第四十五章 包稅 免賦

　　　　王主薄也清楚李鴻星的為人，所以道了聲謝，就笑咪咪的，將十錠銀閃閃的官銀，直接收入懷中。而一旁的李云聰，則顯得有些手足無措起來，他慌亂的連忙推辭道:“下官尺功未立，實(shí)在是不敢受大人之賞賜呀?！?p>　　李鴻星則淡淡一笑：“這兩日，汝謀劃道路，水利之施工，也是諸多辛苦。日后，還要汝統(tǒng)管道路、水利之修建，更是要?jiǎng)谛膭诹?，此等功?jī)，非區(qū)區(qū)銀兩所能夠代替的。他日，等道路、水利修建完畢后，定要立碑以記之，汝之大名，定立榜首，流傳百世而不絕。這些銀兩，只是吾之一點(diǎn)心意，汝不用推辭，只需盡心做事即好?！?p>　　李云聰聽聞此言后，也就不在推辭了，只是語帶哽咽的稱謝道：“在下實(shí)在是有愧呀。在下此后自當(dāng)盡心做事，已報(bào)大人知遇之恩。”

　　而旁邊的王主薄，聽聞日后立碑記述，彼名列榜首，不由的即羨慕、又嫉妒的看著身旁的李驛丞，心中也不由的暗暗思量：今日吾只是出了一點(diǎn)小策，就換回來五十兩的賞銀，看樣子，日后還要多多出謀劃策為好，這樣才能夠使自己的地位，不斷的鞏固和提高呀。

　　這時(shí)，李鴻星又對(duì)著王主薄，笑著輕聲問道：“王先生，吾欲在此地，行使‘包稅’之舉，不知先生意下，此舉可行否？”

　　包稅即是稅收承包人，將政府的稅種和稅收金額承包下來，先行交予政府，其后，再向下面的百姓和商戶們收取稅款。

　　包稅古即有之，盛于宋、元。明朝財(cái)政困難，又有眾多免稅、逃稅之人，常常使田賦不能足額上繳（明末能夠上繳八成田賦的州縣，就算很不錯(cuò)了），這種情況下，便使包稅再次逐步興旺起來了。一些大戶、豪商們，就聯(lián)手承包稅收，上繳朝廷，隨后又再繼續(xù)向百姓們，清收稅銀，使得百姓更是苦不堪言。

　　王主薄聽聞，李鴻星欲行包稅之舉，略微沉思了一下，方才緩聲回道：“回稟大人，包稅之舉，自古便有之，始于宋朝，興于元朝。本朝近期，時(shí)常因地方不能夠，按時(shí)足額繳齊賦稅，已有少部分州縣，委任地方豪商大戶，包稅繳納田賦稅款。只是此舉便利于官府，獲利與豪商大戶，盤削與百姓，使的百姓，商戶之間，怨聲載道。況且此地既非州縣，民地貧困，一年所上繳田賦稅款，也不足千兩。大人若行包稅之舉，恐難獲其利。更何況，行此舉后，對(duì)于大人聲望有損，還望大人三思呀。”

　　李鴻星聽聞其言道，行包稅之舉，難獲其利，更有損其聲望，李鴻星則是淡然一笑，安聲言道：“先生心意，吾已知曉。我欲行包稅之舉，非是與民爭(zhēng)利，只是為緩解地方民眾之疾苦。我欲包稅與官府，并免去此地一切田賦丁稅，使民得其利。當(dāng)然了，吾也不能無端行此舉措。凡本地民眾，日后要將其所產(chǎn)之糧，只能變賣與我，不得賣與旁人。吾以市價(jià)八成五，到九成的價(jià)錢，收購(gòu)民眾手中糧食。吾欲如此行事，諸君意下如何？”

　　帳中幾人，聽聞李鴻星要免去此地民眾，所有田賦丁稅，并收購(gòu)民眾手中糧食，不由的，都暗暗思量起來，其中的得失與否。

　　這時(shí)，李云聰站起身來，先向李鴻星躬身施了一禮，然后高聲贊道：“大人行此善舉，真功德無量，實(shí)乃本地百姓之幸也，在下替此地百姓，謝過大人了?！?p>　　李鴻星聽其所贊，只是淡淡一笑。

