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無奈三國

漢代的財(cái)政官

無奈三國 問天 516 2005-01-31 18:41:00

    漢初,負(fù)責(zé)全國財(cái)政的主管官仍叫治粟內(nèi)史。景帝時(shí)改為大農(nóng)令,武帝太初時(shí)改為大司農(nóng)。王莽時(shí)改為羲和(后改為納言),東漢時(shí)仍稱大司農(nóng)。一切財(cái)政稅收事項(xiàng),都由大司農(nóng)匯總。年終造冊報(bào)皇帝。大司農(nóng)之下,又分設(shè)若干職事官,分管收入、儲(chǔ)存、調(diào)度等工作。漢代在地方設(shè)太守總管一切,下有專管財(cái)政的丞,縣有縣令(長),管一縣之事。縣下設(shè)鄉(xiāng),鄉(xiāng)有嗇夫,他要了解全鄉(xiāng)民戶的貧富、丁壯的多少,土地的肥瘠和zhan有狀況,然后按戶等差、勞力強(qiáng)弱,評定各戶應(yīng)負(fù)擔(dān)的賦役。史載“其鄉(xiāng)小者,縣置嗇夫一人。皆主知民善惡,為役先后,知民貧富,為賦多少,平其差品。”至于鄉(xiāng)佐,屬鄉(xiāng)的員吏,其職責(zé)則是具體辦理賦稅征收事務(wù)。

  漢代還規(guī)定:凡郡縣出鹽多者設(shè)鹽官,主鹽稅;出鐵多者,置鐵官,主鼓鑄;有工多者置工官,主工稅物;有水池及魚利多的地方置水官,主收漁稅。所在諸縣,均設(shè)置官吏辦理有關(guān)事項(xiàng)??梢?,鹽官、鐵官、工官、水官皆置于郡縣,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對鹽鐵、手工、水產(chǎn)等項(xiàng)進(jìn)行管理和征稅。設(shè)官置署的原則是隨事置吏,即根據(jù)需要設(shè)置機(jī)構(gòu)。

  漢代少府,其職責(zé)同秦代相同,在稅政方面,主要是掌管對山林、園囿、江湖,以及大海等出產(chǎn)物的征稅,這些收入專供皇室及封君生活之用。

  

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