第二十四章 宋知州的難題
一個(gè)無品無職的鄉(xiāng)野秀才，一個(gè)邊塞的六品知州，對(duì)于廟堂之上的分析，其實(shí)也是瞎分析，基礎(chǔ)信息不足，分析就是瞎蒙。
其實(shí)在這件事情上，盧飏獲得的信息要比宋云霄還要多一些，畢竟那駱養(yǎng)性那個(gè)猥瑣男臨走的時(shí)候可是說了“你很不錯(cuò)”這句話，而且臉上羨慕的表情也做不得假。
按下此事不表，盧飏便問起了前次在州衙門口聽到的那件事：延慶州要整修城墻。
通過這次報(bào)功之事，盧飏感覺宋云霄與自己的關(guān)系更近了一些，畢竟兩人現(xiàn)在是同一條繩上的螞蚱，這便是這個(gè)時(shí)代官場(chǎng)的常態(tài)，師徒父子，一榮俱榮，一損俱損。
宋云霄正為此事煩憂，此時(shí)見盧飏問起，倒也沒有隱瞞，便將此事和盤托出了。
年初，為整飭九邊防務(wù)，工部確實(shí)是撥了一筆經(jīng)費(fèi)下來，讓邊塞之地休整城墻。
本來從工部下來是百萬兩銀子，出了京城便去了四分之一，再到各州各縣，便連一半也沒有了。
九邊各鎮(zhèn)大小城池，沒有一百，也有五十，平均一座城池連一萬兩銀子都攤不到。
所以如今，分到延慶知州宋云霄手里便只有一萬兩銀子，這還是看在延慶既是邊塞，又是京師西北門戶的面子上，其他諸如榆林、神木等距離京師遙遠(yuǎn)，韃子又不兇悍的地方，便只能自求多福了，連銀子毛也看不到。
本來按照朝堂和工部的意思，此次整飭的重點(diǎn)便在京畿、宣大和遼東等地的二十余座城池，而工部給的預(yù)算也基本靠譜。
修葺一座類似延慶這樣的城池，富裕一點(diǎn)三萬兩，緊張一點(diǎn)兩萬兩也能干，所以百萬兩工程款，京師先截留了三十萬，隨后撥給除了那二十余座重鎮(zhèn)之外的地區(qū)二十萬兩。
剩下的五十萬兩便是京畿、宣大和遼東這二十余座軍事重鎮(zhèn)的，每座城池兩萬兩，倒也夠用了。
所以說工部也不全是草包，這賬目倒也算的明明白白的，但唯一遺漏的便是地方上的各級(jí)官員了。
京官大佬吃肉，也得讓地方上喝口湯不是，所以最后到了這二十余座城池主官手里，便只有萬余兩了。
比原定的預(yù)算撥款生生少了一多半，所以這工程實(shí)在是沒法干了。
當(dāng)然若是碰上一個(gè)心黑的府州縣官，直接便揣腰包得了，修什么修，修了也是白修，畢竟一個(gè)心黑至此的父母官，也甭指望他能作出什么堅(jiān)守城池的壯舉來。
若是碰上一個(gè)稍微還顧些臉面的，則拿走一半，然后再找?guī)讉€(gè)自己人將城墻縫子勾一勾糊弄了事。
但宋云霄不是這樣的人，他不僅顧忌臉面，還想著把這件事辦好，里子面子都想要，于是便犯了難。
這幾日，宋云霄的師爺幕僚等人也給他提供了幾個(gè)方案，比如找城中大戶募捐，或者給百姓加派些賦稅等等，不過宋云霄都不滿意。
關(guān)于募捐修城的事，借著韃子寇邊、威脅延慶的時(shí)機(jī)，宋云霄便號(hào)召大戶們募捐，不過效果卻寥寥，十天時(shí)間，才收到一千多兩銀子。
就這，據(jù)說還有手眼通天的鄉(xiāng)紳賢達(dá)要攛掇御史告他，城里的巡按御史衙門這幾日也熱鬧了起來。
