0094 制定制度從稅收開始
羅藝能夠確定獲得新身份額自由民們聽懂了,但他們?yōu)槭裁瘁葆迥酥梁ε拢?p> 疑惑間,羅藝想起《聰明人和傻子和奴才》的文章。
傻子幫奴才改善生活條件,然而傻子害怕主人責(zé)罵,卻糾合其它奴才將其趕走。
是因?yàn)榕裕?p> 羅藝搖頭。
不是。
奴隸們?cè)瓉淼闹魅艘呀?jīng)被羅藝干掉了,羅藝不是幫助奴才的傻子,而是奴隸們的新主人。
那么……
羅藝又想到南北戰(zhàn)爭(zhēng)后獲得自由的奴隸,生活狀態(tài)反而比被解放之前更糟糕。
于是羅藝恍然大悟。
自由民們不是因?yàn)楂@得自由而彷徨,而是害怕自由后沒有生產(chǎn)資料,只能自由地餓死。
這好辦。
羅藝又向自由民們宣布:“你們除了獲得自由外,還將獲得一份土地,是屬于你們自己的土地!”
自由民們眼里是不可置信的欣喜,但他們并沒有歡呼,而是向旁邊的人詢問。
“你聽清楚了嗎?”
“我沒做夢(mèng)吧?”
“怎么可能?”
“真的會(huì)給我們自由還給我們土地?”
“會(huì)有這么好的事情?”
……
人群變得一片嘈雜。
羅藝趁著這段時(shí)間想了一下。在封建社會(huì)中,中央集權(quán)國(guó)家最大的弊病就是吏治會(huì)逐漸腐敗,基層官吏橫征暴斂。
按預(yù)言中萬王之王的頭銜分析,羅藝應(yīng)該建立一個(gè)類似周朝的封建采邑制帝國(guó)。
那些諸侯或者說羅藝的附庸們?cè)趺粗卫眍I(lǐng)地,羅藝完全沒想法——從法理上講,除非打算建立君主專制國(guó)家,否則羅藝還真管不著附庸怎么治理領(lǐng)地。
但,羅藝堅(jiān)信自己能夠通過與獸人的戰(zhàn)爭(zhēng),擁有大量的直屬領(lǐng)地。那么多直屬領(lǐng)地,當(dāng)然要派遣官員管理。于是也就會(huì)形成與中央集權(quán)國(guó)家類似的吏治腐敗痼疾。
趁著現(xiàn)在可以隨心所欲地制定法律、建立制度,得趁早把一些事情確定下來。
想到這里,羅藝加大了音量說道:“我以萬王之王的名義在此宣布:自由民擁有的不動(dòng)產(chǎn),包括土地和房屋,只需要繳納兩種稅?!?p> “其一,是不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值稅?!?p> “其二,是不動(dòng)產(chǎn)盾牌稅?!?p> 聽到羅藝的話,人群更加嘈雜乃至于有些騷動(dòng)了。
他們表情中的不可置信消失了,取而代之的則是欣喜若狂。
無緣無故就獲得好處,奴隸們無法理解更無法相信。反而是有交換條件的事情,能夠獲得他們的信任。
羅藝舉手示意他們安靜。
過了好半天,廣場(chǎng)上才逐漸安靜下來,但自由民們的眼底卻涌動(dòng)著不安、興奮、焦躁和向往。
“不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值稅由不動(dòng)產(chǎn)所有者自行申報(bào)?!?p> “不過,不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)人在過去三年繳納土地稅的總額,其他人可以按照這個(gè)數(shù)額乘以十倍得出一個(gè)數(shù)值,然后按這個(gè)數(shù)值強(qiáng)制購(gòu)買這個(gè)不動(dòng)產(chǎn)。”
羅藝的話音剛落,不僅自由民們?cè)俅涡[起來,連輕騎兵們也開始議論紛紛。
比較聰明的人很快就想明白了其中的道理,然后向想不明白的人炫耀。
“這樣收稅再好不過了。領(lǐng)主就不能再隨意提高稅收了。”
想不明白的人問:“繳納多少稅如果由自己說了算,那么豈不是每年繳納一個(gè)銅板都算繳費(fèi)了?”
