第七十章 屯田
屯田制是漢以后歷代政府為取得軍隊(duì)給養(yǎng)或稅糧,利用士兵和無(wú)地農(nóng)民墾種荒地的制度。有軍屯、民屯和商屯三種。屯田始于漢武帝時(shí)西域屯田,為軍屯。
建安元年(公元196年)曹操采納棗祗、韓浩的建議,在許昌招募農(nóng)民屯田,當(dāng)年得谷百萬(wàn)斛。后推廣到各州郡,由典農(nóng)官募民耕種,為民屯。屯田之民免服兵役和徭役,稱(chēng)“屯田客”。
以軍隊(duì)戍邊屯田,西漢時(shí)就常用于開(kāi)拓和駐守西北邊疆。漢文帝時(shí),大臣晁錯(cuò)就曾建議“徙民實(shí)邊”。
漢武帝時(shí),趙充國(guó)建議「屯田」於邊防,戍衛(wèi)與墾耕并顧,自敦煌西至鹽澤往往起亭,而輪臺(tái)和渠犁皆有田卒數(shù)百人。此一方法用意,既可解決路途遙遠(yuǎn)交通不便之下自力更生,又可使兵力在守防時(shí)亦不白花人力,乃一舉兩得之構(gòu)想。但是直到東漢末年,所有屯田的構(gòu)想與實(shí)施都只限于避免從異地長(zhǎng)途運(yùn)輸糧食,解決邊境守備軍隊(duì)之需,并不作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度。
而最早提出屯田制度(作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度來(lái)說(shuō))的則是曹操麾下的棗祗,此外還有韓浩,而實(shí)行者包括任峻和曹魏時(shí)期的鄧艾等。曹操與他奠基的曹魏政權(quán)整合軍屯與民屯,在各地設(shè)立田官專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)屯田。屯田制逐步確立后,成為了國(guó)家政權(quán)的錢(qián)糧收入來(lái)源,同時(shí)也解決了屯田軍民本身的生計(jì)。
早在隨曹操鎮(zhèn)壓黃巾軍馀部時(shí),棗祗就對(duì)亦戰(zhàn)亦耕、兵農(nóng)合一的做法產(chǎn)生了極大興趣,建安元年(196年),曹操擊敗了潁川汝南的黃巾軍,奪得了一大批耕牛、農(nóng)具和勞動(dòng)力。棗祗建議曹操利用這些農(nóng)具,在許昌一帶開(kāi)墾土地,實(shí)行屯田,以解決糧食問(wèn)題。
曹操采納了他的建議,并任命他為屯田都尉,全權(quán)負(fù)責(zé)屯田事宜。棗祗首先將荒蕪的無(wú)主農(nóng)田收歸國(guó)家所有,將招募到的大批流民按軍隊(duì)的編制編成組,由國(guó)家提供土地、種子、耕牛和農(nóng)具,由他們開(kāi)墾耕種,獲得的收成由國(guó)家和屯田的農(nóng)民按比例分成。屯田實(shí)施的第一年,就得谷百萬(wàn)斛,曹操于是下令郡國(guó)都置田官,招募流亡百姓屯田。后來(lái)又接受棗祗的建議,下令軍隊(duì)屯田,屯田制得到廣泛推行。
是歲(建安元年),用棗祗、韓浩等議,始興屯田。(《三國(guó)志》)
公曰:“夫定國(guó)之術(shù),在于強(qiáng)兵足食,秦人以急農(nóng)兼天下;孝武以屯田定西域,此先代之良式也?!笔菤q,乃募民屯田許下,得谷百萬(wàn)斛。于是州郡例置田官。(《魏書(shū)》)
起初招募人民屯田時(shí),人民一怕得不到實(shí)惠,二怕軍事編制的束縛,因此多有逃亡之舉。于是曹操采納了袁渙的建議,即變強(qiáng)迫為自由應(yīng)募,新政策受到了百姓的歡迎,屯田得以順利進(jìn)行。
