第十一章扶貧鼓呼勇攻堅(jiān)
勞勤儉在地區(qū)體改辦工作期間的良好表現(xiàn)，行署領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他留下了深刻印象，很認(rèn)可和贊賞他的能力和工作精神，于是決定向地委提議他到扶貧辦去當(dāng)主任。
扶貧辦主任對(duì)此事想不通，就去找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，表示自己不愿意離開扶貧辦，要求繼續(xù)干下去。
勞勤儉得知這個(gè)情況后，就去組織部找領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自己的思想，請(qǐng)求自己就留在體改辦繼續(xù)干，扶貧辦組織是不是可以考慮不去？組織部的領(lǐng)導(dǎo)明確告知說不但要去，還不能一去就當(dāng)正職，還要先當(dāng)副職過渡，要服從組織安排。
到扶貧辦工作后，勞勤儉抓緊熟悉情況，到貧困村調(diào)查走訪。扶貧辦主任就將主要的扶貧工作，安排給這位新到任的副主任分管，他自己就有更多的時(shí)間出去了。勞勤儉不論到什么工作崗位，都是全力投入，因此很快就熟悉適應(yīng)了自己所分管的所有工作。
扶貧辦有一個(gè)扶貧幫扶點(diǎn)的工作任務(wù)，主任就安排勞勤儉去這個(gè)幫扶點(diǎn)住村幫扶。這個(gè)村地處深山，是個(gè)極度貧困的村，他走訪貧困群眾，問計(jì)脫貧辦法措施，廣泛聽取意見，很快的與村組干部群眾一起制定出脫貧計(jì)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)及措施。計(jì)劃從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)該村山多的實(shí)際就大力發(fā)展種油茶，種枇杷，種柑橘等，增加貧困群眾的收入。
為了發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，他們通過調(diào)查論證，確定了辦一個(gè)大理石廠。這個(gè)村的山上有黑底白大理石資源，只要把石頭采出來，再鋸成石板就可以出售，每年可以增加村里近十萬元的收入。村級(jí)經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展，才能更好發(fā)展全村的經(jīng)濟(jì)。
勞勤儉幫村里籌集了5萬元的辦廠所需的啟動(dòng)資金，當(dāng)年就把大理石廠辦起來了，半年多下來就賺了5萬塊錢。從此，該村摘掉了村集體經(jīng)濟(jì)空殼村的帽子，成為了有集體經(jīng)濟(jì)收入的村，村里有了經(jīng)濟(jì)收入，就能更好地發(fā)展，使全村群眾更有希望和盼頭了，更有信心和干勁了。
為了幫助村里的孩子能夠讀書上學(xué)，勞勤儉多次到省地兩級(jí)教育部門匯報(bào)，請(qǐng)求在該村建一所學(xué)校。在獲批后又找一些部門籌集了一筆缺口資金，幫助該村建起了一所希望小學(xué)。
在村里的窮的時(shí)候，縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)的人很少到村里來，進(jìn)行各種名目繁多指導(dǎo)檢查。自從村里有了經(jīng)濟(jì)收入以后，來村里檢查的，指導(dǎo)的，驗(yàn)收的，調(diào)查的絡(luò)繹不絕，以各種名義來村里的人就漸漸的多了起來。他們來了要在村里吃飯喝酒，還要順便帶一些土特產(chǎn)回去，枇杷熟了要帶一些走，柑橘熟了要帶一些走，茶籽油出來的也要帶一些走，又吃又拿搞得村里毫無辦法，剛剛起步賺的錢不多，大部分用來招待開支了。
對(duì)這樣的情況，勞勤儉雖然很反感，但也無力阻止，他只能自己做到不參加村里的招待吃喝。他自己住村期間自帶被褥，吃住在老鄉(xiāng)家里，每天吃飯的伙食費(fèi)都交給老鄉(xiāng)，一天交一天的伙食費(fèi)。并公開表示不接受村里和老鄉(xiāng)的免費(fèi)招待，堅(jiān)決不吃這里的招待飯。對(duì)一些機(jī)關(guān)干部在農(nóng)村吃喝拿要的現(xiàn)象他很反感，感觸很深。于是就寫了一篇雜文在地區(qū)日?qǐng)?bào)上發(fā)表，引起了很大的反響。
這篇雜文的題目是《吃村組者該休也》
