天禧四年，八月十六日。
平夏西路軍屯于耀德城遺址，并在鳴沙川擺出強(qiáng)渡黃河的陣仗，又發(fā)役夫百萬(wàn)重筑清遠(yuǎn)、溥樂(lè)、耀德三城，沿途每二十里另鑿一井。
漢蕃側(cè)目，有人歡喜有人愁。
黨項(xiàng)之所以成為趙宋心腹大患，實(shí)源于趙光義詔廢統(tǒng)萬(wàn)城。
自那時(shí)起，棄無(wú)用之地、遷民于關(guān)內(nèi)就成為朝堂共識(shí)，有心依附的生熟蕃進(jìn)退兩難、蛇鼠兩端、無(wú)所適從，李繼遷得以坐大。
而今，發(fā)役夫百萬(wàn)重筑清遠(yuǎn)、溥樂(lè)、耀德三城，等于廢棄祖制，但需時(shí)間驗(yàn)證。
事實(shí)勝于雄辯，耀德新城地基南北長(zhǎng)三里、東西寬二里，略大于靈州城，為了解決人畜飲水，不僅在城內(nèi)、城外置井七座，引靈州川之水以濟(jì)也在緊鑼密鼓的籌備當(dāng)中。
九月初十，陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司在耀德新城東、置榷場(chǎng)一座，許漢人、生熟蕃自由貿(mào)易。
三司使李士衡本應(yīng)坐鎮(zhèn)延州計(jì)度平夏軍東路糧草，卻跋涉七百余里突至西路陣前，并大大方方道明來(lái)意：“陛下、寇相公擔(dān)心西路輕敵冒進(jìn)，命我實(shí)地查看，沒(méi)想到諸位穩(wěn)如泰山?！?p> 石普甕聲甕氣道：“靈州以水溉田，四向泥淹，春夏不宜進(jìn)師，往年可趁秋冬之交的地凍再行，今歲難料……”
千年水利毀于一旦，是任何人都不敢想象的事。
別說(shuō)石普，就連韓守英、鄧守恩、周文質(zhì)等人都被蒙在鼓里。
文武百官均為劉緯行事風(fēng)格所驚，紛紛就事論事，卻被趙恒一句話按下：“我中國(guó)之水利，何以養(yǎng)賊為患？”
但又不得不遣使訓(xùn)斥，一般人分量不夠，所以李士衡星夜兼程。
劉緯設(shè)香案謝罪，并信誓旦旦的表示無(wú)一人因溝渠泛濫而遇難。
李士衡沒(méi)把問(wèn)責(zé)當(dāng)真，拉著劉緯、李及在熱火朝天的工地四周巡視，邊走邊嘆：“靈州水利盡廢，拓拔德明的請(qǐng)降奏疏無(wú)人敢信，早晚會(huì)有一場(chǎng)生死之戰(zhàn)。”
“夠嗆。”李及本知秦州，因探得懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)虛實(shí)而調(diào)至平夏軍，掌戰(zhàn)時(shí)民政等事項(xiàng)，他侃侃而談，“耀德北去百里是靈州城，西去百里是黃河南岸，東去一百五十里是鹽池，無(wú)論拓拔德明聚兵于何地，均有顧此失彼之憂。聚城堅(jiān)守，以待寒冬，方為上上之策。除非我軍硬取，否則絕無(wú)生死之戰(zhàn)?！?p> 李士衡道：“就怕黨項(xiàng)狗急跳墻，不惜一切代價(jià)進(jìn)逼延州城，動(dòng)搖兩路軍心?！?p> 當(dāng)初，兵分三路、兵分五路也有成熟方案供趙恒選擇，遭劉緯列舉“爭(zhēng)功”、“難制”、“不測(cè)”、“糧道多而役必倍之”等不利因素否決。
