第一百三十一章 設(shè)西廠 調(diào)邊軍南下 漕糧斷運(yùn)

　　方從哲到底是士紳階層中的人，對(duì)自己階層的逃稅行為非常清楚。

　　所以，在作為帝國(guó)首輔且要配合皇帝改革而不能太在乎自己階層利益的原因驅(qū)使下，他很是一針見血地指出了大明財(cái)政問(wèn)題的一個(gè)主要癥結(jié)，即士紳大戶的逃稅問(wèn)題。

　　而在這個(gè)時(shí)代，逃稅被稱作逋賦。

　　方從哲所說(shuō)的逋賦便就是逃稅問(wèn)題。

　　朱由校聽方從哲這么說(shuō)后也點(diǎn)了點(diǎn)頭：“追繳逋賦刻不容緩！以元輔之見，當(dāng)如何追繳？”

　　方從哲早就猜到朱由校會(huì)問(wèn)他這些問(wèn)題，所以，他早就做過(guò)腹稿，也就立即回道：“回陛下，以臣之見，要追繳逋賦自然還得靠官員催繳，而要官員催繳，就必須杜絕懶政、嚴(yán)抓吏治！

　　天下吏治腐敗，貪墨與懶怠乃最大之害，而這里面，以懶政為危害最大，畢竟有貪腐者未必不辦事，而有懶政者就一定會(huì)不辦事，懶政者即便清廉也會(huì)禍國(guó)害民！

　　故臣認(rèn)為，要清丈田畝、催繳欠稅，當(dāng)先實(shí)行嚴(yán)考察，實(shí)行考成法，以張文正公時(shí)所行新政為參考，要求各級(jí)官吏勤于政事，這也是神廟時(shí)清丈田畝前為何要先行考成法之原因。”

　　“考成法是得與清丈田畝追繳逋賦的政策同時(shí)進(jìn)行，在吏治上推行考成法，在錢稅上立即進(jìn)行清丈田畝、追繳逋賦，雙管齊下。”

　　朱由校立即回了一句。

　　“不過(guò)，陛下，臣擔(dān)心的是有官員會(huì)因畏懼豪門大戶或者說(shuō)刻意取媚豪門大戶，而又迫于朝廷催逼欠稅，故而勒索于庶民，使得庶民更加無(wú)立錐之地！到時(shí)候只怕會(huì)產(chǎn)生更大的問(wèn)題！

　　所以，以臣之見，在官員任命上還得把握準(zhǔn)確，尤其是掌有軍政大權(quán)的督撫官，得用一批愛民且干練的能臣干吏在督撫任上才可，否則朝廷本意是催繳欠稅于大戶卻反而殘虐了庶民！”

　　方從哲不得不提醒起朱由校來(lái)，作為一名老成的官員，他很清楚一旦只是一味催促官員彌補(bǔ)欠稅虧空會(huì)是什么后果。

　　朱由校聽后點(diǎn)了點(diǎn)頭，他承認(rèn)方從哲到底是老成謀國(guó)的，考慮得很周到，也就說(shuō)道：“朕也想到了這一點(diǎn)，新政到底是善政還是惡政，還得看底下的官員怎么執(zhí)行，所以朕沒打算讓督撫這些文官來(lái)追繳逋賦?！?p>　　方從哲有些驚訝地瞅了朱由校一眼。

　　沒打算讓督撫這些文官來(lái)追繳逋賦？

　　難道還是用稅監(jiān)嗎？

　　“指望幾個(gè)能臣干吏完成新政只能有一時(shí)的效果，畢竟能臣干吏不多，也不可能一直在地方上干著，還是得有新的條例制度，朕打算設(shè)立專門的衙門來(lái)負(fù)責(zé)催繳逋賦，查清楚誰(shuí)欠稅就收誰(shuí)的稅，并使其在查稅征稅上有一定的提成收益，但這個(gè)衙門沒有加稅的權(quán)力，所以，該衙門要想不砸掉自己的飯碗，就必須嚴(yán)查逋賦嚴(yán)追逋賦！”