近代史家把曹魏屯田分為軍屯和民屯,二者都是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的產(chǎn)物,為供應(yīng)軍糧而興辦,必要時(shí)參加民屯的勞力同樣需執(zhí)戈對(duì)敵。不同之處在于,屯田民主要從事農(nóng)墾生產(chǎn),而軍士以攻防為主。從時(shí)間來(lái)看,民屯始于建安元年(196年),軍屯始于建安之末,
曹孟德始屯田許昌,而北制袁紹,南折劉表;鄧艾再屯田陳、項(xiàng)、壽春,而終以吞吳;此魏、晉平定天下之本圖也。
曹丕之時(shí),國(guó)家還勉強(qiáng)掌控,曹睿的時(shí)候,世家大族,侵略泰半,司馬昭的時(shí)候屯田已經(jīng)名存實(shí)亡。
等到司馬炎之時(shí),曹魏的屯糧,直接被廢除了。
軍屯是指設(shè)立土地予不用打仗的軍士,要求士兵能自行耕作而生產(chǎn)行軍所需糧食。軍屯以六十人為一營(yíng),且佃且守,士卒需繳納分成地租。
軍屯可分為兩種類(lèi)型,一種類(lèi)型是現(xiàn)役軍人屯田,這是沿襲漢代的做法,隨宜開(kāi)墾,且耕且守。另一種類(lèi)型是士家屯田,用于屯田生產(chǎn)的士家包括從征將士的家屬和尚未抽調(diào)的后備役兵士
曹操時(shí)代,屯田事物主要由各郡國(guó)典農(nóng)官主持。大的郡國(guó)設(shè)典農(nóng)中郎將,小郡設(shè)典農(nóng)校尉。典農(nóng)官獨(dú)立于郡縣之外,是專(zhuān)為供應(yīng)軍糧而設(shè)的機(jī)構(gòu)。
若遇有重要事項(xiàng),如屯田地點(diǎn)的選擇及處理農(nóng)民逃亡等,則由屯田官直接向曹操請(qǐng)示辦理。此外,曹操領(lǐng)導(dǎo)下的司空和丞相府也對(duì)屯田官起領(lǐng)導(dǎo)作用。
自建安元年任峻主持許下屯田始,曹魏各州郡內(nèi)遂列置田官,其后數(shù)十年間,屯田生產(chǎn)在曹魏管轄區(qū)域內(nèi)推廣開(kāi)來(lái)。據(jù)《三國(guó)志》、《晉書(shū)》等史籍文獻(xiàn)的有關(guān)記載,曹魏政權(quán)所轄區(qū)域共計(jì)為十二個(gè)州,各州內(nèi)大抵均有不同規(guī)模的屯田,涵蓋了數(shù)十個(gè)郡縣。除了這些外,屯田區(qū)域分布與各州郡土地產(chǎn)量、水利條件密切相聯(lián),這既提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,也適應(yīng)于糧食運(yùn)輸?shù)囊蟆?p> 曹魏的屯田規(guī)模和數(shù)目,是漢代屯田所不能企及的,這也反映出曹魏政權(quán)所控制的國(guó)有土地要比漢代明顯增多。廣泛的屯田,其結(jié)果是州郡“所在積谷,征伐四方,無(wú)運(yùn)糧之勞”。
所以曹操屯田的當(dāng)年,就得谷百萬(wàn)斛,鄧艾強(qiáng)于姜維也是因?yàn)猷嚢朴谕吞铩?p> 鄧艾的屯田方略是:“令淮北屯二萬(wàn)人,淮南三萬(wàn)人,十二分休,常有四萬(wàn)人,且田且守。水豐常收三倍於西,計(jì)除眾費(fèi),歲完五百萬(wàn)斛以為軍資。六七年間,可積三千萬(wàn)斛於淮上,此則十萬(wàn)之眾五年食也?!?p> 三國(guó)時(shí)期最頂級(jí)的人才是什么?謀主?武將?統(tǒng)帥?都不是。
是搞糧食的,比如:諸葛亮、司馬懿、荀彧、陸遜等等,都是搞糧食的。
