管寧、邴原等青州土著則是臉色一喜，出列對曰：“自黃巾之亂以來，青州疲憊久矣，百姓益苦。主公在青州行此德政，此乃仁心善舉，我等定當(dāng)全力襄助，不敢有所懈?。 ?p> 簡雍對道：“主公不可。二十錢于一家，小數(shù)也；然數(shù)十萬之二十錢，于我青州，大數(shù)也。主公欲惠及青州百姓，只需恢復(fù)舊例，民年七歲至十四歲者，口錢二十，七歲以下免征即可。不可全免之！”
國淵也開口道：“國朝之律法，豈可輕易之！主公，無天子之令旨，萬萬不可妄行非議之舉??！憲和之言，持重之論，吾附議之！”
劉備看向荀彧，這個自己最信任看重的股肱。這一次，廢口錢之事，劉備也沒有和荀彧提前溝通，他想聽聽荀彧的意見。
荀彧在劉備剛開言時，心中便翻起了風(fēng)浪，他深知，劉備不是一個隨隨便便心血來潮的人。那么，他的目的是什么？
施恩？第一時間浮現(xiàn)這個念頭的時候，荀彧也第一時間排除了這個想法。珠玉在前，比起授田來，免十四歲以下口錢真算不得什么。畢竟一年也才二十錢，絕大多數(shù)的家庭能夠負(fù)擔(dān)得起……那是為了什么？苦苦思索的荀彧，忽然腦中靈光一閃，想到以前和劉備閑談闊論時，劉備對未來的憧憬，那只言片語中，讓荀彧駭然，原來主公當(dāng)初說的都是真的？若果真如此，主公真是大胸懷之人也。
荀彧醒悟過來，看著滿堂的人都看著自己。荀彧反應(yīng)過來，叉手一禮，對劉備道：“主公所謀之深，所慮之遠(yuǎn)，天下何人能及。文若能追隨主公，三生有幸！”這真的是荀彧的肺腑之言，對提出徹底廢除賦錢，并開始打算實驗的劉備，在荀彧看來，再多的溢美亦不為過。
劉備哈哈大笑起來。果然不愧是文若，自己當(dāng)初與他的談?wù)?，只不過是只鱗片爪而已。自己這一提及，他便立馬聯(lián)想到了。
劉備站了起來，負(fù)手而立，朗聲道：“數(shù)代以來，每逢戰(zhàn)亂，必有天子下詔，與民休養(yǎng)生息。是以有太宗孝文皇帝首行三十稅一之善政，而后歷代先帝在災(zāi)亂之年，屢次減免天下賦稅以利民。此事素有循例。今青州大亂方止，百業(yè)凋蔽，百廢待興。是以我來此后，授田、免口賦錢等，皆為養(yǎng)民。民心穩(wěn)而青州穩(wěn)，民不慌則我等皆不慌，民富則稅賦足！如今青州飽受戰(zhàn)亂，以至地廣人稀。免十四歲以下口賦錢，按丁口授田，兩者結(jié)合，等同于鼓勵生育。待兩三年后，我青州必然人丁興旺，民多富裕。到時，還怕無錢奉養(yǎng)天子？
國朝之律法，數(shù)百年來，非一成不變。然則我等遵法紀(jì)，循綱常?？捎猩蠈Σ黄鹁酢⑾聦Σ黄鹄枋e？大丈夫在世，萬事問心無愧便可！
此事必然在行，季珪，你總掌民曹，你便來記下，每年該收口錢多少，待道路通暢，此筆錢仍然供輸都城，奉養(yǎng)帝后。而青州該免則免，這錢，我青州牧府出了！
諸君，可還有異議？”
一番話，說得諸人心潮起伏。劉備的豪情萬丈，劉備的雄邁壯闊，劉備的胸懷氣度，讓他們再次為之心折。
諸人齊刷刷起身，躬身到地，齊聲道：“我等無異議，謹(jǐn)遵主公之令！”
在青州授田進(jìn)行得轟轟烈烈的時候，青州牧府的一道政令，讓青州百姓再度騷動起來：自今年起，凡青州在籍丁口，民年十四歲下者，免征口賦錢。以后照此慣例。
十四歲以下者，每人每年口賦錢也不過是二十個五銖錢而已，雖然先帝在世時，經(jīng)常攤派加征，還破開荒的從一歲嬰兒開始征收。但這點錢，比起沉重的田賦、算賦，還是很少的。不過百姓們依然激動了、沸騰了。
為何？
因為自古以來，向皇帝繳皇糧國稅，乃是百姓們思想中根深蒂固的義務(wù)。天子除了大災(zāi)之年，向來只有加賦稅的，哪有減免的？
這次劉青州竟然頒布此令，按照這布告中的意思，不止免征這一年，以后都這樣？這么說來，只要劉君侯鎮(zhèn)守青州一日，青州十四歲以下孩童便永不收口賦錢？這錢不多，但積少成多，給人們帶來的影響卻是非常積極的。能省一個錢就是一個錢，誰也不會嫌自己家里錢多不是。
有史書曾記載漢末口賦的混亂：“漢末產(chǎn)子一歲則出口錢，民多不舉產(chǎn)?！币蛭房谫x，孩子都不敢生了。這拿劉備與朝廷一對比，差距就出來了。朝廷就是賑災(zāi)，范圍也往往沒這么大，持續(xù)時間也沒有這么久遠(yuǎn)。有些膽大包天的家伙，閑極無聊時與酒肉朋友相談，便口無遮攔的道，若是劉青州做了天子便好了。
