相國(guó)蕭何因?yàn)殚L(zhǎng)安地方狹窄，皇家上林苑有很多空地，荒廢沒有使用；希望讓百姓能夠進(jìn)入耕種，不收取禾稈，作為飛禽走獸的食物。
漢高帝勃然大怒說(shuō)：“相國(guó)一定收下商人很多財(cái)物，乃為他們算計(jì)我的上林苑！”
下詔把蕭相國(guó)移送廷尉，帶上腳鐐手銬。過(guò)了幾天，姓王的衛(wèi)尉侍，上前詢問(wèn)說(shuō)：“相國(guó)有什么大罪，突然扣押到監(jiān)獄呢？”
漢高帝說(shuō)：“我聽說(shuō)李斯做秦始皇相國(guó)時(shí)，有積德行善歸屬于皇帝，有罪惡事情屬于自己?，F(xiàn)在相國(guó)接受商人很多黃金，而為了他們要我的上林苑以巴結(jié)百姓，所以囚禁而治蕭相國(guó)的罪。
王衛(wèi)尉說(shuō)：“職務(wù)內(nèi)的事情如果有便利于百姓而請(qǐng)求的，是真正的宰相從事的；陛下為什么懷疑相國(guó)接受商人錢財(cái)呢？
況且陛下與楚對(duì)峙數(shù)年，陳豨、黥布謀反，陛下親自率領(lǐng)部下而前往討伐；當(dāng)這個(gè)時(shí)候，相國(guó)守衛(wèi)關(guān)中，關(guān)中稍微有舉動(dòng)，則關(guān)中以西不是陛下?lián)碛辛耍?p> 相國(guó)不以此時(shí)為自己謀利益，現(xiàn)在乃謀取商人的黃金嗎？況且秦因?yàn)椴恢雷约哼^(guò)錯(cuò)失去天下；李斯分擔(dān)過(guò)錯(cuò)，又有什么值得仿效的呢！陛下為何輕易懷疑宰相呢！”
漢高帝聽完不高興。當(dāng)天，讓使者手持符節(jié)赦免放出相國(guó)。
相國(guó)年紀(jì)大了，一向恭敬謹(jǐn)慎，進(jìn)入宮殿，光著腳步行謝罪。
漢高帝說(shuō)：“相國(guó)停止不要這樣了！相國(guó)為百姓請(qǐng)求上林苑，我不允許，我不過(guò)是夏桀、商紂這樣的昏君，而相國(guó)為賢明的宰相。我之所以囚禁相國(guó)，想讓百姓知道自己我的過(guò)錯(cuò)。”
陳豨謀反的時(shí)候，燕王盧綰攻擊其東北方向。此時(shí)，陳豨讓王黃向匈奴求救；燕王盧綰也派出使臣張勝前往匈奴，說(shuō)陳豨等軍隊(duì)已經(jīng)被打敗。
張勝到達(dá)匈奴，原燕王臧荼兒子臧衍，出逃在匈奴，見了張勝說(shuō)：“公之所以在燕受到重視，因?yàn)橥〞孕倥?；燕之所以長(zhǎng)久存在，因?yàn)橹T侯數(shù)次謀反，戰(zhàn)爭(zhēng)連續(xù)不斷。
現(xiàn)在公為燕國(guó)考慮，想急滅陳豨等人；陳豨等人已經(jīng)全部滅亡，第二也到燕國(guó)，公等人也將要為俘虜了。
公為什么不讓燕暫且緩和陳豨，而與匈奴和好！事情緩和，可以長(zhǎng)久讓盧綰在燕稱王；即使有漢緊急的變故，可以使國(guó)家安定。”
張勝以為對(duì)，乃私下讓匈奴幫助陳豨等人攻擊燕軍。
燕王盧綰懷疑張勝與匈奴謀反，上書請(qǐng)求滅張勝一家。
張勝回來(lái)，把一五一十告訴燕王盧綰之所以做的原因；燕王乃假裝治罪他人，開脫張勝家屬，出使匈奴為間諜。
暗中讓范齊到陳豨居住的地方，想讓陳豨長(zhǎng)久逃亡，集結(jié)軍隊(duì)不決戰(zhàn)。
漢攻擊黥布，陳豨經(jīng)常率領(lǐng)軍隊(duì)居住代地；漢斬殺陳豨，其部將投降，說(shuō)燕王盧綰讓范齊在陳豨住的地方互通計(jì)謀。
大漢讓使者召見盧綰，盧綰稱??；漢高帝又讓辟陽(yáng)侯審食其、御史大夫趙堯前往迎接燕王盧綰，趁機(jī)檢驗(yàn)查問(wèn)左右。
盧綰更加害怕，躲藏起來(lái)，對(duì)其寵信臣子說(shuō)：“不是劉氏而稱王，唯獨(dú)我與長(zhǎng)沙王罷了。
往年春天，漢誅殺淮陰侯韓信，夏天，誅殺彭越，都是呂氏計(jì)謀。讓漢高帝生病，大權(quán)委任呂后；呂后婦人，專門想要以小事誅殺異姓王及大工功臣。”
乃稱病不前行，盧綰左右都逃跑藏起來(lái)。說(shuō)的話略微泄漏出去，辟陽(yáng)侯審食其聽說(shuō)此事，返回，全部報(bào)告漢高帝，漢高帝更加勃然大怒。
又獲得匈奴投降的人，說(shuō)張勝逃亡在匈奴其實(shí)為燕王使者。
于是漢高帝說(shuō)：“盧綰果然謀反了。”
春天，二月，讓樊噲以相國(guó)名義率領(lǐng)軍隊(duì)攻擊盧綰，立皇子劉建為燕王。