　　旁邊的丘健聞后，卻微皺雙眉，細(xì)細(xì)思索其中的得失。沉思片刻后，才猶豫的緩聲言道：“李大哥此舉，的確大善。只不過要收購(gòu)大量糧食，必將占用大批銀錢，長(zhǎng)久以往，恐怕銀錢方面，難以維持呀，還望李大哥明鑒?！?p>　　丘健所慮的是，雖然目前，他們還算有大量的銀兩，但畢竟沒有產(chǎn)出收入，而且還有大量的消耗支出，本身已經(jīng)算是比較吃力了，以后還要在大量的收購(gòu)糧食，那必將占用大量的銀錢，以目前的情況而言，很難支撐下去。

　　李鴻星聽聞丘健所慮后，卻面帶笑容，輕聲緩言道：“此事易而。我等既然缺少銀錢，那就不用銀錢支付即可。我等可以印刷紙制的‘糧票’，發(fā)行面值‘一斤、二斤、五斤、十斤’等面值的糧票，以此來支付購(gòu)糧之款。民眾持此糧票，可以在我等商行內(nèi)購(gòu)買糧食、食鹽、布匹等一些物資。如此一來，不就可行了嗎?！?p>　　眾人聽聞其，欲發(fā)行糧票。雖說這糧票和本朝以前發(fā)行的錢鈔類似，但其只要能夠用糧票購(gòu)買到等值的，糧食、食鹽、布匹等物資，那民眾也就沒有問題了，自然也就能夠接受了，只是唯恐其與紙鈔一樣，迅速貶值而已。

　　而丘健聽聞后，卻想到，如此一來，就得先建立了造紙坊了，后面又有的忙了，不由的面帶苦笑。

　　李鴻星看到丘健面帶苦笑，也知其意，但還是囑咐道：“造紙坊一事，還是要你親自抓了，一定要嚴(yán)密，防偽上要下苦功夫，一定要嚴(yán)防假糧票的出現(xiàn)了，到時(shí)候，我再給你們支些招了。還有發(fā)行的數(shù)量不能過大，不能超過手中糧食數(shù)量的兩倍，這樣一來，才能夠使糧票不貶值。另外此次修建道路，興修水利，我已準(zhǔn)備，給青壯勞力管飽飯后，還每日發(fā)糧一升（古代一升糧食約等于，現(xiàn)代的一斤八兩重的糧食），到時(shí)，我等就可以用糧票來支付了，按每日每人發(fā)糧兩斤了，所以糧票的制作，你也要費(fèi)心抓緊些了?！鼻鸾÷労?，也只能連連點(diǎn)頭稱是。

　　李鴻星現(xiàn)在行包稅之舉，并且免去百姓的田賦丁稅，實(shí)際行的就是‘免糧’之舉。李自成在以后提出了‘均田*免糧’這一口號(hào)后，實(shí)力迅速膨脹起來，在一兩年內(nèi)，就由一千多兵馬，迅速膨脹到百萬之眾，隨后又在幾年之內(nèi)，攻下北京。

　　對(duì)于均田一事，李鴻星現(xiàn)在不打算，也不敢去實(shí)施這一舉措，一旦實(shí)施了均田，就意味著和全天下的士紳大戶們，站到了對(duì)立面了，就再也沒有緩和的余地了。而‘免糧’這一舉措，卻可以打著‘包稅’的名義實(shí)施了，當(dāng)然了，剛開始，還是要給官府繳納稅銀，相當(dāng)于交保護(hù)費(fèi)了。但是，一旦等李鴻星的實(shí)力強(qiáng)大起來，這到時(shí)‘稅銀’的繳納，就兩說了。

　　在古代，田賦丁稅，是朝廷官府的主要收入，但對(duì)于后世的工業(yè)社會(huì)而說，商稅才是真正的大頭，不見后世的政府也都基本免去了農(nóng)業(yè)稅了。

　　古代官府在收取田賦丁稅的時(shí)候，光一個(gè)‘火耗銀’的收取，就為正稅的兩到三成，清康熙后期，各省收取的火耗銀就達(dá)三四成，最高達(dá)七八成。此外還有種種名目繁多的‘費(fèi)收’，整個(gè)算下來，要高于正稅的一倍有余，使民苦不堪言。

