可能是漢末地方叛亂漸漸多了，中央朝廷也希望能有威望的人能去鎮(zhèn)住。所以他們便派了州牧去幾個(gè)叛亂較為頻繁的地方鎮(zhèn)守，攬下這個(gè)州的行政權(quán)力；其他不重要的州或者較為安定的州，則繼續(xù)派刺史去監(jiān)察。
原先荊州是沒有荊州牧的，漢末董卓入京那會(huì)，荊州刺史王睿被孫堅(jiān)殺掉之后，劉表接替成為荊州刺史。而后劉表給去了長安的漢獻(xiàn)帝劉協(xié)上賀表，被李傕、郭汜升成了荊州牧。其實(shí)荊州就是一個(gè)模板，反映著當(dāng)時(shí)的問題...