　　朱由校說(shuō)了起來(lái)。

　　他的設(shè)想就是成立大明獨(dú)立的稅務(wù)部門，統(tǒng)一征稅收稅，甚至最好設(shè)立最精良的稅務(wù)軍隊(duì)，這樣強(qiáng)行武力收稅，而不用畏懼豪門大戶。

　　“專門的衙門？”

　　方從哲聽后問(wèn)道：“陛下，臣斗膽請(qǐng)問(wèn)，這衙門當(dāng)怎么設(shè)，請(qǐng)陛下明示？”

　　“主體是最精銳忠誠(chéng)的朝廷官軍，但衙門堂官是由內(nèi)廷官員、外朝文官和武官共同組成，互相監(jiān)督；

　　選一名文官為總督，負(fù)責(zé)查國(guó)庫(kù)稅負(fù)情況，選一名內(nèi)廷大珰為總管，負(fù)責(zé)查內(nèi)帑稅負(fù)情況；選一名武官負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)稅務(wù)官兵征稅；

　　甚至有必要時(shí)，用抄家鎮(zhèn)壓的方式強(qiáng)行征稅，而朕的打算，這個(gè)衙門就叫做西廠，西廠曾經(jīng)有過(guò)，且對(duì)朝野都有威懾之力，正好用來(lái)催繳逋賦?！?p>　　朱由?；氐?。

　　方從哲聽后十分驚駭，他不得不承認(rèn)皇帝這個(gè)要比單純倚靠文官更靠譜，因?yàn)檫@種有文官、武將、內(nèi)宦一起負(fù)責(zé)征稅的方式即可以互相監(jiān)督，也可以有更明確的分工。

　　“這樣的話，督撫文官們就不用為了彌補(bǔ)虧空，而強(qiáng)行加征于庶民，而西廠也不能為了完成繳稅任務(wù)而強(qiáng)行加征于庶民，因?yàn)樗麄儧]有加稅之權(quán)，而督撫文官們只負(fù)責(zé)清丈田畝，如果他們?cè)斐纱髴羯偬镄舳嗵锬蔷褪撬麄兪殻簇澪垡词Р?，那到時(shí)候西廠收稅復(fù)核時(shí)發(fā)現(xiàn)不對(duì)而上報(bào)后被查明的話，就別怪朕對(duì)他們不客氣！”

　　朱由校說(shuō)著就露出了狠厲之色。

　　“陛下圣明！大明的確當(dāng)將征稅之事設(shè)為專門的衙門來(lái)管理。”

　　方從哲回了一句。

　　“那就擬旨吧，西廠設(shè)總督、總管、提督三個(gè)堂官之職，皆為正二品，不相統(tǒng)屬，可互相參劾，可互相稽查；

　　第一任總督就先讓戶部尚書汪應(yīng)蛟兼任，他是戶部尚書，最清楚大明有多少欠稅；

　　第一任總管讓司禮監(jiān)隨堂太監(jiān)李永貞擔(dān)任，此人在查抄經(jīng)驗(yàn)豐富，剛查抄不法晉商不久；

　　第一任提督用戚金，此人忠誠(chéng)可靠，又剛在遼東殺完?yáng)|虜，殺氣正盛，正適合震懾那些不老實(shí)補(bǔ)繳稅賦的人?！?p>　　朱由校吩咐了起來(lái)，他已經(jīng)開始幻想，自己的西廠精銳來(lái)到一士紳門前大喊“開門、收稅”的場(chǎng)景了。

　　“是！”

　　方從哲說(shuō)著就又問(wèn)道：“陛下，戚金乃悍將，任其為西廠提督，是否有些不當(dāng)，畢竟這是征稅而非征戰(zhàn)？”

　　“征稅比征戰(zhàn)更重要也更難，這征稅就得用悍將強(qiáng)兵才行，朕不但要讓西廠提督由悍將擔(dān)任，西廠的人全都用帝國(guó)精銳；何況，不打仗的時(shí)候，朝廷也不能白白養(yǎng)著這些邊軍營(yíng)兵們，得讓他們?cè)谔娉⒄鲬?zhàn)之余替朝廷征稅，畢竟他們是在收他們自己的軍糧；

