輕輕的將奏折放下，楊侑緩緩起身，原本愉快的神情開始消失，取之而代的是一種憂愁的神情。
“沒有人愿意背井離鄉(xiāng)，寄人籬下，百姓流離失所，所求的不過是一口活命的飯，大興地區(qū)的百姓在心仁厚，遇到受災(zāi)的百姓，也是盡力救助。本王既憐憫流民的苦難，又慶幸擁有這樣善良的大興百姓，并以擁有這樣的百姓為榮?！?p> “代王殿下憐惜百姓，實(shí)在是大興之福?！毙l(wèi)文升恭賀道。
他不知道折子里的內(nèi)容，只是習(xí)慣性的搶先出手，以免落了先機(jī)。
楊侑點(diǎn)了點(diǎn)頭，繼續(xù)道：“本王既要賑濟(jì)災(zāi)民，又不能寒了這些善良百姓的心，經(jīng)過晝夜憂慮，終于相處了一個(gè)兩全其美的辦法?！?p> 哦！官員們的好奇心提了起來，一個(gè)年僅十三歲的小孩子能有什么辦法，別看平時(shí)官員們對(duì)楊侑恭敬有加，但心中對(duì)他并沒有多少敬畏，畢竟他的年紀(jì)在那放著。
“以工代賑?！睏钯蒯斀罔F的說道。
以工代賑這個(gè)詞大臣們并不陌生，以工代賑起源于周代，文字最早記載見于《禮記》一書，《禮記·月令》篇中有“季春之月，發(fā)倉廩，賜貧窮，振乏絕”的記載?！稘h書·食貨志》載有“虛郡國倉廩以振貧”。《后漢書·質(zhì)帝紀(jì)》有“方春戒節(jié)，賑濟(jì)乏厄”的記載。從此可以看出，從東漢開始，改“振”為“賑”。
縱觀以前的扶貧賑災(zāi)，所采取的措施主要有減賦、免征、平糶、賑濟(jì)、借貸、安輯、撫恤等。減賦、免征，即減免稅收；平祟，即在災(zāi)年平價(jià)調(diào)撥賣出糧食；賑濟(jì)包括糧賑、錢賑、物賑、粥賑和工賑。
但是這些賑災(zāi)一般都是在受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行，大興地區(qū)是大量災(zāi)民進(jìn)入，怎么進(jìn)行以工代賑？
望著大臣們迷茫的眼神，楊侑不由得得意起來，說道：“再過不久，就是大興百姓服徭役的時(shí)候，歷年來大興百姓一直對(duì)服徭役苦不堪言，不愿意服徭役，而如今大量的流民進(jìn)入大興地區(qū)，所求的也不過是一口飽飯，為了。
說道這里楊侑頓了頓，看向地下的大臣，已經(jīng)有不少大臣明白了，隋朝的徭役一直很繁重，而大興地區(qū)的百姓多富裕，大半不愿意服徭役。
“代王殿下的意思是今年要免除大興地區(qū)的徭役，讓這些流民代替大興百姓服徭役?！惫莾x裝模作樣的驚奇道。
其實(shí)他上這道奏折就是要給楊侑解圍，故意不直接點(diǎn)明，也有考驗(yàn)楊侑的意思。果然楊侑并沒有讓他失望，毫不客氣的將這份創(chuàng)意占為己有，來增添自己的威信。
也許所有人都知道怎么回事，沒有人會(huì)說出來，傳到百姓中，大家感謝的是代王殿下的仁義。
“骨大人所言甚是。不過并不是免除徭役，而是納錢代役，畢竟我們大興潘庫已經(jīng)沒錢了，我們還要養(yǎng)活那么多的災(zāi)民。不過，本王保證，在三年之內(nèi)一定免除大興地區(qū)的徭役?！睏钯У?。
“可是大隋律規(guī)定六十歲的老人可以納錢代役，現(xiàn)在全部都允許納錢代役，沒有先例呀！”一個(gè)滿頭白發(fā)的禮部官員出列道。
話音剛落，就被所有周圍的官員所鄙視，不允許全部納錢代役，那供養(yǎng)流民的錢你出呀！多一個(gè)人出錢那就多養(yǎng)活一個(gè)流民，難道你還想最后戶部出錢，下個(gè)月集體去喝西北風(fēng)呀！這個(gè)禮部官員看到周圍人臉色也知道自己說錯(cuò)了，灰溜溜的溜回隊(duì)伍中去了。
“這件事就這樣定了，如果皇爺爺怪罪的話，本王一力承擔(dān)，”楊侑揮揮手，大義凌然道。
“臣等誓于代王殿下共進(jìn)退?！毙l(wèi)文升帶頭，所有官員集體附和道。
“這次服徭役，一共就要修建五條水渠，疏通大興城外的護(hù)城河。兩萬多流民根本干不了多久?！碧K升皺眉道，蘇升是大興縣令，知道今年服徭役的工程量。
“不如趁機(jī)把大興的官道好好的修一下，這幾年大興的官道已經(jīng)損壞的很厲害?！逼郊t貴趁機(jī)要求平整官道
最近他一直在負(fù)責(zé)四輪馬車，四輪馬車對(duì)路況要求很高，要是修好官道，四輪馬車一定會(huì)熱銷，到時(shí)候就是工部肯定會(huì)日進(jìn)斗金，翻身的機(jī)會(huì)就來了。
永豐倉可以加快速度修建了。
萬年縣內(nèi)還有幾座橋要修。
本府的縣衙要翻修了。
........
不知不覺中，眾官員才發(fā)現(xiàn)大興地區(qū)還有那么多的事情要辦。如果將這些事情全部干完，流民就是趕到明年也完不成。
不過他們每說一項(xiàng)，顏君成的臉色就黑了一分，納錢代役肯定不會(huì)多收，估計(jì)一個(gè)月就會(huì)用完，這么多的工程到最后還是要戶部埋單。
“啟稟代王殿下，賑濟(jì)流民事關(guān)江山社稷，老臣懇請(qǐng)代王總領(lǐng)賑災(zāi)事宜。”衛(wèi)文升一臉鄭重道。
“請(qǐng)代王殿下總領(lǐng)賑災(zāi)事宜?！彼写蟪级颊?qǐng)命道
原來在古代做善事可不是一件容易的事情，你想要當(dāng)個(gè)善人，平時(shí)修個(gè)橋、鋪個(gè)路，救濟(jì)一下孤兒寡母就差不多了，但是如果你想救濟(jì)災(zāi)民，一個(gè)不小心就扣你一個(gè)收買人心的罪名。
楊侑也知道自己這一次是避不可避了，這個(gè)擔(dān)子只能由他來抗。
骨儀看著前方的衛(wèi)文升，心中暗罵老不死的，雖然沒有直接的證據(jù)表明這是衛(wèi)文升在布局，但是代王殿下一旦側(cè)重流民的事宜，勢必?zé)o暇顧及朝堂的事物，這樣一來，整個(gè)朝堂又是他的天下。不過，骨儀并不在意，代王殿下已經(jīng)開始醒悟，衛(wèi)文升又能掌權(quán)幾年呢。