第一百一十四回 幽州整風(fēng)
“回主公。昨日，我等以飛鷹聯(lián)絡(luò)，各地同時(shí)動(dòng)手拿人。今早各地的飛鷹回報(bào)，所有涉案人員均以拿獲，共計(jì)主犯：一百六十人，從犯：五百三十四人，涉案人員家眷：五千六百八十四人。只是各地路途不一，遠(yuǎn)近不等，所有的涉案人員，尚未全部押解來(lái)此。不過(guò)，最遲三日之內(nèi)，這些人就可以全部押來(lái)了。”方正不帶感情色彩的陳述著。
那些不了解事情經(jīng)過(guò)的與座人員，全部聽得一身冷汗，只覺得屋內(nèi)陰風(fēng)繚繞，好家伙，這一下子就是六千多人呀。這些人都犯了什么罪？竟讓活閻羅全抓來(lái)了。真夠狠的。
劉明雖然是早有準(zhǔn)備，可是也聽得嚇了一跳。主犯的人數(shù)，昨天劉明就知道了，沒(méi)什么新鮮的，從犯的人數(shù)，也是有所預(yù)料的?？蛇@方正竟然連那些人的家眷也沒(méi)放過(guò)，五千多人，全都抓來(lái)了，真不愧是活閻羅。劉明心說(shuō)：罪不及家屬，你把他們的家人都弄來(lái)干什么？劉明疑惑的問(wèn)道：“方仲裁，你把這些人的家眷都抓來(lái)，是何道理？”
方正還是那個(gè)老樣子，不卑不亢的說(shuō)道：“《九章律》明文規(guī)定：盜百一十錢以上者耐為隸臣，盜六百六十錢以上黥為城旦，瀆職，貪贓等數(shù)罪并罰者，夷三族。屬下當(dāng)然需要把這些人等的家眷一并捉拿了。”
劉明皺著眉的說(shuō)道：“家眷之中無(wú)罪者，如何可以共同罰之。待這些人等押到，你可審明問(wèn)明，如有不知其情，無(wú)罪者，盡皆放之?！?p> “主公此令是單指這幫人，還是今后所有的案情都是如此處理?！狈秸龁?wèn)到。
“有什么區(qū)別嗎？”劉明不解的問(wèn)到。
“如主公只是單對(duì)這幫人犯，如此處理?？芍^之特赦。然此法對(duì)今后的其他犯案人員不公，法令即已下達(dá)，就應(yīng)全民遵守。而不應(yīng)有特例出現(xiàn)?？芍鞴绻罱窈蟮乃械姆赴溉藛T都享受此待遇的話，所謂父母之仇，不共戴天，這些犯案人員的家眷，伺機(jī)報(bào)復(fù)主公，也是麻煩，不如斬草除根，永絕后患?！?p> 劉明對(duì)方正的說(shuō)法大感奇怪：這方正不愧是楊軍找來(lái)的大仲裁者，思想中明顯帶著法家的傾向，竟有一些現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中‘法律面前，人人平等’的影子?？伤@株連的思想，可也夠重的。為了免除后患，不管這些人有沒(méi)有犯罪，一律辦了，這可比秦燴的‘莫須有’厲害多了。
當(dāng)下，劉明說(shuō)道：“今后我等之法度，罪不及家人。今后所有案情也都如此辦理。如其家人為那些犯案人員復(fù)仇，報(bào)復(fù)，那是他們?cè)俅蔚姆缸?，我們到時(shí)再加定罪也不遲，難道我們還怕了區(qū)區(qū)幾人的報(bào)復(fù)不成？如他們不再生事，自可安度一生，如有才華，也可照樣的為官辦事。如此才可顯我等法度之公正?！?p> 劉明剛說(shuō)完，蔡邕就認(rèn)同的道：“我朝宣帝、平帝之時(shí)，曾規(guī)定‘上請(qǐng)’之法，凡百石以上官吏、公侯及子孫犯罪，均可以享受‘上請(qǐng)’之優(yōu)待，并有‘親親得相首匿’以全人倫。主公此法度果然深合我儒家之精義?！?p> 劉明一聽，心說(shuō)：呵，這都哪跟哪呀，那個(gè)方正是用刑過(guò)重，寧可錯(cuò)殺，也不錯(cuò)放，我這老岳丈倒好，連包癖罪都免罪了，而且當(dāng)官的還可減罪。哪有那么多的好事去。