這無心之語一出，竟然也有許多人紛紛附和。這卻不是劉備和他的屬官們能預(yù)料得到的了。
授田令與免賦令在青州得到了前所未有的擁護(hù)。而劉備卻是在書房中靜靜思考?？v觀歷史的走向，徹底廢除人頭稅，才是歷史最終的選擇。但在這個小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主體，而商品經(jīng)濟(jì)非常不發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)也非常落后的年代，人頭稅可以說是國家財政的一個非常重要的來源。自己若真打算這樣做，以后的大漢帝國是否能夠撐得??？自己又怎樣來尋找新的稅源來彌補財政的空白？
現(xiàn)在拿口賦來做試驗，也是因為如今吏治敗壞，政.治混亂。根據(jù)資料分析，青州的口賦基本上朝廷也收不全，就算是收了，天子也是一個五銖錢也得不到，反而是最底層那些里正，鄉(xiāng)魁們貪墨的多。既然如此，素性就減免了。反正這點錢自己還負(fù)擔(dān)得起，拿這點錢，既為以后稅制改革積累了經(jīng)驗，又博得了民心，也是非常劃算的事情。
只是卻不知道，天下諸侯知道了，如何反應(yīng)？會不會對自己咬牙切齒？想到這里，劉備輕輕微笑了起來。
不出劉備所料。劉備自己派遣細(xì)作探聽諸侯消息的時候，青州地面上，各處諸侯的密探也是到處都是。于是劉備的兩大政令第一時間被傳回各州。
授田還好，諸侯還勉強能接受，有一二個有眼光的，還打算照葫蘆畫瓢。反正逃亡的大戶不要太多，荒地到處都是，荒著也是荒著，分給流民也算是收攏人心，為自己地盤聚攏民眾。待到免賦令一出，諸侯就傻眼了。
中原亂成一鍋粥。像劉表、袁術(shù)、陶謙、劉虞、韓馥、曹操這些家伙，或為自保，或為爭斗。一個個都在磨拳擦掌，厲兵秣馬。養(yǎng)一支軍隊，那可不是鬧著玩的。當(dāng)初世祖光武皇帝都養(yǎng)不起太多兵馬，于是下詔免除天下郡國兵。以減輕國家財政的壓力。更何況諸侯們。
打造兵器、甲胄；買騾馬牲口，準(zhǔn)備糧草軍餉……到處都要用錢。沒錢怎么辦？加征唄。找誰征？只能是百姓。因為他們自己本身就多數(shù)是地主官僚集團(tuán)出身，或者是得到了本地官紳地主的大力支持。所以不太可能會去損害自己所代表的一方利益。于是便只能犧牲百姓了。
天下諸侯都這么干，所以大家也有點肆無忌憚了。怎么的，現(xiàn)在荊州這樣，你逃到揚州去，還這樣，兗州這樣，徐州這樣，冀州可能更多，你打算往哪去？
于是百姓們也只能咬牙苦捱，反正天下烏鴉一般黑，故土難離，還是就死在這算了?？墒牵F(xiàn)在不一樣了。
“聽說劉君侯在青州行善政，重新根據(jù)人丁授田不說，還恢復(fù)光武皇帝舊制，田租三十稅一呢。”
“你這消息太老了，知否，劉青州又行免賦令，民年十四歲以下者，免口賦錢?！?p> “真的假的？”
“這還有假，你隨便多問幾個人便知道了，大家都在傳呢！”
便有人當(dāng)街捶胸頓足了，有人見狀，不禁訝然，問足下為何如此？對曰劉君侯為何偏偏守牧青州，不來我州？若為我州之主，我州之民何其幸甚哉！
這個時候，東、西兩位天子，早就失去了對地方的控制。各地諸侯，為了種種目的，田租也好，人頭稅也罷，都是定得非常高的。田租不說三十稅一了，那是想都別想，十五稅一那還算是好的。許多地方都已經(jīng)是非常嚴(yán)苛的十稅一了。
再加上各種攤派、各種稅目。各地百姓再與青州一對比。忽然就發(fā)現(xiàn)，青州簡直就是天堂了。
人不患寡，而患不均。
大家都是大漢子民，為什么青州之民過得如此好，我等卻要遭受無盡的盤剝？膽大的已經(jīng)棄了田地，換了細(xì)軟，冒著天大的風(fēng)險拖家?guī)Э诘耐嘀葸w移了。反正到了青州重新入籍便可以授田，怕什么？至于路上的匪患，反正也是活不下去了，還不如賭一賭！
膽小的，暗自忍耐的同時，卻也對劉備的期待，達(dá)到了前所未有的頂點。他們心中，已經(jīng)把劉備當(dāng)作了未來的支柱，反復(fù)于心中想著，再忍一忍，再忍一忍，或許過幾年劉青州便會調(diào)任本州，到時我們就得解脫了。
劉備并不知道，他所做的一切，正如春雨一般隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲的悄然改變著一切。他正在閱覽諸侯發(fā)給他的信件。