52章: 三公九部

　　三省指中書省、門下省、尚書省，六部包括吏、戶、禮、兵、刑、工部。中書省負(fù)責(zé)起草詔令，門下省負(fù)責(zé)審查詔令，尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行詔令等。

　　尚書?。鹤罡咝姓C(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的重要政令。

　　中書?。簺Q策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令。

　　中書?。簺Q策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令。

　　三省六部制，是中國古代封建社會一套組織嚴(yán)密的中央官制。它初創(chuàng)于隋朝，完善于唐朝，此后一直到清末，六部制基本沿襲未改。

　　三省指中書省、門下省、尚書省，六部指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司，共為二十四司。

　　在發(fā)展過程中，組織形式和權(quán)力各有演變，至隋，才整齊劃一為三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、審核與貫徹執(zhí)行。各不同時(shí)期的統(tǒng)治者做過一些有利于加強(qiáng)君主專制的調(diào)整和補(bǔ)充。

　　尚書省下設(shè)有六部，分別為：

　　吏部：負(fù)責(zé)考核、任免四品以下官員

　　戶部：負(fù)責(zé)財(cái)政、國庫

　　禮部：負(fù)責(zé)貢舉、祭祀、典禮

　　兵部：負(fù)責(zé)軍事

　　刑部：負(fù)責(zé)司法、審計(jì)事務(wù)。具體審判另有大理寺負(fù)責(zé)。重大案件組織刑部、御史臺、大理寺會審。謂三司審。

　　工部：負(fù)責(zé)工程建設(shè)。

　　唐朝建立三省六部制，使三省之間既相互牽制，又互為補(bǔ)充，分工明確，提高了辦事效率。同時(shí)，完整的相權(quán)被分割，避免權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。尚書省下設(shè)六部，分別貫徹各種政令，處理日常事務(wù)，提高唐朝辦事效率。

　　其中作用更是不言而喻。第一，使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完制整嚴(yán)密的體系，提高了行政效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。

　　第二，使宰相的權(quán)力，一分為三，三高官官的品級又較低，這就削弱了相權(quán)，加強(qiáng)廠百皇權(quán)。在秦漢，丞相協(xié)助皇帝處理全國政事，處于“一人之下，萬人之上”的地位。

　　每當(dāng)皇帝無能，丞相就可能專權(quán)。三省六部制度的設(shè)立，三分相權(quán)，有利解決皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，加強(qiáng)了皇權(quán)。同時(shí)擴(kuò)大了議政人員的名額問題，受到了集思廣益的效果。

　　第三，各部職責(zé)有明確的分工，有利于皇帝的集權(quán)與政令的貫徹執(zhí)行，提高了行政效率，充分發(fā)揮了國家機(jī)構(gòu)的效能。

　　三省六部制是中國官制史的重大變革，它標(biāo)志著封建政治制度的成熟。此后，歷朝基本上沿用這種制度。

　　楚河滿意的點(diǎn)點(diǎn)頭，這三省六部多好，一目了然，不似現(xiàn)在大漢的制度，看的楚河頭疼，還分不清各個(gè)職位，都做什么。

　　三公之位不可輕動，可以把三省改為三公，九卿之位也不可輕動，直接改為六部，就得有一大票的人失去職位，漢靈帝也頂不住。

　　楚河苦思冥想了許久，終于是完善了三省六部，改為三公九部。

　　在六部的基礎(chǔ)上。添加了商部、醫(yī)部和農(nóng)部。

　　而規(guī)章制度也有些改動，六部都?xì)w屬于中書省灌下，而楚河把九部給分開，三公各執(zhí)掌三部。

　　太尉執(zhí)掌兵部、吏部、工部

　　司徒執(zhí)掌刑部、戶部、農(nóng)部

　　司空執(zhí)掌商部、醫(yī)部、禮部

　　這樣雖然大大加強(qiáng)了三公的力量，但是三公相互約束，也相輔相成。

　　楚河把這張制度表呈給蔡邕去看，蔡邕看完以后直呼楚河為妖孽。就連王詡看完以后，都不可思議的看著楚河。這套制度太完善了，而且把商業(yè)，醫(yī)藥，農(nóng)業(yè)也都加了進(jìn)去，統(tǒng)一管理。

　　“小河！我真想挖開你的腦袋，看看到底是怎么長的！”蔡邕十分激動的說道。

　　身為四大儒之一，蔡邕從未如此失態(tài)過。而這次，蔡邕也顧不上儀態(tài)了，這套制度太完美了，對于風(fēng)雨飄搖的大漢來說，無疑是一劑強(qiáng)心針。

　　“師姨母，更改制度絕對不是一朝一夕的事情，此事還需從長計(jì)議。”楚河淡然的說道。

　　以大漢現(xiàn)在的體制，想要一下子更改這套制度，根本是不可能的。首先漢靈帝有沒有破而后立的膽量都未可知，而且還有何進(jìn)等人從中掣肘。想要更改制度，確實(shí)很難。

　　“無妨，謀事在人成事在天?！蓖踉傉f道。

　　“小河，你先去休息吧，我與你師尊再研究一下這套制度?！辈嚏吲d奮的說道。

　　楚河退下后，知道蔡邕晚上恐怕是睡不著了。她是忠于大漢的，身為三公之一的她，知道現(xiàn)在的大漢到底有多腐朽。

　　“小河，發(fā)生什么事情了？”

　　蔡琰聞詢趕來，她聽奴仆說蔡邕在屋子里狂笑不止，以為出了什么事情。

　　“無事，只是我研究出一套制度，比現(xiàn)在大漢的體制更加完善，師姨母比較激動?！背咏忉尩?。

　　蔡琰聽完不由得松了口氣，眼睛直勾勾的盯著楚河說道:“小河，馬上便是年關(guān)了，明日我們?nèi)ソ稚现棉k點(diǎn)年貨如何？”

　　楚河一愣，不解的問道:“不是一個(gè)月以前，府里就開始置辦年貨了嗎？”

　　蔡琰臉色瞬間一變，氣呼呼的看著楚河，怒罵一聲:“榆木腦袋！”便轉(zhuǎn)身離去了。

　　留下楚河在冷風(fēng)中凌亂了，這女人心海底針啊。自己又怎么得罪她了？

　　楚河無奈的搖搖頭，便回到了自己的房間。制度表已經(jīng)有了，接下來便是怎么去實(shí)施了。

　　三公中，馬日磾為太尉。蔡邕為司空，袁隗為司徒。這三人都十分有名，袁隗更是如此，袁家門生遍布大漢，比之荀家都要略勝一籌。

　　袁家四世三公，名聲極大。后來的袁紹，也正是因?yàn)槿绱耍艜l(fā)展成北方的第一大諸侯，只可惜碰到了曹操！

　　“這三公位置沒有實(shí)權(quán)，動了也無用?！?p>　　楚河把三公九卿都刻在木牌之上，三公的牌子被楚河放到一邊。只剩下了九卿的牌子。

　　寒冬已至，楚河靠近火盆，裹了裹身上的大氅。拿起了大司農(nóng)的牌子，看了看扔進(jìn)了火盆里。

　　大司農(nóng)的牌子被扔進(jìn)火堆，快速點(diǎn)燃，沒一會兒便成了灰燼。楚河眼神里散發(fā)出恐怖的目光，嘴里自語道:“大司農(nóng)，鄭蒙！”