82.絕望的浪潮（十）

　　魯恩王國的官方行政體系只能控制到城一級，再往下的區(qū)域由民間的力量負責填充。

　　例如，東區(qū)有自己的區(qū)議會，而議會的部分成員往往只靠著他人舉薦就能上任。在平常的日子里，這是一個美差，但在瘟疫肆虐的時候，紳士們卻不太愿意承擔自己的那份責任。

　　“市政廳規(guī)定，各區(qū)必須舉薦一到兩位區(qū)議會成員，并帶領轄區(qū)內選拔出的多名品望良好者，擔任檢查員一職?！?p>　　區(qū)議會的議長是個老年紳士，他宣...