第一百一十五章領(lǐng)地私有化（下）

　　這時崔鈞站了起來，平靜地說道：“主公性情寬厚，愛民如子。所定的稅率，已經(jīng)是歷史最低水平。屬下唯一擔(dān)心的是，如此低的稅率，能否維持領(lǐng)地的日常開支和軍費支出？”

　　“先生無需擔(dān)心。三十稅一，一則有利于藏富于民，減輕領(lǐng)民的負擔(dān)。二則低水平的稅率，更加有利于領(lǐng)地經(jīng)濟的快速發(fā)展。只要我們把蛋糕做大，即使是很小的份額，依然很可觀。相反，一塊小蛋糕，即使是取一半，依然微乎其微。更重要的是，領(lǐng)地還有另外一項收入來源，那就是不在這次私有化序列中的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)，歸領(lǐng)地所有，產(chǎn)生的利潤也將全部上繳領(lǐng)地。因此，先生完全不用擔(dān)心領(lǐng)地的財政?！睆埛不卮鸬?。

　　聽到主公要將金礦等產(chǎn)業(yè)利潤上繳領(lǐng)地，崔鈞也放下心來了，低水平的賦稅，正是他所期望的。他所擔(dān)心的，因為他提出的私有化政策害得風(fēng)云鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生停歇，那他就是風(fēng)云勢力的第一罪人了。

　　崔鈞問完之后，趙媛姜站了起來，“啟稟大人，屬下也有一事不明。對農(nóng)夫而言，是否需要在繳納農(nóng)業(yè)稅的同時還要繳納農(nóng)田租金？”

　　“趙鎮(zhèn)長多慮了。領(lǐng)地會為每位農(nóng)夫免費提供農(nóng)田耕作，農(nóng)田的產(chǎn)權(quán)歸領(lǐng)地所有，農(nóng)田的使用權(quán)和收益權(quán)則歸農(nóng)夫自己所有。為了保證農(nóng)夫的利益，即不允許土地買賣，更不允許土地兼并。與之對應(yīng)的，領(lǐng)地也不允許農(nóng)夫私自開墾農(nóng)田。所有的農(nóng)田開墾，只能由該地官員上報于我，批準后才能進行?！睆埛埠唵蔚亟忉屃艘幌?，接著說道：“至于對農(nóng)田的劃分，以及每位農(nóng)夫能夠獲得的農(nóng)田畝數(shù)，就需要城鎮(zhèn)相應(yīng)的鎮(zhèn)長、縣令來負責(zé)了，為防止有官員假公濟私，我會不定時去各城鎮(zhèn)調(diào)查。”

　　趙媛姜點了點頭，表示明白后又道，“主公，那對于漁民和牧民，以何種方式征收賦稅？”

　　“這個問題的很好。首先回答關(guān)于漁民的問題。這么說吧，對于漁民打到的江魚，主要有兩種處理方式。一種是直接在本城市場上售賣，這種方式，只征收攤位稅。另外一種，就是直接賣給領(lǐng)地，參照營業(yè)稅進行征收。對于零星的買賣，領(lǐng)地不征收任何賦稅。”

　　“牧民的征稅，與漁民類似。不同的是，野牛屬于限制牲畜，不得私自宰殺售賣。只能由領(lǐng)地統(tǒng)一收購。對于由領(lǐng)地直接控制的牧場，不在征稅范圍之內(nèi)。”

　　張凡知道，這樣的規(guī)定，還存在很多的漏洞，一些逃稅漏稅的缺口，還沒有被堵上。比如，有那自作聰明的牧民，可能就會想著將自己的牲畜掛靠在領(lǐng)地的牧場，從而避開稅收。但是現(xiàn)在領(lǐng)地官員太少，人員不齊，不宜進行太過復(fù)雜的操作，否則反而會弄巧成拙。

　　等到趙媛姜問完后，王文站了起來，皺眉說道：“主公，小老頭也有問題要問，上次主公說要為領(lǐng)地內(nèi)的領(lǐng)

　　民縫制一套衣服，如今還有很多沒有完成，如果裁縫鋪的裁縫將裁縫鋪買下了，那么之前規(guī)定的為每位領(lǐng)民縫制一套衣服的工作，還要不要繼續(xù)呢？如果要繼續(xù)，裁縫該向誰索取報酬呢？”