時(shí)下農(nóng)民生活水平不斷提高，一些收入稍好一點(diǎn)的農(nóng)村村組，已成為縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位人員經(jīng)常光顧的“目標(biāo)”。諸如檢查指導(dǎo)，達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，工作突擊，收稅收費(fèi)，催款交物，綜合治理，宣傳教育，調(diào)查研究，統(tǒng)計(jì)考察等等，五花八門，名目繁多的讓人難以置信。無論是黨政機(jī)關(guān)還是各職能部門，只要他們想到鄉(xiāng)下去兜兜風(fēng)，換換口味，首先想到的準(zhǔn)是到村組去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。這一轉(zhuǎn)即可以美名曰下鄉(xiāng)，下基層工作，又可得到在城鎮(zhèn)得不到的各種收獲，真是一箭多雕，美不可言。因此工作日，節(jié)假日，約上幾個(gè)人，開著車，浩浩蕩蕩，理直氣壯的到村組“巡視”一番。
來的都是“客”，村組當(dāng)然不敢馬虎，理當(dāng)熱情接待，于是乎，陪吃，陪喝，陪玩，陪釣等不一而足，臨走時(shí)還要打發(fā)點(diǎn)土特產(chǎn)什么的，不然就有怠慢之嫌。年長(zhǎng)日久，今天你來，明天他往，跑的村組“熱熱鬧鬧”，搞得村組干部不亦忙乎。據(jù)筆者調(diào)查，有一個(gè)山區(qū)庫(kù)區(qū)村，通過很大的努力，好不容易年積累達(dá)到2萬元，可當(dāng)年招待費(fèi)就達(dá)1、7萬元，使村干部每月幾十元的補(bǔ)助工資都難以兌現(xiàn)，更談不上進(jìn)一步發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)了。不知熱衷于村組吃喝玩樂的“上級(jí)”和“官”們，可曾知道給村組帶來的壓力和造成的后果。
一是吃垮了村組經(jīng)濟(jì)。目前大多數(shù)農(nóng)村村組集體經(jīng)濟(jì)還比較脆弱，有的剛起步，有的還沒有起步，按說在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，迫切需要各個(gè)“上級(jí)”機(jī)關(guān)單位真正的關(guān)照和幫助，只能幫其吃“補(bǔ)藥”，切不可幫其吃“瀉藥”。如果只顧單位和個(gè)人的利益，無視村組實(shí)際承受能力，搞形式，撈虛名，圖私利，必然會(huì)給村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來災(zāi)難。
二是吃壞了黨和政府的形象。不論是“官”大還是“官”小，不論是什么機(jī)關(guān)單位，老百姓都認(rèn)定你是共產(chǎn)黨的“官”，是代表政府在“行政”，說白了是代表黨和政府在農(nóng)村的形象。村組經(jīng)常有吃喝玩樂的場(chǎng)面，群眾看在眼里，痛在心里，可知道這些消費(fèi)都是他們的血汗呀。因此他們既恨村干部，更恨代表黨和政府的各位參與吃喝玩樂的“官”，致使村組干部在農(nóng)村工作中沒有威信，導(dǎo)致黨和政府在群眾心中的形象變壞。
三是吃掉了自身的價(jià)值。上級(jí)機(jī)關(guān)單位到農(nóng)村幫助指導(dǎo)工作，無可非議本是一件好事。如果下到農(nóng)村辦好事，辦實(shí)事，幫助農(nóng)民盡快脫貧致富奔小康，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做貢獻(xiàn)，只有這樣才能得到老百姓的擁護(hù)，才足以證明到農(nóng)村工作的價(jià)值。反之到農(nóng)村工作，不是真正的幫助指導(dǎo)，而是吃喝拿要，圖名圖利，損農(nóng)利己，這樣只能給農(nóng)村添亂，給農(nóng)民群眾增加負(fù)擔(dān)，甚至制造災(zāi)難。這樣的上級(jí)機(jī)關(guān)單位，這樣的“官”是不受農(nóng)民歡迎的，只能遭到農(nóng)民的唾棄，這樣的人在農(nóng)村群眾的心目中是分文不值，毫無價(jià)值可言。
農(nóng)民要減負(fù)，村組更需要減負(fù)，這二者是一致的，各級(jí)機(jī)關(guān)單位的“官”們請(qǐng)好自為之，體察民情，順應(yīng)民意，以民為本，不要讓自己的“衣食父母”太為難了。
