“好，好一個(gè)公子壯，右相如此堅(jiān)持，寡人倒是很想知道，他何德何能，可以做我洛邑都督，是能帶兵，還是能打勝仗，至于馮章夠不夠資格，洛邑這場戰(zhàn)斗，就是最好的證明！”
嬴蕩面色一變，語氣不善起來，任誰都聽得出來，秦王這是怒了。
“嘿嘿，大王息怒，難道大王不知，這嬴壯是大王的胞弟，嬴姓秦氏的族人哇?！?p> 樗里疾再一看馮章，又幽幽的說道。
這相當(dāng)于是挑明了，馮章是個(gè)外人，宜陽都督位高權(quán)重，倚重這個(gè)外人，怕?lián)肀灾?，養(yǎng)虎為患，這倒是一個(gè)說得過去的理由。
秦國的這片土地，總歸是嬴姓趙氏的。
“哈哈，右相之言，寡人是感同身受啊，臣子若是不忠，斷然不可用，然則人心難測，何以知其忠，又知其不忠，難道右相能說，我嬴姓秦氏的族人，各個(gè)都是忠肝義膽嗎？”
嬴蕩質(zhì)問，樗里疾訕訕一笑，并未回話，看起來這老頭心里是門清，那他還如此支持嬴壯，是想造反么？
在場之人，哪一個(gè)聽不出來，大王這是話里有話。
“自古以來，便是忠奸難辨，有大奸似忠者，縱然圣人，也難斷也，奸臣之害，可亂朝政，流毒無窮，若想我大秦有煌煌盛世，那這奸臣，就不能有，寡人立志要杜絕此道，這便是寡人的國策之二，朝堂變法。
既然忠奸難辨，那就立法正其心，既然奸臣難除，那就立法制其權(quán)，也只有法最為公正，若是有這樣的秦法守著，就是奸也得變作忠，所以這朝堂變法，不興也得興！”
此言一出，語驚四座。
尤其是最后一句，不興也得興，更是擺明了嬴蕩的態(tài)度，這事情沒有轉(zhuǎn)圜的余地。
頓時(shí)，臣子們開始唏噓。
變法，居然是要變法，這可是何等的大事，豈能兒戲。
當(dāng)年孝公如此支持商鞅變法，到頭來，商鞅還不是死了，除了秦國，諸國變法又有哪一個(gè)徹底的成功了，況且嬴蕩這樣一個(gè)小子，又沒商君那般的人物輔佐，簡直就是天方夜譚。
“敢問大王，要變什么法，如何來變？”
其他人未曾言語，還是樗里疾先著急了
“法令一出，朝堂再無讒臣，軍中再無擁兵自重，這變法有二，其一，朝堂之變，我秦國坐擁關(guān)中，蜀地，河西，河?xùn)|，中原，隴上諸地，可謂是國土遼闊，千里之土，數(shù)不盡的黔首，一日之間，不知可發(fā)生多少大事，這些大事，豈是寡人與左右丞相能處理的過來的。
久而久之，必有疏忽，吾等之小事，必是軍政之大事，秦若想有爭霸之心，就得嚴(yán)于律己，事無巨細(xì)，盡皆慎之。
寡人以為，可在丞相府之上，在設(shè)一國務(wù)府，專司我秦國軍政大事，這國務(wù)府可設(shè)四名國務(wù)大臣，共參軍政。
左右丞相，司馬錯(cuò)和向壽，你們四位乃秦國中流砥柱，秦國有四位齊心協(xié)力，必定是大事可期。”
名為國務(wù)府，實(shí)則是內(nèi)閣。
以后這國務(wù)府，也可以再添一兩個(gè)人進(jìn)來，專門來處理秦國所有的軍政大事，將貴族們的權(quán)利都收繳上來，集權(quán)于中央。
在回到咸陽前，這件事情是必須要確定下來的，以前是甘茂一手把持軍政，而秦國貴族幾乎都聽令于樗里疾，這樣兩個(gè)人，嬴蕩根本就控制不了。
若是這國務(wù)府一成，丞相府就形同虛設(shè)，四人共議軍政大事，不僅能分散左右相的權(quán)勢(shì)，還能讓司馬錯(cuò)和向壽做個(gè)制衡之用。
明清之時(shí)，雖沒宰相，但卻有內(nèi)閣和軍機(jī)處，從兩個(gè)人變成了四個(gè)人，四個(gè)人可以變成六個(gè)人，這樣就不容易出現(xiàn)權(quán)臣了。
對(duì)付封建制度，還得用封建制度的辦法，眼下，按照嬴蕩所掌握的權(quán)利，做到這些，已經(jīng)是極限了。
話落，嬴蕩看過眾人，甘茂的面色終于是變了，他再也繃不住了。
“這國務(wù)府暫且不論，臣就問問大王，那秦軍如何變法，如何讓督軍不會(huì)擁兵自重？”
還是樗里疾先開口，他說來說去，總歸是說到這上面來了，看來這老頭最擔(dān)心的，是秦國大軍的去向。
“此乃變法之二，日后所有我秦國調(diào)兵之事，需得先經(jīng)過國務(wù)府批準(zhǔn)，再呈給寡人，如此方可調(diào)兵。
