?！眲钫f(shuō)：“我也想東歸，怎能長(zhǎng)久憋屈在這種地方呢？”蕭何說(shuō)：“大王若打算東出，能重用韓信，他自然會(huì)留下；如果不重用他，他終究會(huì)離開(kāi)的?！眲钫f(shuō)：“我看在你的面子上，讓他做個(gè)將軍?！笔捄握f(shuō)：“即使當(dāng)了將軍，還是留不住他。”劉邦說(shuō)：“那就做大將！”蕭何說(shuō)：“太好了。”
劉邦當(dāng)下就想叫韓信來(lái)拜將，蕭何說(shuō)：“大王一向傲慢無(wú)禮，現(xiàn)在任命一位大將，就像是招呼一個(gè)小孩一樣，這就是造成韓信離去的原因。大王如果誠(chéng)心拜他做大將，就該選個(gè)好日子，自己事先齋戒，搭起一座高壇，按照任命大將的儀式辦理，那才行啊！”劉邦答應(yīng)了。漢軍一眾將領(lǐng)聽(tīng)說(shuō)后都暗自高興，人人都以為自己會(huì)被任命為大將，等到舉行儀式的時(shí)候，才知道是韓信，全軍上下都大吃一驚。
劉邦發(fā)動(dòng)還定三秦之戰(zhàn)，擊退雍王章邯的兵馬，一路勢(shì)如破竹，不到一個(gè)月便控制了三秦地區(qū)的形勢(shì)。由于幾經(jīng)戰(zhàn)事，秦都咸陽(yáng)被項(xiàng)羽放火燒了三個(gè)月，這時(shí)的關(guān)中已是滿(mǎn)目瘡痍，殘破不堪，蕭何以丞相的身份留守后方，負(fù)責(zé)收服巴蜀，鎮(zhèn)守安撫，發(fā)布政令，告諭百姓，為在前方作戰(zhàn)的軍隊(duì)供給糧食。
劉邦到達(dá)陜縣，鎮(zhèn)撫關(guān)外父老，陸續(xù)降服河南國(guó)、韓國(guó)等地。劉邦由南鄭遷都櫟陽(yáng)，修繕河上塞，秦朝原先的皇家動(dòng)植物園地及水池，也開(kāi)放給百姓進(jìn)行耕種。
劉邦率軍東征，趁項(xiàng)羽攻齊之際，漢軍打入西楚首都彭城，被項(xiàng)羽回軍殺敗，軍隊(duì)崩潰逃回滎陽(yáng)。漢軍在滎陽(yáng)集結(jié)，蕭何征集關(guān)中老弱及尚未成年的人都到軍隊(duì)前線去，韓信也收聚士卒與劉邦會(huì)師，劉邦此時(shí)又軍威重振。與楚軍在滎陽(yáng)南邊京索之間交鋒，打敗了楚軍，漢軍在道路兩側(cè)筑垣墻，通到河邊，以運(yùn)取臨河倚山的敖倉(cāng)糧食。
劉邦返回都城櫟陽(yáng)，立兒子劉盈為王太子，赦免罪人，命令諸侯之子在關(guān)中的都集中到櫟陽(yáng)擔(dān)當(dāng)近衛(wèi)。蕭何留守關(guān)中，侍奉太子劉盈，主理都城櫟陽(yáng)。制定各種法令制度，設(shè)立宗廟、社稷、宮殿、縣邑，總是先向劉邦上奏報(bào)告，劉邦也總是予以批準(zhǔn)，準(zhǔn)許施行。有時(shí)來(lái)不及上奏，就根據(jù)實(shí)際情況用最合適的方式先行辦理，等劉邦回來(lái)再報(bào)告。蕭何在關(guān)中管理戶(hù)口，通過(guò)水路和陸路轉(zhuǎn)運(yùn)軍糧，供應(yīng)前方的軍隊(duì)。劉邦在戰(zhàn)場(chǎng)上多次損失軍隊(duì)逃散，蕭何常常又征發(fā)關(guān)中的士卒，及時(shí)補(bǔ)充漢軍的損失，劉邦因此把關(guān)中的事務(wù)專(zhuān)門(mén)委任給蕭何。
劉邦與項(xiàng)羽兩軍在京索之間對(duì)峙，劉邦多次派遣使者到關(guān)中去慰勞蕭何，鮑生對(duì)蕭何說(shuō)：“大王在外，風(fēng)餐露宿，卻屢屢派人來(lái)慰勞您，這是起了懷疑您的心思。為您著想，您不如把自己子孫兄弟中能夠作戰(zhàn)的都派到前線軍隊(duì)中去，這樣大王一定會(huì)更信任您?！庇谑?，蕭何聽(tīng)從了他的計(jì)策，劉邦大為高興。