勞勤儉在抓扶貧點(diǎn)工作的同時(shí)，注意到了全地區(qū)面上的扶貧工作。全地區(qū)有3個(gè)山區(qū)貧困縣，他們的貧困程度都很嚴(yán)重，其他幾個(gè)縣也不同程度存在貧困問題。為了搞好全地區(qū)的扶貧工作，勞勤儉向地區(qū)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了自己新的想法。提出結(jié)對(duì)幫扶的新思路，就是動(dòng)員機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部到貧困地區(qū)去與貧困村貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，這樣會(huì)更有針對(duì)性，效果會(huì)更明顯。領(lǐng)導(dǎo)采納了他的意見，很快就以地委行署的名義聯(lián)合發(fā)文，要求地直機(jī)關(guān)縣直機(jī)關(guān)都要結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困村，地直機(jī)關(guān)的縣級(jí)干部縣直機(jī)關(guān)科級(jí)以上的干部，都要結(jié)對(duì)幫扶一戶貧困戶。結(jié)對(duì)幫扶雙方名單確定后，將名單進(jìn)行公布，接受檢查監(jiān)督。
地直機(jī)關(guān)都安排到最貧困的通陽縣集中幫扶，每個(gè)機(jī)關(guān)單位幫扶一個(gè)村，每個(gè)縣級(jí)以上的干部結(jié)對(duì)幫扶一戶貧困戶，都進(jìn)行了對(duì)接。
為使幫扶工作落到實(shí)處，勞勤儉走訪了地直機(jī)關(guān)所有的幫扶村和幫扶個(gè)人，核實(shí)無誤后向被幫扶對(duì)象交代了有關(guān)事項(xiàng)，告訴他們?cè)趺磁c幫扶他們的單位或領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，怎樣提出扶持項(xiàng)目等進(jìn)行交待。過了一段時(shí)間他又再次到這些地方了解是否落實(shí)。對(duì)落實(shí)較好的幫扶單位提出表?yè)P(yáng)，對(duì)不好的單位就找上門去，有針對(duì)性的進(jìn)行督促指導(dǎo)。地直機(jī)關(guān)的幫扶單位，幫扶對(duì)象，他都一一走訪，每個(gè)村都走到，一戶一戶的了解情況，然后反饋給幫扶單位和幫扶個(gè)人，專門辦了幫扶簡(jiǎn)報(bào)，定期通報(bào)幫扶落實(shí)情況。并將簡(jiǎn)報(bào)呈送地委行署主要領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)省扶貧辦，對(duì)幫扶做得好的單位和個(gè)人，專門在簡(jiǎn)報(bào)上提出表?yè)P(yáng)，對(duì)落實(shí)不好的單位和個(gè)人。他就上門去做工作，請(qǐng)他們加大幫扶力度。一年下來幫扶貧困村貧困戶的任務(wù)完成的比較好，使這個(gè)縣較好地完成了扶貧任務(wù)。全地區(qū)各縣的幫扶工作也進(jìn)展順利，都很好地完成了扶貧工作任務(wù)。
此外他還注意引導(dǎo)貧困村走產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，都根據(jù)自己的實(shí)際情況制定扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，注重學(xué)習(xí)全國(guó)各地的產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)本地的扶貧工作。
勞勤儉注重調(diào)查研究，善于思考，提出了很好很多的扶貧開發(fā)工作建議。他的《瞄準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，做好結(jié)合文章》的思考很有指導(dǎo)作用。發(fā)表在地區(qū)日?qǐng)?bào)上。
扶貧開發(fā)要走速度快之路就需要長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，全面規(guī)劃，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究新問題，探索新路子，做好結(jié)合文章。