洛邑都督麾下，設(shè)有衛(wèi)城將軍，擎蒼將軍，皂游將軍，黑旗將軍，此四軍者，乃是戰(zhàn)卒，單獨(dú)成軍，四軍將軍，雖與督軍是上下關(guān)系，但無需聽令于督軍。
都督一職，只有督戰(zhàn)屯兵和統(tǒng)率屯兵之權(quán)，而戰(zhàn)卒的練兵之權(quán)，統(tǒng)率之權(quán)，皆在四軍將軍，至于大軍調(diào)動(dòng)的權(quán)力，將軍任命的權(quán)力，皆在國務(wù)府，如此，三權(quán)不唯一，四軍互獨(dú)立，都督如何能擁兵自重。
何況日后我秦國，并非就只有這四支戰(zhàn)卒，都督，也并非只有洛邑這一處，各處都督五年一調(diào)任，戰(zhàn)卒每軍至多兩萬，就是都督和戰(zhàn)卒將軍們想要擁兵自重，也沒這個(gè)能力做到吧？”
話音落下，一片沉寂。
說白了，都督只能掌管屯兵，相當(dāng)于軍區(qū)司令，至于戰(zhàn)卒，每一軍都相當(dāng)于是一支加強(qiáng)師，戰(zhàn)卒的調(diào)動(dòng)權(quán)利，統(tǒng)歸國務(wù)府，還要上報(bào)秦王，平時(shí)都督能管到的，就只是讓屯兵種地而已，若是發(fā)生了戰(zhàn)事，便將四軍調(diào)動(dòng)之權(quán)下放，都督領(lǐng)軍出戰(zhàn)。
四軍不屬于都督統(tǒng)率，聽令于國務(wù)府，都督也聽令于國務(wù)府，互相制衡。他們平日里待在一起，將領(lǐng)們也互相熟悉，遇到戰(zhàn)事，也不至于影響到戰(zhàn)斗力。
朝中一變，軍中一變，大王這意思很明顯，這是要分權(quán)了。
“大秦今日變法，利在千秋，大王此舉，臣贊同?！?p> 向壽望了半天，想了一會(huì)兒，第一個(gè)應(yīng)承，司馬錯(cuò)跟上，畢竟他們兩個(gè)，可是得了好處的，損傷的，就只有樗里疾和甘茂的利益了。
嬴蕩點(diǎn)點(diǎn)頭，走向樗里疾，若也他答應(yīng)了，甘茂愿不愿意，就不重要了。
“壯年幼不足，未經(jīng)大戰(zhàn)，如何能當(dāng)?shù)么酥厝?，右相，這洛邑都督還換人嗎？”
樗里疾搖搖頭，沒有再說話了。
那這樣一來，洛邑都督這事情就算是定了，一場大戰(zhàn)，讓秦王經(jīng)營三月，可不就是為了這個(gè)。
朝中有大臣擁護(hù)，朝外有將軍忠心，這屁股，才能做得穩(wěn)當(dāng)。
那接下來，就該問國務(wù)府誰贊同，誰反對(duì)了。
“如此，馮章領(lǐng)洛邑都督，那這朝堂之變，諸位可有異議？”
又是向壽第一個(gè)點(diǎn)頭，司馬錯(cuò)跟上，還沒輪到樗里疾說話，甘茂終于忍不住，先開口了。
“臣以為，既然國務(wù)府專司我秦國軍政大事，那這四位國務(wù)臣子，就需得入主大秦中樞，伴于王側(cè)才對(duì)。
如此，臣舉薦向壽為上將軍，臣身兼兩職，能力有限，長久以來，已經(jīng)耽誤了我秦許多大事，向壽將軍，熟知軍陣，又為大王立下功勞，是任上將軍的不二人選?！?p> 甘茂終于說話了，他這一開口，居然是保舉當(dāng)初和秦王一起演戲騙了他的向壽，難道他真是如此心胸開闊，嬴蕩對(duì)此是一點(diǎn)都不相信。
那甘茂此舉，是為了什么？
對(duì)了，向壽此刻正在鎮(zhèn)守宜陽，他去做上將軍，那宜陽給誰呢？
既然是三陽制敵長廊，那宜陽為中，地位必然也是同等重要了，豈能沒有都督？
宜陽離洛邑雖近，但這個(gè)宜陽督軍是非常有必要的，沒有宜陽，洛邑就是一座孤城，救都救不回來，宜陽不僅可以幫攜洛邑，更能威脅諸國，也是同等重要。
不管誰做了這宜陽都督，可都是個(gè)肥差事，洛邑是戰(zhàn)卒四軍齊備，但這宜陽，可是什么都沒有，要是去個(gè)有能力的人組建戰(zhàn)卒，相當(dāng)于完全拉起一支軍隊(duì)來。
這樣想來，要想朝堂上有這國務(wù)府，向壽就得將宜陽都督給讓出來了，既然是國務(wù)臣子，就一定要入咸陽中樞才對(duì)，不然在朝堂之中，誰幫寡人牽制敵人呢？