　　你擬旨，除急調(diào)戚金率三千浙兵回京外，急調(diào)升為薊遼參將的趙率教率兩千邊軍與山海關(guān)參將滿桂率兩千邊軍進(jìn)京聽用，再著在京城養(yǎng)傷的秦民屏和陪近衛(wèi)軍訓(xùn)練的一千白桿兵以及錦衣衛(wèi)選兩千校尉出來(lái)，一并臨時(shí)組成西廠的人，皆稱稅監(jiān)。”

　　朱由校說(shuō)道。

　　方從哲聽后愣了片刻，他沒想到陛下會(huì)直接動(dòng)用大明現(xiàn)在最能打的軍隊(duì)組成西廠去征稅？

　　這是去征稅還是去打仗？

　　而且這規(guī)模加起來(lái)有上萬(wàn)精兵了，一個(gè)戚金外加三個(gè)參將，這誰(shuí)還敢抗稅？

　　方從哲有些擔(dān)心真這樣征稅，估計(jì)會(huì)破家無(wú)數(shù)，殺人無(wú)數(shù)。

　　“正好也讓這些邊軍營(yíng)兵們知道知道朝廷給他們發(fā)軍餉的不易，讓他們親自感受一下，收個(gè)稅有多么難。”

　　朱由校這時(shí)候說(shuō)了一句，就又道：“立即擬旨，調(diào)兵組成西廠的旨意先不用發(fā)通政司，出現(xiàn)在邸報(bào)與皇明報(bào)上，先保密，以密旨的方式給這些將領(lǐng)，然后秘密調(diào)兵回京?！?p>　　“是！”

　　方從哲和劉若愚立即回了一句。

　　而接下來(lái)，方從哲便開始擬寫設(shè)西廠、調(diào)兵組建西廠的旨意。

　　……

　　戶部尚書汪應(yīng)蛟還不知道他已經(jīng)被皇帝預(yù)定為西廠總督，他此時(shí)的正著急忙慌地趕來(lái)了宮里，并急著要見朱由校。

　　朱由校因此在政事堂宣見了汪應(yīng)蛟。

　　汪應(yīng)蛟因此一來(lái)到政事堂便立即稟報(bào)道：“陛下，臣剛剛得知南直隸巡撫蕭近高和蘇淞巡撫孫承宗的奏報(bào)，今年南直隸的稅糧逋賦已達(dá)去年所繳稅糧的八成左右！也就是說(shuō)，今年南直隸一省就幾乎無(wú)多少稅糧可以進(jìn)京！這今年的漕糧明顯是要斷運(yùn)??！”

　　這時(shí)候，魏忠賢也趕了來(lái)。

　　朱由校忙問(wèn)著魏忠賢：“何事？直接說(shuō)！”

　　“回皇爺，奴婢前來(lái)例行匯報(bào)，東廠負(fù)責(zé)調(diào)查物價(jià)的人稟報(bào)，京城糧價(jià)已連續(xù)大漲十五日，皆因漕糧未及時(shí)運(yùn)到?！?p>　　魏忠賢回道。

　　朱由校的確有讓東廠例行匯報(bào)物價(jià)情況尤其是糧價(jià)，所以魏忠賢也就每天都會(huì)來(lái)匯報(bào)一下。

　　朱由校聽后臉色沉了下來(lái)，心道：“漕糧斷運(yùn)的事到底是發(fā)生了！”

　　說(shuō)完，朱由校看向了在政事堂的方從哲和汪應(yīng)蛟，先問(wèn)了起來(lái)：“對(duì)此，兩位愛卿可有良策？”

　　而方從哲也內(nèi)心喟嘆了一下，心道：“果然發(fā)生了，陛下即位一來(lái)，以嚴(yán)治國(guó)，對(duì)文官士子尤其是江南士紳們支持的東林黨過(guò)于嚴(yán)苛，光是勾結(jié)內(nèi)宦與貪墨軍餉兩案就誅殺上千人，這漕糧斷運(yùn)的事會(huì)發(fā)生毫不意外。”