劉明立馬表明態(tài)度的說(shuō)道：“岳丈此言不可。今后我們定罪，雖罪不及家人。沒(méi)有罪的犯人家眷，我們自然不能株連，可這有罪的，我們也是一個(gè)都不能放過(guò)，而且那些知法犯法，執(zhí)法犯法，全都罪加一等，不可輕判?！?p> 方正把劉明得法令，記錄在冊(cè)，以供后用。
這是劉明讓方正陳述這些人的犯案記錄，叫大伙知曉這些人都是身犯何罪。
待方正敘述已畢，劉明詢問(wèn)大家道：“此犯案人等，主犯一律問(wèn)斬，從凡視情節(jié)輕重，相應(yīng)定刑，以警后人。可我們今后該如何得避免此類的案情出現(xiàn)呢？”
劉明得這個(gè)問(wèn)題，明顯問(wèn)得有點(diǎn)大了，自古以來(lái)，有官就有賊，有好人就有壞人，有清官就有貪官。從來(lái)就沒(méi)有完全杜絕過(guò)的。所以在劉明問(wèn)完之后，所有的官員都在竊竊私議，拿不出一個(gè)辦法來(lái)。
劉明拿眼看了看郭嘉，又看了看楊軍，只見二人也是搖頭苦笑，沒(méi)有什么良策。這兩個(gè)人雖然謀略之上都很不錯(cuò)，尤其是郭嘉，更是經(jīng)世之才。可這涉及到律法的體制，那也不是他們一時(shí)半刻拿得出來(lái)的。
最后，還是方正是這方面的專業(yè)人士，起身對(duì)劉明說(shuō)道：“回主公，法之道，非一時(shí)半刻可倉(cāng)猝成立的。然，萬(wàn)變不離其宗。法在簡(jiǎn)而不再繁，法在嚴(yán)而不再寬，法在公而不再私。持法之人，要持法有度，公道之說(shuō)，自在人心。我們定法可以后定，甚至可以因時(shí)、因地，因事而定置法規(guī)，可持法之人則一定要公正，無(wú)不如此，再好之法紀(jì)，也不過(guò)是紙上條文，空中樓閣罷了?！?p> 方正的這一席話，太合劉明的心意了，劉明真沒(méi)想到這古代之中還有這么明白法制的。借此之機(jī)，劉明說(shuō)道：“方仲裁所言甚是。我們幽州遵守我朝法制，郡守為地方之行政長(zhǎng)官，同時(shí)也是當(dāng)?shù)氐乃痉ㄩL(zhǎng)官，負(fù)責(zé)全郡案件審理；而縣令或縣令長(zhǎng)也是兼理本縣司法，負(fù)責(zé)全縣審判工作?？芍^權(quán)責(zé)重大，而乏人督促。今有鑒于此，各地可設(shè)立‘民情屬’，各地的百姓如有冤情，以及對(duì)官員不滿者，百姓可持貼，上書‘上訪’二字，直接到‘民情屬’控告，‘民情屬’必須要認(rèn)真查證，如查證屬實(shí)，則上報(bào)上一級(jí)的執(zhí)法部門，對(duì)其被舉報(bào)的官員，進(jìn)行查辦。而經(jīng)過(guò)查證，如所報(bào)非實(shí)，則是其舉報(bào)者之行徑，是故意誣告，還是有所誤解。如是有所誤解，‘民情屬’務(wù)必要為百姓解釋明白，以示我幽州官吏之清廉，如是蓄意誣告，也要視情節(jié)之情重，給之反坐之罰，還我幽州官員一個(gè)公道。同時(shí)我們還要整頓我們幽州官吏之作風(fēng)。是其明了，回扣與受賄的區(qū)別，優(yōu)質(zhì)服務(wù)與貪贓賣法的區(qū)別。并杜絕仗勢(shì)欺人，官官相護(hù)等等的官僚主義作風(fēng)。而且我幽州的官員，還有在衙門口設(shè)置公告，恭請(qǐng)百姓批評(píng)督促的同時(shí)，還要自醒其身，展開批評(píng)與自我批評(píng)，只要是自我坦誠(chéng)其罪的，那只要返還受賄之金額或是稍加警戒，我們就可既往不咎。如是經(jīng)過(guò)查處出來(lái)的，則是一律嚴(yán)加辦理。一次來(lái)杜絕吏治的污穢，還我幽州一個(gè)清廉的吏治，使我幽州之百姓享一方之太平。”