劉緯想了想道：“何亮在鄜延路耕耘十年，僅延邊就有圍寨七十二座，肩負(fù)烽火之責(zé)，金明三十砦則為中堅(jiān)，黨項(xiàng)虜不可能無(wú)聲無(wú)息的潛入?！?p> 李士衡苦笑：“金明三十砦散居數(shù)百里，只有圍寨彼此呼應(yīng)，嘉瑞卻禁止他們迎敵?！?p> 劉緯道：“圍寨以安民為主，怎能避長(zhǎng)就短？為賊所趁？若是圍寨為賊所用，我等怎么向天下人交待？好鋼得用在刀刃上，阻賊退路即可?！?p> 李士衡搖頭道：“嘉瑞是鐵了心拿延州為餌，誘拓拔德明深入。”
劉緯問(wèn)：“延州哪一年不是在防備黨項(xiàng)南下？東西二路未征用延州一兵一卒，往年可以？今年不可以？”
李士衡道：“今國(guó)家儲(chǔ)蓄半數(shù)在鄜延路、環(huán)慶路，延州城依河而建，雉堞卑小，卻又占去鄜延路三成，僅以金明三十砦熟戶為藩籬，其部六七萬(wàn)，勘兵者兩萬(wàn)余，散居山間，難以聚眾。而今靈州農(nóng)耕已廢，黨項(xiàng)很可能大舉入寇延州血仇，屆時(shí)西路軍鞭長(zhǎng)莫及，嘉瑞如何應(yīng)對(duì)，取靈武？還是北渡黃河？”
劉緯斷然否認(rèn)：“取靈武？一城嗷嗷待哺，不是給拓拔德明擦腚嗎？渡河也不妥，吐蕃、甘州回紇正對(duì)懷遠(yuǎn)虎視眈眈，何必為拓拔德明分擔(dān)壓力？”
李士衡不由來(lái)氣：“嘉瑞真是好算計(jì)，西路軍若在耀德屯田兩年，黨項(xiàng)不戰(zhàn)而亡。”
劉緯斬釘截鐵道：“瞧計(jì)相說(shuō)的，西路軍回師延州很難，但可直取鹽池。”
……
李士衡不僅帶來(lái)告誡，還有韋州一眾降將的告身、封賞，一如景德二年所詔，并另有加恩。
仁多阿貍以韋州團(tuán)練使一職實(shí)領(lǐng)韋州，隱隱與麟府路高氏、折氏、王氏并列，成為北宋初期第四家名副其實(shí)的藩鎮(zhèn)。
仁多阿貍惶惶不可終日，再三哀求赴京師閑居。
劉緯遂許其赴京任職，又讓陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司禮送韋州降將家屬先赴京畿安頓，韋州兵則自成一軍，俸料比照禁軍上四軍。
仁多阿貍的惶恐并非毫無(wú)來(lái)由，拓拔德明的憤怒沒(méi)能壓抑到寒冬。
九月十九日凌晨，黨項(xiàng)兵自龍州、洪州出，經(jīng)十里井入寇延邊，烽煙串起，遮天蔽日。
馮拯不等探馬詳報(bào)，便遣使急命金明知縣李說(shuō)、巡檢都監(jiān)李士用等人按計(jì)劃攜軍民退至延州，年老體弱者可在險(xiǎn)砦安置，也可暫入保安軍，凡錢物損耗皆由官補(bǔ)，并點(diǎn)名黨項(xiàng)是為血仇而來(lái)，不死不休。
延州各縣有樣學(xué)樣，堅(jiān)壁清野，召民入城，官給口糧，并償其所損。
安撫司忙而不亂，井井有條。
李士衡匆匆尋來(lái)，張口就問(wèn)：“使相早知黨項(xiàng)會(huì)寇延邊？”
