歐陽辯的上中下三策讓包拯想起了清理惠民河時候的事情，那時候歐陽辯也是給出了所謂的上中下三策，當(dāng)時包拯不忍心讓百姓受難，取了一個中策，效果的確是非常好的。
包拯道：“愿聞其詳?！?p> 歐陽辯笑道：“所謂上策，自然是從根本上解決問題，本朝財政出問題的根源，不在于收入過少，而是支出太多，只要能夠削減支出，以現(xiàn)在的收入，碾壓漢唐都非難事?！?p> 包拯陷入了沉默。
這個道理他是懂的，宋朝的收入，尤其是到了當(dāng)今官家執(zhí)政以來，人口大幅度增加，商業(yè)極其發(fā)達(dá)，每年歲入比歷史上任何朝代都要優(yōu)勝，漢唐都比不上當(dāng)今，更別說其他的朝代了。
但實際情況是，宋朝的官員、兵員、歲幣的支出，就足以消耗掉大部分，歐陽辯說得對，如果能夠削減這一部分的支出，本朝根本就不窮，甚至是富得流油。
但……包拯搖了搖頭。
歐陽辯笑著點頭：“節(jié)流不是沒法做到，而是要做到，就必須剝皮拆骨來一場徹底的變法，世伯想必也是知道里面風(fēng)險的，那咱們就來講一講開源?！?p> 包拯振奮起精神。
他是知道歐陽辯的風(fēng)格的，歐陽辯此人看問題歷來直達(dá)本質(zhì)，但和稀泥的本事也不小。
有些人看問題直達(dá)本質(zhì)，便不屑于和稀泥，所以做起事來一貫驚天動地，但也很難被人接受。
有人認(rèn)為和稀泥沒有創(chuàng)意，沒有語不驚人死不休的震撼，便看不起擅長和稀泥的人。
包拯鐵面無私，但他其實并不是食古不化的人。
“……開源也有上下之分，開源的上策就是三策中的中策，就是對當(dāng)今的財稅制度進行整理，讓整體的效率提升?！?p> 包拯點點頭，這個是大多數(shù)人能夠想到的。
宋朝商稅農(nóng)業(yè)稅都還算完備，但里面也有頗多的問題，能夠?qū)ζ渲羞M行改革的話，也可以增加收入，只是牽涉到的事情的嚴(yán)重性，不比前面的根本之論要小。
根本上的節(jié)流，得罪的是所有的官員以及龐大的軍隊、遼夏兩國，甚至?xí)还偌壹蓱劇?p> 而這所謂的中策，得罪的則是涉及到有產(chǎn)業(yè)有土地的官員、富商、地主，牽扯到的層面極廣，即便是包拯，想起來的時候也忍不住頭皮發(fā)麻。
歐陽辯心底暗暗地嘆了口氣。
他嘆氣不是因為包拯的態(tài)度，而是感慨變革的艱難，連包拯這么一個大公無私的人，都有些裹足不前。
不過這也讓他開始佩服起王安石來。
在官場上混的人，沒有一個人不知道利害關(guān)系的。
王安石自小隨父親異地為官，到處顛沛流離，從小就對官場有深刻的認(rèn)識。
他并不是一個草根出身的人，而是一個官宦家庭出身的人。
他不可能不知道這些利害關(guān)系，但他依然毅然決然的變法。
這不得不讓人佩服他的大無畏精神。
但歐陽辯并沒有對包拯有失望的情緒，也沒有鄙夷包拯的意思。
因為他也不是一個大無畏精神的人，至少包拯可以為了百姓得罪權(quán)貴，而他還在為小石榴的死而傷心，但至今沒有付出過什么實際行動。
實際上，他自己才是一個懦夫，他沒有資格鄙夷包拯。
“……下策，自然就是在不侵犯既得利益者外增加收入罷了?！?p> 歐陽辯的聲音渺渺，似乎從九天之外傳來。
包拯暗自嘆息一聲，心下不無愧疚。
他一直覺得歐陽辯此人雖然年少，但沒有少年人的熱血，懶散而又看破世情，他在做很多事情，但很多事情似乎都是被迫在做。