　　李鴻星雖取消百姓田賦丁稅，但李鴻星又能夠通過，收購(gòu)百姓手中的糧食，在市面上出售，這樣一來，同樣也可以獲取近一成的利潤(rùn)，要知道朝廷官府，每年從田賦丁稅里面，收取的也不到一成。而明末時(shí)期，朝廷一年的收入也不過是六百五十萬兩銀子而已。但免糧此舉卻能夠使百姓，免于各種收費(fèi)之苦，真正能夠落得實(shí)惠和好處。

　　而李鴻星發(fā)行糧票，也是為了讓資金能夠快速流通起來，為以后發(fā)行銀元、紙幣打下基礎(chǔ)，此外也能夠一舉，壟斷和控制屬地上的糧食，畢竟，在亂世里面，最重要的就是糧食了，有了糧食，才能夠擁有一切。

　　這時(shí)，一旁的王主薄，卻微皺眉頭，猶豫半響，才緩聲言道：“大人，你欲免去本地田賦丁稅，此舉雖大利百姓，卻也要得罪不少的官吏，和一些士紳大戶呀。畢竟每年的田賦丁稅中，有近大半的稅銀，都是流入這些官吏，和士紳大戶的手中。此外大人不讓百姓將糧賣與旁人，必然又與糧商們有所沖突。此中事宜，還要想個(gè)完全之策方好?！?p>　　李鴻星聽聞此言后，一想便也知曉，此包稅之舉，百姓能夠得其利，官府能夠得其便，那自然就要損害到，那些處于中間的，收取稅銀的底層官吏，和一些勾結(jié)在一起的士紳大戶們的利益了。

　　李鴻星卻淡然一笑：“但也無妨，想一些士紳豪族們，連官府也不敢輕易招惹，何也？無非是實(shí)力強(qiáng)大而已。只要我等自身實(shí)力強(qiáng)大了，又有何人敢輕言挑釁。憑我手中近千士卒，一些皂隸、劣紳、奸商而已，何懼之有。”

　　看著李鴻星那意氣風(fēng)發(fā)的樣子，王主薄才猛的想起，面前之人，可不是什么良善之輩，實(shí)際上其，還是一名造反作亂的亂兵匪首，路上還打敗了上千官軍的追剿。一些皂隸、劣紳、奸商，對(duì)其而言，又有何懼呢。到時(shí)真有那不開眼的，惹上了他，那到時(shí)還不是，人頭滾滾，血流成河呀。王主薄不由為自己一時(shí)的疏忽，而暗暗苦笑起來。

　　作者說明：

　　‘包稅’即是稅收承包人，將政府的稅種和稅收金額承包下來，然后交予政府，其后，再向下面的百姓和商戶們收取稅款。包稅最早起源于古羅馬帝國(guó)時(shí)期，距今也有2400多年了。直到公元18世紀(jì)，歐洲各個(gè)國(guó)家還實(shí)行著大大小小的包稅制，特別是18世紀(jì)的法國(guó)，在當(dāng)時(shí)征收的8個(gè)主要稅種中，有煙酒稅、鹽稅、國(guó)內(nèi)產(chǎn)品稅、關(guān)稅、國(guó)有財(cái)產(chǎn)等五個(gè)稅種仍在實(shí)行包稅。在當(dāng)時(shí)直到法國(guó)大革命的來臨，著名化學(xué)家，拉瓦錫就因?yàn)樯頌榘惾?，而被送上了斷頭臺(tái)。

　　中國(guó)歷史上的包稅制始見與五代，盛行于宋、元朝代，當(dāng)時(shí)稱為‘撲買’或‘買撲’。繼宋之后，元代大興包稅，幾乎凡稅皆包。參與包稅的除了地方上的富商豪紳，還有很多西域大商人。史書記載的典型例子有：元太宗十一年（公元1239年），燕京劉忽篤馬曾愿出銀50萬兩，撲買天下差發(fā)。有回鶻商人以銀100萬兩，撲買天下鹽課。此外還有撲買天下河泊，橋梁、渡口等稅的。

　　以后歷代封建王朝和國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期，均有采用。國(guó)民黨政府在抗戰(zhàn)前，對(duì)某些地方稅，如屠宰稅、牙稅等實(shí)行包稅。（在當(dāng)時(shí)的正式文件里，把包稅稱為‘認(rèn)辦’）