西楚霸王項(xiàng)羽身死，劉邦在氾水北岸稱(chēng)帝，在洛陽(yáng)南宮大宴群臣，席間詢(xún)問(wèn)群臣：“你們都說(shuō)實(shí)話，我為什么能夠奪取天下？項(xiàng)羽又為什么會(huì)失去天下？”群臣眾說(shuō)不一。劉邦聽(tīng)了之后說(shuō)：“你們只知其一，不知其二。若論在軍帳中制定作戰(zhàn)策略，以此決定千里之外的戰(zhàn)役勝敗，我比不上張子房；鎮(zhèn)守國(guó)家，安撫百姓，供給糧餉，保證運(yùn)糧道路不被阻斷，我比不上蕭何；統(tǒng)率百萬(wàn)大軍，開(kāi)戰(zhàn)則必定勝利，攻城就一定占取，我比不上韓信。這三個(gè)人都是人中的俊杰，我卻能夠使用他們，這就是我能夠取得天下的原因所在。項(xiàng)羽雖然有一位范增卻不能信用，這就是他敗在我手上的原因。”因此蕭何、張良、韓信三人也被后世稱(chēng)為“漢初三杰”。
其后論功行賞，劉邦認(rèn)為蕭何功勞最大，封他為酂侯，食邑最多。眾將不服，爭(zhēng)辯說(shuō)自己在前線賣(mài)命征戰(zhàn)，蕭何只是在后方舞文弄墨，逞口舌之力，不應(yīng)位居眾人之上。劉邦用“功狗功人”來(lái)比喻蕭何功勞之大，又說(shuō)：“諸將都是只身追隨我，最多再加上兩三個(gè)親屬，而蕭何用整個(gè)宗族幾十個(gè)人都跟隨我，他的功勞我是不能忘記的?！比撼悸?tīng)了才不敢再說(shuō)什么。
等列侯分封完畢，到了排定朝中位次時(shí)，群臣都推舉曹參說(shuō)：“平陽(yáng)侯曹參身受70多處戰(zhàn)傷，攻城略地，戰(zhàn)功最多，應(yīng)排第一。”劉邦已經(jīng)壓過(guò)眾人一次，重封了蕭何，對(duì)排位次的事就不好再說(shuō)什么，不過(guò)他心里仍然認(rèn)為蕭何應(yīng)該排在第一位。關(guān)內(nèi)侯鄂君說(shuō)道：“在楚漢之爭(zhēng)中，陛下有好幾次都是全軍潰敗，只身逃脫，全靠蕭何從關(guān)中派出軍隊(duì)來(lái)補(bǔ)充。有時(shí)，就是沒(méi)有陛下的命令，蕭何一次也派遣幾萬(wàn)人，正好補(bǔ)充了陛下的急需。不僅是士兵，就是軍糧也全靠蕭何轉(zhuǎn)漕關(guān)中，才保證了供應(yīng)。這些都是創(chuàng)立漢家天下流傳后世的大功勞，怎么能把像曹參等人只是一時(shí)的戰(zhàn)功列在萬(wàn)世之功的前面呢！依臣之見(jiàn)，蕭何應(yīng)排第一，曹參第二?！?p> 鄂君的言論正中劉邦下懷，于是就下令蕭何排名功臣第一，賜給他特殊的禮遇：可以帶劍穿履上殿，入朝拜見(jiàn)時(shí)不必同別的臣下一樣小步快走。當(dāng)天，劉邦還全部封賞了蕭何的父子兄弟十多人，又因?yàn)楫?dāng)年蕭何送行時(shí)比別人多給了兩百錢(qián)，劉邦加封蕭何二千戶(hù)食邑。這樣，蕭何位列眾卿之首，被稱(chēng)為“開(kāi)國(guó)第一侯”，食邑萬(wàn)戶(hù)。
行賞分封諸侯后，定都的問(wèn)題又迫在眉睫。起初，打算定都洛陽(yáng)，后來(lái)戍卒婁敬面見(jiàn)劉邦，建議依借關(guān)中的險(xiǎn)要形勢(shì)，定都關(guān)中。劉邦征求張良的意見(jiàn)后，當(dāng)即決定定都關(guān)中，并封婁敬為奉春君，賜姓劉。劉邦暫居櫟陽(yáng)，長(zhǎng)樂(lè)宮落成，丞相以下官員都轉(zhuǎn)移到都城長(zhǎng)安辦公。