至于對(duì)百姓加派的事，宋云霄想了又想，實(shí)在做不出來，一來是顧忌臉面，二來是怕官逼民反，三來則是很可能也收不上來。
其實(shí)，明朝的賦稅并不重，朱元璋泥腿子一個(gè)，自是知道百姓疾苦，于是在坐了皇帝之后，非常體恤百姓，國(guó)初田賦基本定在三十稅一。
如此低的稅率，在歷朝歷代中也是鮮見，也就是漢初可以相媲美，而且更為巧合的是，劉邦和朱元璋同樣底層出身，一個(gè)和尚、一個(gè)混混，自是對(duì)底層老百姓的不容易深有體會(huì)。
不過，盡管明朝賦稅很低，但擋不住那些不納稅的朱姓王爺和達(dá)官顯貴的土地兼并，至萬歷四十四年，大明一半以上的土地便集中到了這些不繳稅的人手里。
而剩下的那些田地以及束縛在田地上的百姓，便承擔(dān)了大明全部的賦稅和徭役，百姓之苦，苦不堪言。
明朝的稅賦現(xiàn)狀，大明歷代皇帝自然也知道的，但知道是一回事，解決便是另一回事，皇帝與文官集團(tuán)的巨大矛盾中，稅賦便是其中重要一項(xiàng)。
因?yàn)榇竺鞯奈墓偌瘓F(tuán)便是大明稅賦制度的最大受益者。
自永樂后，大明歷代皇帝都與文官集團(tuán)進(jìn)行抗?fàn)?，特別是到了弘治朝以后，矛盾便愈加激烈，無論是武宗設(shè)立“豹房”，還是嘉靖和萬歷的久不上朝，皆是這種斗爭(zhēng)的重要措施。
皇帝將大權(quán)牢牢控制在手中，只通過幾個(gè)聽命的大臣對(duì)外傳達(dá)和執(zhí)行，將那些陽奉陰違的官員隔絕在朝堂之外，這便是明朝皇帝加強(qiáng)中央集權(quán)的創(chuàng)新性發(fā)明。
而在百年之后，清朝的皇帝將此更是發(fā)展到了頂峰，設(shè)立軍機(jī)處，更是將大多數(shù)官員，隔離在了權(quán)力中心以外。
但集權(quán)歸集權(quán)，對(duì)于文官集團(tuán)的土地及工商業(yè)免稅等核心利益，明朝皇帝與文官集團(tuán)們幾次爭(zhēng)斗下來，各種改革皆以失敗告終。
即使改革前期順利，但最后總會(huì)被底層的官員和士紳念歪了經(jīng)，最終也逃不過人亡政息的命運(yùn)。
萬歷皇帝此時(shí)推行的礦監(jiān)、稅監(jiān)制度，便是征收工商稅的一種手段，但無奈太監(jiān)們既貪且廢，到了基層更是兩眼一抹黑，根本斗不過那些官員士紳等地頭蛇。
但皇帝又有稅賦任務(wù)，如何？便只能在當(dāng)?shù)厥考澒賳T的忽悠下，又對(duì)著底層百姓下手了。
所以底層百姓一提起礦監(jiān)稅監(jiān)，便是怨聲載道，而這時(shí)候的士紳官員便站在了百姓一邊，力勸皇帝取消此法，既當(dāng)了表子又立了牌坊，好處名聲便都有了，黑鍋全讓萬歷一人背了。
底層百姓稅賦沉重，各地因?yàn)榭苟惗l(fā)的起義民變也是層出不窮。
宋云霄是個(gè)有節(jié)操的講究人，這種觸霉頭的事自然也不想去做，最不濟(jì)，城墻不修便是了，若是因?yàn)樾蕹菈Χて鹈褡儯蔷偷貌粌斒Я恕?p> 而且宋云霄也是老官場(chǎng)了，事情既然不好解決，那就先拖上一拖，過段時(shí)間，沒準(zhǔn)就有轉(zhuǎn)機(jī)了。