八月下旬，徐平兼任行營(yíng)都部署，晏殊不再管軍營(yíng)事務(wù)。消息傳出，河北路局勢(shì)一下緊張起來(lái)，這一任命明確表示了戰(zhàn)爭(zhēng)即將來(lái)臨。
數(shù)日之后，在大名府設(shè)提舉義勇司，隸殿前司，掌河北路和京東路義勇事，實(shí)際上掌管禁軍的預(yù)備役和鄉(xiāng)兵義勇。至此地方軍事系統(tǒng)徹底明確，巡檢司隸中書(shū)，義勇司則隸樞密院。義勇司完全為禁軍服務(wù)，不服務(wù)于地方治安，地方官無(wú)權(quán)管轄。
樞密院在全國(guó)設(shè)十一個(gè)提舉義勇司，各州軍分...