等劉明說(shuō)完之后，在場(chǎng)的官員都傻了。這世上還有這樣當(dāng)官的，那這個(gè)官員當(dāng)起來(lái)，還有個(gè)什么勁？
當(dāng)時(shí)就有官員說(shuō)道：“主公。自古民告官，世無(wú)有之。如立此法，則官員的體統(tǒng)何在？”
也有官員說(shuō)道：“主公，我等官員之俸祿微薄。如無(wú)地方孝敬，則饑不飽腹，衣不暖身，又如何可為主公盡力？”
還有官員說(shuō)道：“主公，市井之民，多無(wú)見地。如妄加誣告，而其受理者，又不分清白，強(qiáng)加逼供，那我等的官員，豈不危矣？”
連劉明的岳丈蔡邕，也反對(duì)道：“賢婿大人，此議雖立意為民，其義甚善，可我朝之法度，無(wú)此先例。還請(qǐng)賢婿大人深思之?！?p> 不過(guò)，在這一片的反對(duì)聲中，也有支持劉明的。
像關(guān)羽、張飛、典韋這幾個(gè)武將就不用說(shuō)了，自是劉明說(shuō)什么，他們支持什么。反正只要都聽主公的，那就對(duì)了。
而文官之中，楊軍、郭嘉、方正等幾個(gè)劉明的心腹，也是法家觀念的擁護(hù)者，此時(shí)也都是站在劉明這一面的。
像那方正就進(jìn)言道：“主公此議，確有必要，唯有吏治清廉，法制才可健全，民眾才可心安。”
而楊軍也進(jìn)言道：“主公此議，雖史無(wú)前例，我朝規(guī)制之所無(wú)，然主公既是漢室宗親，又有開府立帳之權(quán)，設(shè)一新法，在我幽州范圍之內(nèi)試行，又有何不可？”
劉明聽到兩方面的議論，倒也在自己的意料之中，于是劉明又根據(jù)眾人所提之意見，解釋補(bǔ)充道：“上訪之事，不可過(guò)火?！袂閷佟兄橹畽?quán)，有調(diào)查之權(quán)，而無(wú)審理之權(quán)，審理還須上一級(jí)的執(zhí)法官員進(jìn)行審理。而且每地的‘民情屬’官員，在當(dāng)?shù)刂箍扇纹谝荒?，一年之后，需換地任職。三年后，‘民情屬’官員擇其優(yōu)秀者，任職為地方官員，余者各換其司。而凡是我幽州的官員，其俸祿同比朝廷，加其四倍，謂之‘養(yǎng)廉錢’。使其任我幽州之官員，衣食無(wú)憂，安心為官，再有貪贓之行為，重判無(wú)怨。而我們都要抱著‘懲前毖后，治病救人’的觀念，來(lái)為我們每一個(gè)的幽州官員進(jìn)行指導(dǎo)教育，使其都清廉起來(lái)。而要這樣做好。那我們這些身為上位者的，就必須率先垂范。無(wú)論是了解這些法制，還是批評(píng)與自我批評(píng)，我們都要充分實(shí)踐。首先要督促自己整風(fēng)。以身作則，從我開始。而且我們必順聯(lián)系實(shí)際，思想統(tǒng)一。而這思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)，就是要從實(shí)際的生活出發(fā)，即所謂的必須堅(jiān)持按個(gè)人意見保留，而要服從我們既定的法制。