馮拯道：“早不到哪去，誰(shuí)知道劉緯真能逼黨項(xiàng)入寇？安置條例是何亮擬就的，面面俱到?！?p> 李士衡氣不打一處來(lái)：“還真是劉緯在一步一步誘拓拔德明深入？既然有此謀略，為何不陳重兵？”
馮拯笑道：“陳以重兵？拓拔德明還敢入寇？延州百姓和黨項(xiàng)諸部有著千絲萬(wàn)縷的連續(xù)，別說(shuō)陳以重兵，就是傳聞?dòng)腥藖?lái)援，他拓拔德明也會(huì)遠(yuǎn)遁千里?！?p> 李士衡恍然大悟：“所以劉緯嚴(yán)令各地駐軍不得擅出防區(qū)？”
馮拯道：“拓拔德明入寇延州的可能性，是曹利用最先提出來(lái)的，戰(zhàn)事越順利，這種可能性最大。
劉緯趕在秋收之前盡廢靈州諸渠，令黨項(xiàng)糧倉(cāng)顆粒無(wú)收，越冬肯定會(huì)出亂子。
拓拔德明的選擇并不多，耀德、溥樂(lè)、清遠(yuǎn)三地正在筑城，哪有糧道可截？
不惜一切代價(jià)拿下延州城，兩路平夏軍也就不戰(zhàn)而敗，明年再求契丹介入，或可搏得一線生機(jī)?！?p> 李士衡若有所思：“劉緯盡廢靈州水利，拓拔德明反而忍氣吞聲的上了封請(qǐng)降表，愿意以子為質(zhì)，與契丹的一戰(zhàn)，恐已傷其元?dú)狻！?p> 馮拯道：“劉緯猜測(cè)契丹國(guó)主欲謀朔方，但借道阻卜的補(bǔ)給出了問(wèn)題，而黨項(xiàng)耐艱苦，擅在荒漠出沒(méi)。我大宋與契丹皆不擅此道，誘其攻城，勘比決戰(zhàn)。”
李士衡瞠目結(jié)舌：“沒(méi)有援軍？”
馮拯意氣風(fēng)發(fā)：“鄜延路所部一律不得出兵，以免為拓拔德明所趁。曹瑋圍米脂而不攻，一直在清理大里河沿岸蕃寨。今日延州，要錢有錢，要糧有糧，你我堅(jiān)守三日，可拿平夏首功?！?p> ……
次日正午，六百里外。
耀德新城已初具輪廓，城北是一眼望不到邊際的氈帳。
中軍大營(yíng)之內(nèi)，石普調(diào)兵遣將，諸軍都指揮使、都虞候林立。
劉緯從未干涉過(guò)軍事部署，不懂就問(wèn)，問(wèn)完就署名用印，這次卻靜靜的看著捧日左廂都指揮使王德用（王超之子），不允也不否。
那段歷史公案，在場(chǎng)的人多多少少知道一點(diǎn)。
周文質(zhì)轉(zhuǎn)圜：“石帥知人善用……”
劉緯揮手打斷：“讓王指揮使自己說(shuō)。”
王德用抱拳深揖：“愿為大宋效死?！?p> “不用死，喬裝打扮即可?！眲⒕曂蝗灰恢溉识喟⒇?，“擇五指揮，里著我服，外衣騎服?！?p> ……
九月二十一日黃昏，黨項(xiàng)在延州城北五十里外龍川口立寨，兵線綿延三十里，一張血紅色的“李”字旗迎風(fēng)招展。
延州城人滿為患，安撫司、轉(zhuǎn)運(yùn)司、州衙并入軍營(yíng)，以便安置婦孺，并發(fā)告示。
凡民，不分漢蕃，鎖城一日，給景德銅錢五十。
凡軍，不分漢蕃，鎖城一日，給景德銅錢一千。
一騎孤單北來(lái)，仰望南城樓：“我王請(qǐng)問(wèn)南朝馮樞密使?！?p> 李士衡問(wèn)：“拓拔德明是在拖延時(shí)間？”
馮拯道：“他有一夜時(shí)間確認(rèn)方圓兩百里之內(nèi)的動(dòng)向，例如伏擊曹瑋回援……”