不過(guò),說(shuō)了半天,屯田的問(wèn)題也不小,雖然通過(guò)屯田,封建政府能夠把大量荒蕪的土地開(kāi)墾成農(nóng)田,但采取強(qiáng)制的手段將勞動(dòng)者編組進(jìn)行勞作,派官員監(jiān)督生產(chǎn),對(duì)勞動(dòng)者的監(jiān)督比普通自耕農(nóng)還要嚴(yán)厲,極大地打擊了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。
此外,官府為了應(yīng)對(duì)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的龐大消耗,對(duì)于屯田勞動(dòng)者的剝削相當(dāng)嚴(yán)重,將他們一般以上的收成充公,使得其生活相當(dāng)悲慘。屯田兵民們不僅需要繳納賦稅,還要負(fù)擔(dān)各種勞役,隨著時(shí)間的推移賦稅不斷加重,農(nóng)民逃亡,屯田制度到最后越來(lái)越來(lái)維持。
個(gè)人理解,屯田制度雖然是戰(zhàn)亂背景下統(tǒng)治者修養(yǎng)生息,擴(kuò)充實(shí)力的重要手段,但卻不是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì),而是社會(huì)面臨危機(jī)情況下的應(yīng)急方法,不能長(zhǎng)久。
隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,屯田制度對(duì)于勞動(dòng)者的管理必將與地方傳統(tǒng)郡縣體制的編戶(hù)齊民產(chǎn)生矛盾,不能繼續(xù)存在下去。
曹魏的屯田取得了巨大的收益,孫權(quán)也看在眼里,大約在漢建安七年至建安八年間,孫權(quán)開(kāi)始推行屯田。孫吳的屯田分為軍屯、民屯兩種,采用軍中編制,設(shè)置典農(nóng)校尉、典民都尉、屯田都尉等官職管理屯田事務(wù)。屯田兵且耕且戰(zhàn),屯田戶(hù)只種田,免除服役。
基本上就是照搬曹操的屯田法,不過(guò)孫權(quán)大規(guī)模開(kāi)始屯田還是因?yàn)殛戇d的建議,是在章武五年,也就是三年后。
當(dāng)時(shí)在今浙江境內(nèi)開(kāi)辟有海昌、上虞、新安等屯田區(qū);在湖灘大規(guī)模開(kāi)墾土地,建立了毗陵、湖熟、溧陽(yáng)、江乘、于湖、赭圻等屯田區(qū);用南遷人口建造了金寶圩;在長(zhǎng)江中游建立了潯陽(yáng)、陽(yáng)新、武昌、陸口、江陵、長(zhǎng)沙漚口等10余處屯田區(qū)。這些措施促進(jìn)了江南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。皖城的屯田基地有屯兵數(shù)千家,而毗陵的屯田民則有男女?dāng)?shù)萬(wàn)口。
魏吳兩國(guó)都很早就開(kāi)始屯田了,而蜀國(guó)其實(shí)很晚才開(kāi)始,而且是軍屯,沒(méi)有民屯。
有很多人有誤區(qū),認(rèn)為蜀漢缺糧,其實(shí)蜀漢不缺糧,蜀中平原,天府之國(guó),怎么會(huì)缺糧?
諸葛亮北伐,完全是因?yàn)榈缆凡槐悖\(yùn)糧四份,可能到了前線就只剩下一份了,你拿什么打?
諸葛亮后幾次北伐已經(jīng)從漢中、敵境中屯糧了,完全吸取之前的教訓(xùn),結(jié)果司馬懿避守不出,硬生生耗死了諸葛亮。