拜王安石為師、做生意、讀書、作詩詞，都是被人推著前進，他似乎很少發(fā)自內(nèi)心去做一件事情，這讓包拯很有些恨鐵不成鋼的心思，但此時包拯卻感受到了歐陽辯的渴望和失望。
只是……這事情牽扯太大，我也不敢輕易牽涉其中??！
包拯心中嘆息。
歐陽辯整理了一下心情，這是他已經(jīng)預(yù)料到的事情。
文彥博、富弼、韓琦等人造就了一個輝煌的仁宗朝，然而他們的貢獻在于維持穩(wěn)定，而不是開拓創(chuàng)新。
從某種程度上來說，他們就是保守派而已。
包拯作為他們這一派系的人，他可以對抗權(quán)貴，可以為百姓發(fā)言。
但要改革變法，不是他一言而決的事情，包拯不敢冒天下之大不韙也實屬正常。
“……就目前來說，開辟新的經(jīng)濟增長點，是最為合適的方法?！?p> 歐陽辯笑道。
包拯道：“計從何來？”
包拯已經(jīng)做出了選擇。
歐陽辯道：“眼下就有一個好機會，大水沖垮大半個國朝，大水如今已經(jīng)漸漸退去，但如今大地只剩一片空白，正是補種的時候。
常平倉只能讓受災(zāi)民眾勉強度日，但要度過災(zāi)年，還得落實接下來的耕種的，但農(nóng)民已經(jīng)無力承擔(dān)接下里的耕種成本了。
這種時候，只能找富戶錢莊借貸，但富戶錢莊所放皆是高利貸……”
歐陽辯的眼里星光閃現(xiàn)。
包拯皺起了眉頭：“青苗法？”
青苗法并非起源于宋朝。
青苗法起源于唐朝中后葉，唐朝中央政權(quán)被各路藩鎮(zhèn)分割，除了軍隊數(shù)量不足外，更悲慘的是沒錢。
青苗法就在那時出現(xiàn)，其主要目的就是為皇帝創(chuàng)收。
包拯沉吟說道：“青苗法倒不是不可以，在增加朝廷收入的同時，還兼有抑制民間高利貸、保護和賑濟民戶的目的，只是其中問題不少，就怕到時候助民不成，反而成了擾民的根源?！?p> 歐陽辯笑道：“你所擔(dān)憂是地方官員強行讓百姓向官府借貸，而且隨意提高利息，加上官吏為了邀功，額外還有名目繁多的勒索，百姓苦不堪言嗎？”
包拯冷笑道：“我對這些官員從來都不憚懷有最大的惡意去揣測他們?！?p> 歐陽辯點點頭笑道：“這是一種商業(yè)行為，如果官府參與其中，以相撲賽比喻，官府就是既是裁判，又是相撲手，規(guī)則都是官府說了算，這樣不產(chǎn)生腐敗才是咄咄怪事呢?！?p> 包拯一愣：“你的意思是？”
歐陽辯道：“與錢莊合作，招募幾家大錢莊，給他們發(fā)放青苗貸營業(yè)執(zhí)照，官府不參與放貸，但要設(shè)立官員監(jiān)督錢莊，讓這個事情成為單純的商業(yè)行為?！?p> 包拯點點頭：“那倒是一件大好事，讓百姓免受高利貸盤剝?！?p> 歐陽辯笑道：“何止如此，官府在其中也要獲利的，既然要發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，當(dāng)然要承擔(dān)起監(jiān)督的作用，官府也要從中抽取一定的比例作為回報?！?p> 包拯連連點頭：“這樣倒是一舉兩得，百姓得利，官府也因此得到收益，的確是好事，只是這個方法一時半會也對國庫充盈沒有太大的幫助?！?p> 歐陽辯只是笑而不語。
包拯啞然失笑，有這么一項青苗法，足以讓他政績斐然了，倒也不急在一時了。