蕭何營(yíng)建未央宮，建立東闕、北闕、前殿、武庫(kù)、太倉(cāng)。劉邦回來(lái)，看見(jiàn)宮闕極為壯麗，非常生氣，對(duì)蕭何說(shuō)：“天下喧擾不安，苦戰(zhàn)數(shù)年，成敗尚未可知，現(xiàn)在為什么要修建宮至豪華過(guò)度呢？”蕭何說(shuō)：“正是因?yàn)樘煜聸](méi)有安定，所以才乘這個(gè)時(shí)機(jī)建成宮室。況且天子以四海為家，宮室不壯觀華麗，就不足以彰顯天子的尊貴和威嚴(yán)，并且也是為了不讓后代再來(lái)加蓋?！眲钚那檫@才好起來(lái)。
楚王韓信因“擅發(fā)兵”被奪去兵權(quán)帶到洛陽(yáng)，降格為淮陰侯。陽(yáng)夏侯陳豨發(fā)動(dòng)叛亂，劉邦親自率領(lǐng)兵馬前往討伐，韓信托病沒(méi)有隨從，他暗中派人到陳豨處說(shuō)：“只管起兵，我在這里協(xié)助您。”隨后和家臣商量，趁夜假傳詔書(shū)赦免各官府服役的罪犯和奴隸，打算發(fā)動(dòng)他們?nèi)ヒu擊呂后和太子。部署完畢，等待著陳豨的消息。
韓信的一位舍人得罪了韓信，韓信把他囚禁起來(lái)，打算殺掉他，他的弟弟上書(shū)告變，向呂后告發(fā)了韓信準(zhǔn)備反叛的情況。呂后打算把韓信召來(lái)，又害怕他的黨羽不到位，于是和蕭何合謀，派人假稱(chēng)從劉邦那里回來(lái)，說(shuō)陳豨已被俘獲處死，列侯、群臣都要來(lái)祝賀。蕭何欺騙韓信說(shuō)：“就算生病，也勉強(qiáng)去祝賀一下吧?！表n信進(jìn)入宮中，呂后隨即命令武士把韓信捆起來(lái)，在長(zhǎng)樂(lè)宮的鐘室將他斬殺。韓信臨斬時(shí)說(shuō)：“我后悔沒(méi)有采納蒯徹的計(jì)謀，以致被婦孺之輩所欺騙，難道不是天意嗎？”于是，誅殺了韓信三族，后人由韓信事跡引申出成語(yǔ)“成也蕭何，敗也蕭何”。
劉邦當(dāng)時(shí)還在平定代地，聽(tīng)說(shuō)韓信已經(jīng)被殺的消息后，與張良商議，派遣使者任命丞相蕭何為相國(guó)，加封食邑五千戶(hù)，命令安排五百名士兵由一名都尉率領(lǐng)充任相國(guó)的衛(wèi)隊(duì)。
升任相國(guó)之后，許多人都來(lái)向蕭何道賀，只有召平表示哀吊，召平對(duì)蕭何說(shuō)：“您的禍患就此開(kāi)始了，陛下在外作戰(zhàn)沖風(fēng)冒雨，而您留守京城，并不需要冒著矢石去沖鋒陷陣，但陛下卻要給您加封食邑、設(shè)置衛(wèi)隊(duì)，這是因?yàn)榛搓幒顒倓傇陉P(guān)中謀反，陛下對(duì)您也起疑心了。設(shè)置衛(wèi)隊(duì)圍繞著您，不是用來(lái)表示恩寵的。希望您辭讓封賞不予接受，再把自己的全部家財(cái)私產(chǎn)拿出來(lái)資助軍需，這樣陛下心里就會(huì)高興了?！笔捄温?tīng)從了召平的計(jì)策，劉邦果然大為高興。
英布起兵反叛，劉邦親自領(lǐng)軍前去討伐，在軍中多次派遣使者來(lái)問(wèn)蕭何在做些什么，蕭何因?yàn)閯钤谇熬€，就努力安撫勉勵(lì)百姓，把所有的東西都送去供應(yīng)軍需，就像平定陳豨叛亂時(shí)一樣。有個(gè)說(shuō)客對(duì)蕭何說(shuō)：“您要不了多久就會(huì)遭受滅族的慘禍了，您位居相國(guó)，功勞第一，地位難道還能更高嗎？而您從剛進(jìn)關(guān)中時(shí)起，就深得民心，到現(xiàn)在已有十多年了，百姓們都親附您，您總是勤勉辦事，得到百姓的歡心。陛下之所以屢次派人來(lái)問(wèn)您的情況，是怕您利用自己的威望動(dòng)搖關(guān)中。如今您何不多買(mǎi)些田地，并低價(jià)賒購(gòu)、借貸來(lái)玷污自己，這樣的話陛下就會(huì)對(duì)您就放心了?！庇谑?，蕭何聽(tīng)從了他的計(jì)策，劉邦非常高興。
