宮殿內(nèi)的兩人交談的越來越深入，也對著帝國內(nèi)存在的問題開始了做出解決問題的方案和方法。兩人由著一人提出問題，一人提出解決問題的方法，你一言我一語的參與者。上一個問題有可能是你提出的，當(dāng)時解決問題的方法是我的更好，那就應(yīng)該聽我的，也有可能是你提出的問題由提出了解決問題的方法，并這個方法比我提出的還要好，那就問題和解決問題的方法就都聽你的。
兩人的角色每一刻都在互換著，當(dāng)然，這里的互換指的是提出問題和解決問題的角色，可不是他們的身份角色。
在這場對話中，秦始皇將自己這段時間以來批閱的奏折和朝廷之上各大官員的問題都拿了出來互相的探討了一翻，在這探討的過程中司徒那出人意料的思維總是會給秦始皇帶來新的思維風(fēng)暴，在諸多的問題都會被司徒從另一個角度發(fā)現(xiàn)并切入，之后秦始皇就發(fā)現(xiàn)了這個問題被這樣從另類的角度切入之后難度直接就變?yōu)榱擞稳杏杏?，簡單的就能將其解決。
但是司徒提出的問題對于秦始皇來說就比較難以理解和解決，就比如司徒提出的如何在草原之上開展建設(shè)的工作，將其變?yōu)榈蹏顑?yōu)秀的牧場。
這個問題對于秦始皇來說就是短板了，對于秦國這個以農(nóng)業(yè)為主的國家，遠(yuǎn)在北方的草原的確算的上是雞肋，食之無味，棄之可惜。
秦始皇說了幾個農(nóng)業(yè)帝國的主要解決方案，開墾荒地用來種植糧食，建立房屋用來固定所居之地或者移民前去充實(shí)草原這樣的方法都被司徒給否決了。
接著司徒又提出了一個問題問到，帝國那征百越，為何這么多年過去了百越地區(qū)還是有著一次又一次的暴亂，雖然不大，但是就是這樣的暴亂直接導(dǎo)致帝國的政令在百越地區(qū)如同笑話，根本就沒有人聽從。
接著司徒繼續(xù)說道“如今帝國內(nèi)部，諸子百家暗地里都開始蠢蠢欲動，如同一條河流，表面平靜無波，河底之下，則是波濤洶涌，一不小心就將被卷入河底，徹底的失去生機(jī)”。
隨著司徒的講述，帝國內(nèi)部一些隱秘的問題被擺在了帝國最高掌權(quán)者的面前。
秦始皇聽完之后看著書案章自己所寫的問題，自己原先就覺得帝國早就已經(jīng)不平靜，只是自己并沒有太過深究，這一些問題終究只是無關(guān)緊要的小問題，但是在司徒一一列舉出來并對旗深入的分析之后，秦始皇才發(fā)現(xiàn)這一些在自己看來就是無關(guān)緊要的小問題一旦任其發(fā)展下去，會帶來這么多意想不到的局面。
秦始皇的眉間緊緊的皺在一起，蹙起的眉頭像是一座小山一樣的呈現(xiàn)為川字形，橫擔(dān)在那對劍眉之間，將那星目的神彩襯得的有點(diǎn)疲憊。
一張略微點(diǎn)點(diǎn)黃的的白紙之上，用朱砂紅墨寫就的問題接近十條，沒一條單獨(dú)的拿出來都不會引人注目，因?yàn)閷?shí)在食太過于小和平常了。但是就是這些很小很平常的事在司徒的分析和整理之下，秦始皇發(fā)現(xiàn)了這些事串聯(lián)起來之后背后出現(xiàn)了一道巨大的陰影，而這個陰影正在逐步的蠶食著自己的龐大帝國，一小口一小口的蠶食著，在這樣細(xì)微的動作之下，身為帝國最高掌權(quán)者的自己居然因?yàn)閿橙说膭幼魈《兊寐槟尽?p> 看著這些小問題，意識到事態(tài)的嚴(yán)重的秦始皇將目光投向了正在沙盤處的司徒，而此時的司徒正在將另一種顏色的小旗王沙盤中插著，不一會兒就在沙盤中那些人口最密集的地方插滿了小旗，這樣以來，沙盤之上就有兩種小旗，其中最多的顯然就是原先各國的首都。
司徒對著秦始皇行了一禮說道“陛下，請看藍(lán)色的小旗所在的地方和原先黃色小旗所在的地方的差別”。
秦始皇將目光投向了沙盤，隨著時間的推移，秦始皇抬起頭來看著司徒說道“黃色所在多為諸郡的主要城池，而藍(lán)色除了幾個大型的城池之外最多的居然是小范圍的城池所居之地，這是何意”。
司徒說道“陛下，黃色的小旗所代表的就是原先諸侯國的貴族勢力和影響力高的百家學(xué)說，而藍(lán)色的小旗代表著現(xiàn)在帝國內(nèi)所有的地主權(quán)貴勢力?！?p> 接著司徒說道“司徒現(xiàn)在回答剛剛提的問題，如何將草原變?yōu)榈蹏畲蟮哪翀龊稳绾谓鉀Q百越的問題”。
秦始皇說道“那你是用什么辦法”。
司徒說道“那就是人口”。
秦始皇遙頭道“這辦法朕早就想過了，行不通，帝國關(guān)中之地沒有那么多平民移民去填這兩處地方”。
司徒說道“陛下，臣可不是在說平民，而是這些”。說完司徒就見手指指向了沙盤。
秦始皇的目光跟隨著司徒所指的方向看去，看到沙盤之上插的小旗，直接否決的說道“這樣肯定是不行的，一旦這樣做了，帝國必將大亂不可”。
司徒說道“陛下，臣說的可不是將這些貴族移民，而是他們的財(cái)產(chǎn)”。
秦始皇說道“財(cái)產(chǎn)”？
司徒說道“這些貴族的府內(nèi)都有奴隸，只要陛下這樣做，必定能夠?qū)⒉菰膯栴}何百越的問題都解決掉，還能順帶著將那張白紙之上的問題一并給解決”。
秦始皇疑問到“怎樣做”？
司徒說道“廢棄奴隸制度，將帝國內(nèi)所有的奴隸都升為平民”。