清澗縣，位于黃河西岸，是黃河、無定河交匯之地。
東與晉省的日占區(qū)隔河相望，西、南是邊區(qū)核心，北與果黨陜省第二行政區(qū)所在的綏德接壤，地理位置十分重要，治安形勢(shì)也很復(fù)雜。
方老六等政治土匪借著第二戰(zhàn)區(qū)的皮，在本地和周邊橫行霸道，不時(shí)殺害干部群眾、搶劫財(cái)物、襲擊邊區(qū)軍政機(jī)關(guān)，嚴(yán)重影響了駐地的安全。
隨著對(duì)日作戰(zhàn)的不斷深入，日偽也開始大肆收買這些人充當(dāng)奸細(xì)，打入邊區(qū)刺探情...