劉邦平定了英布的叛亂，撤軍返回長(zhǎng)安，百姓們攔路上書(shū)告狀，控告蕭何用低價(jià)強(qiáng)行購(gòu)買(mǎi)民間的土地房屋，價(jià)值數(shù)千萬(wàn)之多。劉邦回到宮中，蕭何前來(lái)拜見(jiàn)，劉邦笑著說(shuō)：“當(dāng)相國(guó)的竟然侵奪民眾的財(cái)產(chǎn)，為自己謀利！”把百姓們的控告信全部交給蕭何，說(shuō)道：“你自己去向民眾謝罪吧！”蕭何乘機(jī)為百姓們請(qǐng)求說(shuō)：“長(zhǎng)安一帶地方狹窄，而上林苑中空地很多，白白地拋荒，希望下令讓民眾進(jìn)去耕種，收成后糧食歸耕者所有，禾秸則不許收走，留下來(lái)作苑中禽獸的食料。”劉邦大發(fā)雷霆，說(shuō)：“相國(guó)你大收商人的財(cái)物，卻來(lái)討取我的上林苑！”于是，就下令把蕭何交給廷尉拘禁起來(lái)，還給他上了刑具。
過(guò)了幾天，一個(gè)姓王的衛(wèi)尉侍從劉邦，上前問(wèn)道：“相國(guó)犯了什么大罪，陛下怎么突然把他關(guān)起來(lái)了？”劉邦說(shuō)：“我聽(tīng)說(shuō)李斯擔(dān)任秦始皇的宰相，辦了好事都?xì)w功于主上，有了錯(cuò)誤則自己承擔(dān)。如今相國(guó)大量接受那些下賤的商人們的金錢(qián)，卻來(lái)為百姓求取我的苑林，想以此來(lái)討好百姓，所以我要把他關(guān)起來(lái)治罪。”王衛(wèi)尉說(shuō)：“要說(shuō)在自己的職責(zé)范圍之內(nèi)，如果有對(duì)民眾有利的事就為他們向陛下請(qǐng)求，這真是宰相應(yīng)做的事，陛下怎么竟然懷疑相國(guó)接受了商人的賄賂呢？況且當(dāng)初陛下與楚軍相持不下，有幾年之久，陳豨、黥布反叛時(shí)，陛下親自率軍外出平叛，在那個(gè)時(shí)候，相國(guó)留守關(guān)中，如存異心，只要稍有舉動(dòng)，函谷關(guān)以西的地方就不屬陛下所有了。相國(guó)不在那時(shí)為自己謀利，如今難道會(huì)貪求商人的金錢(qián)嗎？再說(shuō)秦皇是因?yàn)椴恢雷约旱倪^(guò)錯(cuò)而失去了天下，李斯為主上分擔(dān)過(guò)錯(cuò)的做法，又有什么值得效法的呢？陛下怎么能用這種淺陋的眼光來(lái)懷疑宰相？”劉邦聽(tīng)后悶悶不樂(lè)，當(dāng)天就派遣使者手持符節(jié)釋放蕭何出獄。
蕭何本來(lái)年事已高，平日一向謙恭謹(jǐn)慎，進(jìn)宮拜見(jiàn)劉邦時(shí)，光著腳走路來(lái)表示謝罪，劉邦說(shuō)：“相國(guó)別這樣了！相國(guó)為百姓請(qǐng)求上林苑中的空地，我不允許，不過(guò)是我成了桀、紂那樣的昏暴君主，而相國(guó)卻是賢明的宰相，我故意把相國(guó)關(guān)起來(lái)，是想讓百姓們都知道我的過(guò)錯(cuò)啊?！?p> 劉邦病逝于長(zhǎng)樂(lè)宮，太子劉盈即位，史稱(chēng)漢惠帝。蕭何向來(lái)與曹參不和，到蕭何病重時(shí)，漢惠帝劉盈親自來(lái)探望蕭何的病情，順便問(wèn)他：“您百年之后，誰(shuí)可以繼代您的職位？”蕭何回答說(shuō)：“最了解臣下的莫過(guò)于君主?！眲⒂謫?wèn)：“曹參怎么樣？”蕭何叩頭說(shuō)：“陛下找到合適的人了！臣死而無(wú)憾了！”蕭何購(gòu)置土地房屋一定選擇貧窮僻遠(yuǎn)的地方，營(yíng)造宅第也從來(lái)不修建圍墻。他說(shuō)道：“后代子孫如果賢德，可以效仿我的儉樸；如果不賢無(wú)能，這種房屋也不會(huì)被有勢(shì)力的人家所侵奪?！笔捄稳ナ?，謚為文終。