個(gè)人的意見，我們可以稱為民眾的主見，而我們集中討論的方案，這是我們集體的主見，我們可以把這一原則，簡(jiǎn)稱為：民主集中制的原則。而我們要保證研究新法案和上訪工作進(jìn)行得好，就必須堅(jiān)持：一是正確實(shí)行民主集中制，一是有正確的批評(píng)與自我批評(píng)。民主集中制就是既要民主，又要集中。只有下面的民主，沒(méi)有上面的管理集中，就要造成無(wú)朝廷狀態(tài)，什么事情也辦不好。反之，只有上面的管理集中，沒(méi)有下面的民主，則缺點(diǎn)無(wú)從揭發(fā)，工作就不能改進(jìn)。至于民主程度的伸縮，則要看斗爭(zhēng)的具體條件，一切以加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提高戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)。但有一點(diǎn)是不變的：就是在許可討論的過(guò)程中，在問(wèn)題未決定以前，任何意見，甚至是錯(cuò)誤的意見，都可在一定的時(shí)機(jī)與地點(diǎn)發(fā)表，一經(jīng)決定，則任何人必須無(wú)條件服從。同時(shí)我們還必須要堅(jiān)持認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。批評(píng)與自我批評(píng)的方法，是我幽州之人民和官員進(jìn)行自我教育和自我改造的唯一正確的方法。這一點(diǎn)在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中無(wú)論是我們朝之重臣，還是普遍的官吏。都是要自始至終，自覺執(zhí)行的。要做到‘知無(wú)不言，言無(wú)不盡’，‘有則改之，無(wú)則加勉’，認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，贏得百姓們的信任。
這回劉明說(shuō)完，底下的這些官員可就更暈了，光是‘民主集中制’這幾個(gè)名詞，就捉摸了半天。不過(guò)，好歹劉明的意思，大伙是都明白了，那是非這么辦不可了，就是有問(wèn)題，也要在問(wèn)題中解決問(wèn)題。而且劉明又加了官員們的俸祿，官員們也就沒(méi)什么可抱怨的了。反正是好好當(dāng)官就是了，只要不徇私枉法，欺壓百姓，就什么事也沒(méi)有了。于是劉明的提案也就這么的訂了下來(lái)。
三日后，所有的主犯都被問(wèn)斬，而這些主犯在知道自己罪不及家人后，都跪謝了劉明得仁義，懺悔了自己的罪行，覺得自己對(duì)不起主公劉明，自己是死而無(wú)怨。這人被問(wèn)斬后，梟首示眾，同時(shí)各地也張貼榜文，明其罪狀，幽州百姓，無(wú)不拍手稱快。
可隨后‘民情屬’的設(shè)立，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的開始，連百姓都有點(diǎn)不相信自己了，世上竟然還有這么當(dāng)官的，可隨著整風(fēng)力度的加大，百姓也相信了幽州整頓吏治地決心。無(wú)不稱奇，更對(duì)劉明產(chǎn)生了愛戴。無(wú)不視幽州如自己之家。百姓之心，無(wú)不歸屬。
而在整風(fēng)之中，也有一批貪官污吏落馬。受到了查辦。可也有在此次的整風(fēng)之中，卻因政績(jī)優(yōu)良，百姓愛戴，得以了提升的。