自嘉靖三十六年因向時任廣東海道副使的汪柏進(jìn)獻(xiàn)龍涎香而獲得居留權(quán)，再到萬歷十年與兩廣總督陳瑞訂約取得自治權(quán)和征稅權(quán)，澳門葡萄牙人雖然成立了自己的自治機(jī)構(gòu)，但是葡澳自治機(jī)構(gòu)在大明眼中卻是只如蒙古部落一般。
當(dāng)兩廣總督陳瑞收取賄賂，默認(rèn)了葡萄牙人在澳門自行選舉成立的市政委員會后，明朝政府還將澳葡自治機(jī)構(gòu)的首領(lǐng)任命為中國官員，稱為“夷目”。夷目可以自行管理澳門葡萄牙人，并被授予若干管理澳...