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王銘宇慎重的說道：“我們初步議定是在每畝三十斤到五十斤之間，以收取稻谷為主，棉花為輔，其他作物另行折算。具體收取多少，還請大人決定?！?p> 張準(zhǔn)再次沉思片刻，緩緩的點(diǎn)點(diǎn)頭，沉聲說道：“好吧！就按照每畝四十斤稻谷的稅率征收，其他作物另行折算。要刻碑為計(jì)。以后不能再更改了。否則，民眾就要對我們的信用，產(chǎn)生動搖了?！?p> 王銘宇等人自然明白當(dāng)中的厲害，連聲保證工作一定會做到位。
事實(shí)上，如果不是張準(zhǔn)的廢除農(nóng)業(yè)稅的想法，實(shí)在是太超前，他們也不會強(qiáng)烈要求進(jìn)行更改。對于這個(gè)口號的吸引力，在場的所有人，都是十分清楚的。對其作出的更改，可能引起的后果，也是非常清楚的。牽一發(fā)動全身，他們自然不敢掉以輕心。
最終，稅率確定在每畝四十斤稻谷。
明朝末年，稻谷已經(jīng)逐漸取代小麥，成為北方主要的糧食作物，種植面積越來越大。使用稻谷作為納糧標(biāo)準(zhǔn)，是比較恰當(dāng)?shù)?。?dāng)時(shí)山東地區(qū)的稻谷產(chǎn)量，一般的水田，大概在每畝二百五十斤左右，好點(diǎn)的可能有三百斤。每畝四十斤，大概相當(dāng)于15%左右。這樣的稅率，是民眾們比較容易接受的。當(dāng)然，小麥的產(chǎn)量，依然相當(dāng)大。
眾人隨后對相關(guān)的法令細(xì)節(jié)，進(jìn)行了詳細(xì)的商榷。
“既然要納糧，那就全部的田地，都要納糧！”
“官紳一體當(dāng)差，一體納糧！”
張準(zhǔn)斬釘截鐵的說道。
《均田令》和《軍田令》最大的改變，就是無論是民田還是軍田，都一律按照這個(gè)稅率征收。不允許存在不納糧的田地。否則，數(shù)十年以后，免稅的漏洞會被無限的擴(kuò)大化，最終導(dǎo)致納糧政策變形，重演明末的悲劇。要么全部都不收！要么全部都要收！
其實(shí)，大明朝的耕地面積大約有8億畝（800萬公頃）左右，總面積是相當(dāng)廣大的（我國2010年的耕地面積是18億畝，即中央屢屢提到的耕地保護(hù)紅線）。按照明朝建國初期制定的每畝二斗（約37.6斤）的稅率，每年可以收取300億斤（約1.6億石）的田租。按照每石五錢銀子計(jì)算，國家的田賦收入，應(yīng)該有差不多八千萬兩白銀。
然而，實(shí)際上，大明朝中央的財(cái)政收入（即戶部的太倉庫），每年不過是三四百萬兩左右。加上皇帝的私房錢（內(nèi)帑）二三百萬兩，一年也不過是七百萬兩左右，根本不到八千萬兩的一成。為什么差別會這么大？很簡單，因?yàn)?0%以上的田地，都掌握在士紳官僚群體的手上。而士紳官僚，是不用納糧的。
九成以上的人群，只擁有不到一成的土地，需要承擔(dān)沉重的賦稅。不到一成的士紳官僚群體，掌握著九成以上的土地，卻不需要繳稅。崇禎不斷的攤派糧餉，最終只能攤派到那些可憐的農(nóng)民的身上。本來那不足一成的土地，負(fù)擔(dān)就已經(jīng)非常的沉重，哪里還經(jīng)得起屢屢加餉？農(nóng)民們不堪重負(fù)，自然要起來反抗。
最典型的例子就是河南。明朝在河南有好多位王爺，每個(gè)王爺都擁有大量的田地。最出名的福王，一次就被賜予二十萬傾的田地（約二千萬畝）。由于河南本地的田地不夠，還得從鄰省調(diào)配。后來，福王的田地，又屢屢增加，最終超過了三十萬傾，成為河南最大的地主。皇室、官僚、士紳將全部的田地都霸占光了，農(nóng)民只能流離失所，到處流浪。
當(dāng)陜西起義軍來到河南的時(shí)候，就好像是火星落在了火藥桶里面，自然是轟的一聲，就冒起了沖天大火。河南是天下正中，中原心腹所在，對維系天下穩(wěn)定，有著至關(guān)重要的作用。中原一亂，必然天下大亂。如果陜西起義軍被限制在陜西境內(nèi)，無論如何，都不會對大明朝造成致命的影響。就好像建虜再彪悍，也無法滅掉大明朝一樣。明朝的滅亡，內(nèi)因才是關(guān)鍵。
富得流油的有錢人不用繳稅，窮得屁股漏風(fēng)的農(nóng)民卻要承擔(dān)沉重的賦稅，這就是明末的真實(shí)寫照。這，才是民亂的最根本的原因。這，也是明末一切問題的癥結(jié)所在。農(nóng)民的問題不解決，國家不可能安定。出現(xiàn)這樣的問題，哪怕是秦皇漢武，唐宗宋祖轉(zhuǎn)世，都是難以解決的。推行士紳一體納糧，依靠統(tǒng)治者本身是絕對不可能的。除非是推倒重來。
當(dāng)然，免稅的情形也不是完全沒有。
