平原地區(qū)形勢(shì)復(fù)雜，八路軍對(duì)敵工作政策不算死板，但缺乏群眾基礎(chǔ)卻是個(gè)大事，沒(méi)有老百姓，自然無(wú)法建立根據(jù)地。
但是，團(tuán)結(jié)一切抗日力量仍然是八路軍一項(xiàng)重要工作。
九營(yíng)如今拿下一個(gè)根本沒(méi)有多少百姓幾乎全是些牛鬼蛇神當(dāng)?shù)赖男℃?zhèn)，對(duì)軍分區(qū)目前狀況來(lái)說(shuō)…并沒(méi)有多少用處，甚至不如在鎮(zhèn)外那些十室九空的村子發(fā)展保壘戶來(lái)得有用。
付出這么大代價(jià)，自然也有收獲，如果能在暗地里掌握一支隊(duì)伍...