一、扶貧開發(fā)要以上下聯(lián)動(dòng)與分層實(shí)施相結(jié)合。一是扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以政府扶持為主，貧困地區(qū)大多數(shù)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，如交通電力，農(nóng)田水利等建設(shè)需要大量的資金投入，這就需要政府有計(jì)劃的對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投入改造，以改善其惡劣的生存條件。二是較大的扶貧開發(fā)項(xiàng)目，要以集體和股份合作實(shí)施為主，在確定扶貧開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目的大小來確定實(shí)施對(duì)象，較大的扶貧開發(fā)項(xiàng)目，一般農(nóng)戶是無法承擔(dān)和實(shí)施的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組則可以從各自的實(shí)際出發(fā)，承擔(dān)一些較大扶貧項(xiàng)目的開發(fā)。經(jīng)濟(jì)力量較薄弱的，實(shí)在無力承擔(dān)的實(shí)施的項(xiàng)目，也可以采取股份制形式組織農(nóng)戶進(jìn)行開發(fā)，辦成股份合作的扶貧開發(fā)實(shí)體。農(nóng)戶既可以投資入股參與開發(fā)，也可以投工入股參與開發(fā)，還可以以其他形式投入?yún)⑴c開發(fā)，這樣既解決了較大的扶貧開發(fā)項(xiàng)目，農(nóng)戶無力承擔(dān)實(shí)施的困難，又解決了各級(jí)基層組織想開發(fā)又無力開發(fā)的問題。三是較小的扶貧開發(fā)項(xiàng)目，要以農(nóng)戶直接實(shí)施為主。一些小的扶貧開發(fā)項(xiàng)目確立之后，應(yīng)盡量動(dòng)員農(nóng)戶自行承擔(dān)實(shí)施。對(duì)于缺乏開發(fā)資金的農(nóng)戶，可以實(shí)行小額信貸的辦法，即根據(jù)農(nóng)戶承擔(dān)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，來確定貸款的數(shù)量，直接落實(shí)到農(nóng)戶。實(shí)行整貸零還，聯(lián)戶擔(dān)保，分期歸還，采取這種辦法進(jìn)行扶貧開發(fā)的覆蓋面大，牢固率高，經(jīng)濟(jì)效益好，扶貧效果好，農(nóng)戶返貧率低，還貸率高。有利于貧困農(nóng)戶盡快脫貧致富，有利于提高他們依靠自己的力量脫貧的能力。
二、扶貧要以科技服務(wù)和科技示范相結(jié)合。近年來隨著一些優(yōu)良品種的推廣和一些科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，使農(nóng)民取得了增產(chǎn)增收的實(shí)惠，科技扶貧也取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。特別是貧困地區(qū)農(nóng)民迫切的盼望科技扶貧，普及推廣。要搞好科技扶貧，既要搞好服務(wù)又要搞好示范，二者缺一不可。一方面要建設(shè)好科技扶貧服務(wù)示范隊(duì)伍，在農(nóng)戶遇到需要科技服務(wù)示范的過程中，要把培養(yǎng)農(nóng)戶學(xué)用科學(xué)技術(shù)作為最終目標(biāo)。力爭(zhēng)80%以上的農(nóng)戶，能夠?qū)W會(huì)一至兩門種養(yǎng)技術(shù)，以每個(gè)村組培養(yǎng)一至兩個(gè)土專家，使之成為貧困農(nóng)民運(yùn)用科技致富的領(lǐng)頭雁。另一方面是要確定科技服務(wù)示范的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)所有服務(wù)示范項(xiàng)目，服務(wù)內(nèi)容，方法要求，效果責(zé)任等都要具體明確張榜公布，讓被服務(wù)農(nóng)戶清楚明白。
三、扶貧要以扶貧開發(fā)項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。扶貧開發(fā)項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，是扶貧開發(fā)的發(fā)展之路，也是必由之路。因此要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際來確定開發(fā)項(xiàng)目。如我區(qū)某縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)山不多地更少，水沒有，自然資源缺乏，他們就搞養(yǎng)豬扶貧項(xiàng)目，以養(yǎng)豬收入占農(nóng)民總收入的64%，且養(yǎng)豬使多數(shù)貧困農(nóng)戶告別了貧困。