四方夷狄各族整肅，遠(yuǎn)近的人都統(tǒng)一正道不敢造次，沒有邪氣沖犯于天地間，所以才能陰陽調(diào)而風(fēng)調(diào)雨順，一切生物和平相而廣大百姓繁衍生息，所有吉祥物，都可以招致吉祥降臨，沒有不到的，這就是王道終極奧義了！
孔子說：“鳳凰不飛來了，黃河中沒有出現(xiàn)圖畫，我這一生也就完了吧！‘認(rèn)為自己的德行可以招致吉祥，但是因?yàn)樽陨肀百v身份沒有招來。現(xiàn)在陛下尊貴為天子，富得享有四海，身居可以招致吉祥的位置，手里握著可以招致吉祥的權(quán)勢，又有招致吉祥的資質(zhì)；品性高潔而仁愛篤實(shí)，聰明而善良，熱愛百姓而尊賢好士，可以稱為明禮義的君主了。然而天地沒有響應(yīng)而吉兆沒有到來，這是什么原因呢？
教化沒有推行而廣大百姓沒有走上正確的道路。廣大百姓追求財(cái)富，就像水往低處走，不以教化作為堤防，就不能停止。古代天子明白這個(gè)道理，坐北朝南而坐治理天下，沒有人不以教化當(dāng)成非常重要的事務(wù)來對待。
建立太學(xué)，用來在京城推行教化，設(shè)立癢序，用來在城邑興起教化，用仁德來感化百姓，用仁義教化百姓，用禮節(jié)管束百姓，所以其刑罰非常輕而沒有人觸犯法律，教化推行而社會(huì)風(fēng)俗美。
圣明君王繼承亂世，要掃除全部殘余，再次重修教化，提高教化，教化取得明確成效，好的習(xí)俗已經(jīng)形成，后代子孫遵循此理，施行五六百年仍然不會(huì)呈現(xiàn)失敗。
秦朝毀滅先代圣王治國之道，只圖眼前治國之道，所以立國只有十四年而滅亡，其過去思想風(fēng)氣等馀烈直到今天也沒有完全消失，習(xí)俗薄弱惡劣，人民愚妄奸詐，抵抗觸犯而殊死反抗，風(fēng)俗習(xí)慣爛到如此程度。私下打比方：琴瑟聲音不合調(diào)，情況比較嚴(yán)重的情況下必須解下舊弦更換新弦，才可以彈奏；施行統(tǒng)治而遇到了阻礙，情況比較嚴(yán)重一定要改變，才可以治理好國家。所以漢朝得天下以來，一直想要治理國家而至今國家沒有得到好好治理，錯(cuò)誤的原因在于應(yīng)當(dāng)改革而沒有施行改革。
臣聽說圣明君主治理天下，臣子年少則學(xué)習(xí)知識，成年以后則給予官位磨礪才能，給予官爵俸祿用來培養(yǎng)其品德，實(shí)行刑罰用來威懾其罪惡念頭，所以百姓才能通曉禮義而以冒犯君王為恥辱。
周武王奉行大義，推翻了人所共棄的統(tǒng)治者，周公制作禮樂用來修飾周政；到了成王、康王、昌盛太平時(shí)期，監(jiān)獄空虛四十余年。這也是教化漸漸浸染而仁義風(fēng)氣流布導(dǎo)致的，不是僅僅傷到肌膚刑罰的成效。
到了秦國則不然，尊重申不害、商鞅法制、施行韓非的學(xué)說，厭惡圣明帝王治世之道，以貪婪殘暴的狼為風(fēng)俗，根據(jù)名義﹑表面現(xiàn)象而定是非善惡而不察實(shí)情況。
行善的人不一定可以免除刑罰，做惡事的人不一定遭受刑罰。