這是許牧針對(duì)國(guó)子監(jiān)監(jiān)生上值態(tài)度不積極、偷懶使滑等問題，特意提出的
他十分明白，萬民城想要發(fā)展，能依靠的，只有百姓，而非讀書人！
自古至今，單靠讀書人治理天下，是行不通的。
讀書人之所以是必須的，完全是因?yàn)檫@個(gè)時(shí)代的百姓不識(shí)字，沒有學(xué)問。
所以許牧自洛陽回歸后，就主抓了兩個(gè)事。
一個(gè)是識(shí)字率的普及，另一個(gè)就是行政隊(duì)伍的建設(shè)，力圖扭轉(zhuǎn)這些監(jiān)生的觀念，將...