此外，在扶貧開發(fā)項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合過程中，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，組建各種不同類型的公司基地等，既可以起到相應(yīng)作用，又可以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。，同時(shí)隨著扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，也隨之向扶貧開發(fā)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)移，為有計(jì)劃有組織的，做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的輸出吸收工作創(chuàng)造了條件。
四、扶貧要以領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與社會(huì)支持相結(jié)合。扶貧開發(fā)是一項(xiàng)社會(huì)工程，既要各級(jí)黨委政府的高度重視，又要各個(gè)機(jī)構(gòu)各個(gè)部門的共同努力，還要全社會(huì)的大力支持，一是要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，貧困地區(qū)的各級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要作為扶貧開發(fā)的第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，做到不脫貧不撒手，同時(shí)還要落實(shí)黨員干部包扶，實(shí)體帶動(dòng)效益，統(tǒng)一規(guī)劃項(xiàng)目，異地移民開發(fā)，社會(huì)各界支持五到戶責(zé)任制。二是要制定扶貧開發(fā)優(yōu)惠政策。在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)扶貧開發(fā)政策的同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際相應(yīng)的制定一些對(duì)貧困戶有關(guān)減免，對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組及農(nóng)戶的幫扶和支持發(fā)展等政策。三是要搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的愛民感情來對(duì)待扶貧開發(fā)工作，要注重真扶貧，扶真貧，動(dòng)真情，幫助貧困農(nóng)民辦實(shí)事，辦好事，一切要有利于扶貧開發(fā)，有利于貧困農(nóng)民脫貧致富為標(biāo)準(zhǔn)，絕不允許因部門或局部利益而損害貧困農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。四是要爭(zhēng)取社會(huì)的支持。要廣泛的進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)的力量，來支持貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)，做到有錢出錢，有物出物，集中全社會(huì)的力量來支持貧困農(nóng)民擺脫貧困，從而形成全社會(huì)扶貧濟(jì)困的好風(fēng)氣，為貧困農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
勞勤儉在為全地區(qū)扶貧工作中做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為貧困農(nóng)民擺脫貧困流下了辛勤的汗水，為動(dòng)員全社會(huì)的力量參與扶貧盡力地進(jìn)行了鼓與呼！對(duì)此，他問心無愧！
然而，他也從未忘記生他養(yǎng)他的故鄉(xiāng)。先后為故鄉(xiāng)興修了水庫(kù)，讓農(nóng)田旱澇保收；修建了通村通組到戶的水泥路，讓鄉(xiāng)親們告別了雨天兩腳帶泥，晴天兩腳沾灰的生活；栽竹栽果，希望鄉(xiāng)親們能夠增加收入。鄉(xiāng)親們從心底念叨他，感激他！
他勤儉奮斗的一生，無愧于自己，無愧于人生，無愧于社會(huì)！
2020.5初稿于武漢青山