徐衛(wèi)到達(dá)熙州以后，姚平仲就以熙河經(jīng)略安撫使的名義發(fā)布了動員令。征熙河番兵弓箭手兩萬五千，勇壯三萬，合計七萬五千步卒，往湟州集結(jié)。這七萬五千步軍里，正規(guī)軍只有熙河帥司先前集結(jié)的兩萬人。但是，一直以來，在陜西這個地方，番兵和弓箭手都被視為“準(zhǔn)正軍”。
番兵，主要是指由吐蕃和黨項等少數(shù)民族百姓組織的武裝力量。這些都是本地土著，民風(fēng)剽悍，服習(xí)水土，他們一般不受帥司直接節(jié)制，而是由諸羌...