聰明人的語(yǔ)氣變得諷刺。
“你可真是聰明!假如你為自己的一片土地繳納不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值稅,你確實(shí)可以三年一共只繳納三個(gè)銅板。只不過,別人也可以只花三十個(gè)銅板,強(qiáng)制買下你的土地了!”
被諷刺的人傻乎乎地驚呼:“那可怎么辦,難道我只能把大部分土地收入都充當(dāng)稅款繳納?不然被別人強(qiáng)制購(gòu)買了怎么辦?”
聰明人淳淳善誘:“那到不用?!?p> “假如你有一公頃土地,而這片土地的市場(chǎng)價(jià)是三十個(gè)金幣,那么你每年繳納一個(gè)金幣就可以了?!?p> “那時(shí)如果別人想強(qiáng)制購(gòu)買那片土地,你可以獲得市場(chǎng)價(jià)的貨幣補(bǔ)償,也不虧?!?p> “當(dāng)然,假如你的預(yù)期成交價(jià)不是市場(chǎng)價(jià),而是三十三個(gè)金幣,那么你每年繳納一個(gè)金幣再加一個(gè)銀幣就可以了。”
被教導(dǎo)的人明白了。
“哦,我明白了!我覺得自己的不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值高,就多繳稅。我覺得自己的不動(dòng)產(chǎn)不值錢,就少繳稅。甚至我覺得自己的不動(dòng)產(chǎn)不值錢,還可以不繳稅!”
聰明人好為人師地指導(dǎo)他:“這種制度下,領(lǐng)主不能隨意加稅。然而相對(duì)應(yīng)的,不動(dòng)產(chǎn)所有者也很難偷稅漏稅。”
“以前不動(dòng)產(chǎn)所有者如果能夠收買負(fù)責(zé)收稅的官吏,那么只要領(lǐng)主沒聽說,他就可以繳納很少的稅?!?p> “可是用這種稅收方式,他能攔得住其他所有想用便宜價(jià)格買入不動(dòng)產(chǎn)的人嗎?”
眾人熱烈討論的時(shí)候,羅藝的思緒開始漫游。
其實(shí)這種自主繳稅,稅額與不動(dòng)產(chǎn)交易價(jià)掛鉤的稅收制度,對(duì)于遏制封建王朝中后期的偷稅漏稅可以起到很大的遏制作用。
社會(huì)在發(fā)展過程中,稅收會(huì)變得更加細(xì)致。比如對(duì)土地征稅,除了面積這個(gè)參數(shù)外,后來還出現(xiàn)了對(duì)土地劃分等級(jí),比如說公元1336年規(guī)定:上田每畝稅三升半,中田三升,下田二升,水田五升。
封建王朝的吏治總會(huì)朝著更加腐敗發(fā)展,因此封建王朝中后期,地主們會(huì)習(xí)慣于收買官吏,將自己的上田、中田評(píng)定為中田、下田,以便少繳稅。
而一塊田到底屬于上中下哪個(gè)等級(jí),除了基層官吏知道外,高高在上的官老爺不可能得知,皇宮里的皇帝就更不可能知曉了。
更有甚者,還有心更黑的地主會(huì)勾結(jié)官吏,把自家的田地從官府的稅收依據(jù)上去掉,因而成為隱田。于是朝廷對(duì)于隱田便連一文錢的稅都收不到。
而實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值稅的稅收制度,可以完美解決這兩個(gè)問題。
首先,官方就沒必要去費(fèi)時(shí)費(fèi)力確定田地的好壞。田主覺得好就好,田主覺得自家的田不好那就不好。
其次,誰(shuí)想隱田那就隱田唄。反正一文錢的不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值稅都沒交過,那就意味著即便田主擁有所有權(quán),但田主認(rèn)為該土地一文不值。于是任何人都可以向官方繳納少許的手續(xù)費(fèi),然后擁有那片土地。
想到這種稅收制度將來肯定會(huì)讓很多人痛哭流涕,羅藝不禁偷偷一樂。那些敢隱田敢偷稅的肯定是在地方豪強(qiáng)。既然如此,一家哭何如一路哭?