看群臣面露疑惑,楊定繼續(xù)說(shuō):
“商部,下設(shè)四司:其一為商照司,凡是經(jīng)商,必須取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,才能做生意,無(wú)照經(jīng)營(yíng)罰款,而且是重罰。(農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易不算,改為個(gè)稅征收。)罰金必須是數(shù)倍于所販?zhǔn)鄣呢浳?,若是額度巨大,那就徒刑、最高斬首示眾。
其二為市舶司,我靖國(guó)沿海,良港不下三十,若是全面放開,就得有市舶司負(fù)責(zé)管理,并且準(zhǔn)許市舶司征召海警隊(duì),負(fù)責(zé)近海巡防以及偵查,嚴(yán)防走私。
其三為國(guó)營(yíng)司,負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)、鐵器、食鹽等等,凡是屬于戰(zhàn)略物資的,哪怕包括糧食,悉數(shù)由國(guó)營(yíng)司合資或者獨(dú)資。比如,負(fù)責(zé)食鹽的制作,就成立大靖食鹽公司,統(tǒng)管全國(guó)各地的鹽業(yè)生產(chǎn)。至于銷售方式,待朕想好了,再說(shuō)。
其四為外貿(mào)司,負(fù)責(zé)組織商隊(duì),或者商會(huì)和列國(guó)做生意,并且厘定關(guān)稅,也由外貿(mào)司負(fù)責(zé)?!?p> 楊定剛說(shuō)完,戶部尚書周通海立刻上前言:“陛下,商部若是開辟,戶部的商籍百姓如何處理?難不成統(tǒng)編為民籍?這豈不是變相鼓勵(lì)百姓做生意,如此奢靡之風(fēng)必起,恐如前朝之事?!?p> 周通海說(shuō)這話可沒什么憂國(guó)憂民的想法,只是不想看到自己的權(quán)利被分散而已。
畢竟商部的做法,可是他戶部的責(zé)任??!
沒了,那他就等于被砍了一刀,弱小了。
“愛卿所言甚是,所以朕考慮了一下,加了稅部?!?p> 楊定順著周通海的話往下說(shuō),“稅部一樣是四司,并且在各個(gè)鄉(xiāng)都會(huì)設(shè)有分署,即稅務(wù)署。
縣設(shè)分所,即稅務(wù)所。
府設(shè)分局,即稅務(wù)局。
州設(shè)分廳,即稅務(wù)廳。
并且州設(shè)稅丁五千,府設(shè)稅丁兩千,縣設(shè)稅丁五百,鄉(xiāng)設(shè)稅丁一百。全部披堅(jiān)執(zhí)銳,收取稅款,抗稅者視同謀反,殺無(wú)赦!相關(guān)條例屆時(shí)朕會(huì)整理初稿,商議之后再發(fā)布。
接下來(lái),朝廷稅部四司分別為地稅司、商稅司、個(gè)稅司、征稅司。
其中,地稅司負(fù)責(zé)厘定農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等諸多相關(guān)稅款,包括大海和陸地。凡是我靖國(guó)國(guó)疆、海疆,都在收稅之列。
商稅司負(fù)責(zé)厘定內(nèi)貿(mào)外貿(mào)諸般稅款,凡是我靖國(guó)臣民的交易,都得上稅。
個(gè)稅司負(fù)責(zé)厘定天下百姓、朝臣、勛爵、皇帝……”
楊定把自己加了上去,所有人臉色劇變,心道楊定是很認(rèn)真的了。
“陛下,皇帝無(wú)上。”馮裕趕緊站出來(lái)提醒,讓自己學(xué)生不要犯傻,不然威嚴(yán)掃地,容易出事。
先不說(shuō)個(gè)稅敢不敢收到皇帝頭上,哪有皇帝自己讓朝廷找自己收稅的?
這不就是證明自己不合法嗎?可以被朝廷監(jiān)管嗎?
此例一開,在沒有成熟的君主立憲條件下,楊定后人指不定就被用這個(gè)理由不斷奪走權(quán)力,最后推上斷頭臺(tái)。
楊定想了想也就開口:“那就皇族,皇帝皇后除外。凡月收入超過(guò)十兩白銀者起征,具體厘定方式,商議之后在發(fā)布?!?p> “最后一司,就是征稅司。顧名思義,他們就是管理稅丁和征收稅款的人。必要時(shí)候,各地征稅司主官可以調(diào)動(dòng)稅丁,鎮(zhèn)壓抗稅暴亂。
并且,稅部侍郎、郎中、員外郎、主事都不定額。靖國(guó)有多少個(gè)州、府、縣、鄉(xiāng),就有多少個(gè)侍郎、郎中、員外郎、主事,在朝中掛銜,調(diào)任地方則為各地稅務(wù)主官。”
一擊重磅炸彈在朝堂炸響。
這稅部的權(quán)利也太大了吧!而且皇帝直接下令將稅部觸手伸到鄉(xiāng)里面,還直接從中央委派官員,這是打算皇權(quán)下鄉(xiāng)嗎?
有點(diǎn)太過(guò)了吧!
“陛下,此法一出,如此多冗官、稅丁如何養(yǎng)活?”
