自仁宗派三寶太監(jiān)鄭和鎮(zhèn)守南京、王安鎮(zhèn)守甘肅開始，鎮(zhèn)守太監(jiān)就是皇帝特派的、壓制地方勢力的重要力量，因而，鎮(zhèn)守太監(jiān)就是皇權的代表。
鎮(zhèn)守太監(jiān)犯錯，自有皇帝核查懲治，地方是萬萬管不到他們的?？扇缃瘢鲈诨窗驳倪@一方皇權代表，卻在一夜之間被剖心挖肺。
淮安為運河樞紐，調控中心，地方體制原就與別處有些不同，布政使司、都指揮使司、按察使司這常規(guī)三司在淮安實際上是被壓制和取代了，壓在地...