為了鼓勵(lì)大家積極的開墾荒地，張準(zhǔn)等人研究后決定：新開墾的土地，第一年免稅，第二年按照每畝二十斤稻谷繳稅，從第三年開始足額繳稅。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的顯示，眼下的浮山所，總共擁有八萬畝的田地，剔除新開墾的田地不納糧，還有三萬畝的田地可以納糧。按照每畝四十斤計(jì)算，可以收取一百二十萬斤左右的稻谷。加上民眾出售的各種糧食，將極大的緩解糧食壓力。同時(shí)，在勞動用工方面，也有了更大的轉(zhuǎn)圜余地。
做出決定以后，王銘宇、劉航、侯山平、楊立仁、劉寶玉等人，就分頭去實(shí)施。對于這次改動，他們也是相當(dāng)重視的。在此之前，他們已經(jīng)做了相當(dāng)?shù)恼{(diào)查。對于這個(gè)稅率，大部分民眾是可以接受的。當(dāng)然，不排除有極少數(shù)有其他的想法。不過，就算有想法，他們也不可能在浮山所之外，找到更好的生存之地。
當(dāng)天晚上，張準(zhǔn)來找楊凱德，和老人家說起收取賦稅的事情。他有點(diǎn)擔(dān)心，這個(gè)納糧的決定，會不會讓民眾們覺得自己是出爾反爾，沒有信用。這是很要命的問題。一旦領(lǐng)導(dǎo)者的信用被透支，他的威信，也就不存在了。
沒想到，楊凱德倒是笑了笑，爽朗的說道：“玉麟，你將稅率定下來，鄉(xiāng)親們反而吃了一顆定心丸！你不用擔(dān)心，鄉(xiāng)親們不會有意見的！”
張準(zhǔn)有些奇怪的問道：“為什么這么說？”
楊凱德笑著說道：“幾千年來，老百姓種地哪有不納糧的？你當(dāng)初說不納糧，鄉(xiāng)親們都是不相信的，所以，大家私底下，都在估計(jì)，十月糧食豐收，你會收取多少的賦稅？有些人背后猜測，到時(shí)候可能要上繳一半的收獲！現(xiàn)在只要四十斤每畝，比他們估計(jì)中的輕多了！”
張準(zhǔn)聽老人家這么一說，倒是漸漸的明白了。
他來自后世，知道廢除農(nóng)業(yè)稅是可行的，也是落實(shí)到了實(shí)處的。但是，這時(shí)代的民眾，根本不相信會有這樣的好事。當(dāng)兵吃糧，種田納糧，這是最基本的概念。張準(zhǔn)一下子提出種田不要納糧，實(shí)在是顛覆了大家的思想。這個(gè)餡餅到來得太大，民眾們都不太相信呢?，F(xiàn)在，張準(zhǔn)將稅率定在每畝四十斤，并且刻碑銘記，鄉(xiāng)親們反而可以放下心來了。
張準(zhǔn)不得不感慨，這年代的人們，的確是太淳樸了。
不過，細(xì)細(xì)回想起來，均田免賦的口號，的確是有些超前了。后世的很多做法，在這個(gè)時(shí)代，未必可行。社會發(fā)展程度不同，相應(yīng)的法律法令自然不同，照搬后世的經(jīng)驗(yàn)，有時(shí)候效果未必好。還是老人家說的好啊，實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
有了楊凱德的定心丸，張準(zhǔn)便開始了更改法令的操作。盡管這個(gè)稅率，民眾們應(yīng)該都能夠接受，抵觸情緒不會太嚴(yán)重。但是，為了避免引起不必要的風(fēng)波，操作過程中的一些細(xì)節(jié)，還是要注意的。尤其是要避免給人留下朝令夕改的壞印象。
朝令夕改，從來都是大忌。
第二天，開始有流言傳出。因?yàn)橛写罅康拇笮凸こ绦枰M(jìn)行，比如說修葺城墻，鋪設(shè)道路，修建水庫，鑿?fù)ê吹?，需要大量的勞動力。有人向張?zhǔn)建議，要求浮山所的每個(gè)軍戶，每個(gè)月承擔(dān)三天的徭役。如果三天的徭役不夠，可能要增加到四天。如果四天不夠，可能要增加到五天?？傊?，無論如何，這些工程必須按質(zhì)按量完成。
“三天徭役？”
“四天徭役？”
“五天徭役？”
“是不是太多了一點(diǎn)了？”
當(dāng)這個(gè)流言傳開的時(shí)候，浮山所的軍戶，都不免悄悄的竊竊私語起來。大家的心情，都有些忐忑不安，感覺頭頂上好像籠罩了一層陰影。本來挺有盼頭的日子，好像一下子黑暗起來了。
誰都知道，所謂的徭役，就是免費(fèi)的勞動。不但要免費(fèi)干活，沒有任何的工錢，而且干得不好，還可能被鞭打，被虐待。以前，承擔(dān)徭役的時(shí)候，經(jīng)常有人被活活打死，生病了也不能休息，累死了也沒有補(bǔ)償。另外，生產(chǎn)工具和伙食，還要自帶，官方是不提供的。
無論從哪個(gè)方面來說，徭役都是無比痛苦的。對于徭役，浮山所的每個(gè)軍戶都相當(dāng)?shù)姆锤?。他們沒想到，好日子沒過上幾天，就要開始承擔(dān)徭役了。歷史上，因?yàn)獒嬉鄢林囟l(fā)的動亂，也不在少數(shù)。當(dāng)然，不想服徭役，沒問題，交錢吧！交錢可以代替！但是，又有幾個(gè)人有錢交？
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