　　“王老的問題，同樣問的很好。縫制衣服的工作，自然是要繼續(xù)的。至于報酬的支付方式，有兩種選擇。一種是繼續(xù)由領(lǐng)地提供布匹原料，裁縫鋪只負責(zé)加工制作，領(lǐng)地支付裁縫鋪一定的加工費用。另外一種，就是由裁縫鋪自行采購布匹，領(lǐng)地向裁縫鋪下單，按市場價格收購成衣?！?p>　　他接著說道：“這樣的市場化合作方式，適用于各類私有化之后的商鋪產(chǎn)業(yè)。當然，私有化之后，像箭只、皮甲這類違禁物品，就不能再隨意制造，只能由領(lǐng)地直接控制的鐵匠鋪才能生產(chǎn)。”

　　一場關(guān)于稅收的討論，持續(xù)了將近一個半小時。在這期間，各行業(yè)各的代表們，針對各自領(lǐng)域的問題，紛紛發(fā)問。針對這些問題，張凡一一解答。

　　坐在一旁的崔鈞，感覺壓力山大。私有化的建議是他提出來的，結(jié)果同僚問的很多問題，他都不知道該如何回答。這個時候，他也只能做個乖寶寶，將張凡的答案一一記錄下來。他準備下來之后，將這些答案整理潤色一下，好好記在心里。否則的話，他還真不知道要怎么開展工作。

　　解決完錢莊和稅收的問題，剩下的四件事情就要簡單很多。張凡也不是很關(guān)系了，直接說道：“關(guān)于制定工資水平和物價水平，就由崔太守全權(quán)負責(zé)。制定好詳細的方案之后，報我審核即可。各類商鋪的建設(shè)以及基本福利的發(fā)放，由各城鎮(zhèn)城主全權(quán)負責(zé)，王老多多配合?！?p>　　被點到名字的崔鈞、趙媛姜、王文紛紛點頭，示意明白。

　　張凡接著說道：“最后，我們來討論一下各處房產(chǎn)以及商鋪的定價問題。根據(jù)領(lǐng)地的發(fā)展特點，在可以預(yù)見的未來，領(lǐng)地會出現(xiàn)多次大規(guī)模的規(guī)劃調(diào)整。這就涉及到大量的房產(chǎn)，甚至商鋪的拆遷。因此，在定價之前，我們有必要對這些不動產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，做一個硬性的規(guī)定。也就是說，村民購買的僅僅是不動產(chǎn)的使用權(quán)和收益權(quán)。至于不動產(chǎn)所屬的土地，仍然歸領(lǐng)地所有?！?p>　　“在領(lǐng)地需要的時候，不動產(chǎn)所有人，必須無條件地服從領(lǐng)地的安排，接受領(lǐng)地對房產(chǎn)或者商鋪的拆除。作為補償，領(lǐng)地將在新的地段，無條件地置換與之前同等規(guī)模的不動產(chǎn)?！?p>　　“因此，現(xiàn)階段我們在評估房產(chǎn)或者商鋪價格的時候，可以不用過多地考慮土地的使用成本。以初級裁縫鋪為例，建造時消耗木材30單位，石材50單位，再加上消耗的勞動成本，就是所有的建造成本之和。市場上，一單位木材20銅幣，一單位石材30銅幣。因此，初級裁縫鋪的材料成本就是2100銅幣，勞動成本按行政署制定的工資水平定價?！?p>　　“我的意見是，房產(chǎn)價格按照建造成本的1.5倍定價，商鋪價格按照建造成本的兩倍定價。至于租金，就以1：200的租售比來定價，也就是說月租金按房屋總價的兩百分之一定價。”

　　張凡剛一說完，王文又站了起來：“主公，為何商鋪的價格要上升兩倍呢?！?p>　　張凡馬上解釋道：“大家可能會奇怪，為什么不按照建造成本定價？一則，我們要尊重市場規(guī)律。如果不攫取一定的利潤，容易擾亂市場。二則，也是為了維持供給平衡。如果按照建造成本定價，就有可能造成價格過低而購買者眾多的情況?！?p>　　“比如說，一座民居本來可以居住五個人，如果價格過低，一戶三口之家都有能力單獨購買的話，那么就會出現(xiàn)領(lǐng)地住房緊張的情況。提到民居，我還想到一個問題。私有化之后，領(lǐng)民對居住條件的要求必將極大地提高。因此，各城鎮(zhèn)城主要適應(yīng)市場規(guī)律，靈活地調(diào)整居民居的數(shù)量，盡量一戶人只有一座民居?！?p>　　“民居和商鋪定價以及后續(xù)銷售的事情，就交給王老負責(zé)了。所得資金，轉(zhuǎn)為領(lǐng)地財政收入，存入廣博錢莊。”

　　至此，關(guān)于領(lǐng)地私有化的討論就告一段落。接下來還需要各部門做很多具體的工作，無法一蹴而就。