周通海趕緊跳出來(lái),他的權(quán)利又一次被分掉,他怎么可能坐以待斃?。?p> “這簡(jiǎn)單。稅部征稅,留下五成在地方。其中兩成稅部自用,支付稅丁工資和官員俸祿。三成歸于各地財(cái)庫(kù),交由地方官員支用,比如地方官員俸祿,興修水利、道路,興盛教育,養(yǎng)育鰥寡孤獨(dú)等等。真正做到,取之于民,用之于民?!?p> 楊定這么一說(shuō),周通海臉色微恙。
他能拒絕嗎?一旦拒絕,傳出去他名聲就臭了!
皇帝都說(shuō)了,一半給朝廷,另一半給地方。先不說(shuō)稅部如何,就沖三成可以留在各地財(cái)庫(kù),各地官員能放過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)?
你要是反對(duì),分分鐘被彈劾。
“好了。那么兩部的大致內(nèi)容就這樣,征稅司權(quán)責(zé)很重,并且稅丁也很有可能良莠不齊。不如就將戰(zhàn)后受傷、殘疾的將士安置成稅丁。他們見過(guò)血,打仗不是問題。鎮(zhèn)壓些許抗稅,還是很輕松的?!?p> 楊定這番話是給軍方插手稅部的機(jī)會(huì),周通海等人再敢廢話,回頭軍方可不會(huì)帶他們玩了。
想要軍功授爵,你得看你和誰(shuí)搶肉吃。
楊定倒是巴不得軍方跟世家干起來(lái),只有他們沖突一起,他才能安心睡覺。
周通海還想說(shuō)話,卻被閔東升擠開瞪退:“陛下仁慈圣明,臣等佩服?!?p> 楊定呵呵一笑說(shuō):“如今只是粗略,回頭還得繼續(xù)商議。不過(guò)一說(shuō)到軍功授爵,朕得說(shuō)說(shuō)科舉事宜。所謂科舉,開科取士,乃是大興文化之事。自前朝開泰以來(lái),一直采用舉薦制度。但征召上來(lái)的人才太少,不妥。所以,朕打算統(tǒng)一教材,分科考試,最后掄才而用?!?p> 閔東升聽得一驚,原以為楊定開科取士是為了擴(kuò)大招收名額,用官位拉攏世家。
但眼下看來(lái),分明是要挖世家的根啊!
閔東升想說(shuō)話,但楊定能給他機(jī)會(huì)?
搶在他前頭說(shuō)道:“但為了讓教化之光沐浴靖國(guó)百姓,朕決定統(tǒng)一全國(guó)私塾,改為小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)、國(guó)子監(jiān)、太學(xué)五等學(xué)府等級(jí)?!?p> “小學(xué)六年制,凡我靖國(guó)子民,無(wú)論男女,年滿六歲入學(xué),十二歲參加縣升學(xué)科舉。過(guò)關(guān)者,獲生員文憑?!?p> “中學(xué)三年制,擁有童生文憑可報(bào)名,自費(fèi)學(xué)習(xí),三年后參加府升學(xué)科舉。過(guò)關(guān)者,獲秀才文憑?!?p> “大學(xué)三年制,擁有秀才文憑才可報(bào)名,自費(fèi)學(xué)習(xí),三年后州參加升學(xué)科舉。過(guò)關(guān)者,獲舉人文憑。”
“凡中舉之后,悉數(shù)前往國(guó)子監(jiān),參加四年分科進(jìn)修。諸般科目,晚些朕會(huì)厘清一個(gè)體系,但會(huì)隨著新科目出現(xiàn)而改變。四年之后,合格之人畢業(yè),授予同進(jìn)士出身?!?p> “每年畢業(yè)之后一年,開啟科舉大比,致力于從政為官之人,可以參加大比。屆時(shí)會(huì)根據(jù)缺額以及專業(yè)擇優(yōu)放榜,然后通過(guò)三個(gè)月的觀政,下放各地歷練。朕一直堅(jiān)信,宰相必起于州部,猛將必起于卒伍,所以必要的歷練是必須的?!?p> 楊定說(shuō)了一大推,反正是將閔東升說(shuō)話的心思全部堵死了。
倒是馮裕站了出來(lái),一臉古怪問道:“陛下,為何賜予同進(jìn)士出身,而不是進(jìn)士出身?”
楊定回答:“科舉大比錄用者,每科頭三名賜進(jìn)士及第、之后則賜進(jìn)士出身。而在國(guó)子監(jiān)就讀之中,對(duì)于學(xué)術(shù)表現(xiàn)優(yōu)異者,可以考試或者保送太學(xué)?!?p> “太學(xué)與科舉不同。太學(xué)則是評(píng)職級(jí),分別為同進(jìn)士出身、碩士、博士、貢士、院士。”
“太學(xué)要的是專心研究學(xué)術(shù),天地,萬(wàn)物的人。比如,武器改進(jìn)、戰(zhàn)馬培育、甚至用什么方法才能讓人飛起來(lái)等等。”
楊定說(shuō)完,馮裕感覺很好啊!
如此一來(lái),術(shù)業(yè)有專攻,也省了很多不必要的麻煩。
不過(guò)說(shuō)了這么多,楊定也是口渴了,趕緊說(shuō)道:“關(guān)于如何清丈土地一事朕想到了。那就是增大田畝面積,重新測(cè)算。”