中平六年三月，天子就下了命令，劉焉為益州牧，黃琬為豫州牧。
其實(shí)在這之前，也并非沒有州牧。
比如皇甫嵩曾經(jīng)短暫做過冀州牧，但他這樣的州牧，其實(shí)就是臨時性質(zhì)，很快就會被撤銷掉。
而現(xiàn)在則是直接把益州與豫州的刺史提升到了州牧這個級別，并且成為固定官職。
州牧是兩千石，與太守的級別相當(dāng)。
可與刺史不同的是，刺史對太守只有監(jiān)督權(quán)，而沒有處置權(quán)。
州...
玩蛇怪
我打算謚號取漢康帝，安樂撫民曰康，好樂怠政曰康，能安兆民曰康，諸君以為如何？