淮安，自從吳王夫差開(kāi)挖大運(yùn)河最早河段——邗溝（即京杭大運(yùn)河的揚(yáng)州至楚州段），溝通長(zhǎng)江、淮河，淮安便與運(yùn)河相伴相生。
到了大明，設(shè)立淮安府，屬南京（南直隸）。漕運(yùn)總督、南河總督駐節(jié)淮安府，漕運(yùn)總督還經(jīng)常兼巡撫江淮，節(jié)制淮（安）、揚(yáng)（州）、廬（州）、鳳（陽(yáng)）四府及徐（州）、滁（州）、和（州）三州，管轄范圍包括今江蘇、安徽二省的長(zhǎng)江以北廣大地區(qū)。
位于大運(yùn)河旁邊，下面有很多的鹽...