第三百一十四章 國中之國---內(nèi)務(wù)府
為了避免在朝廷之上的扯皮、角力，郭宗訓(xùn)盡可能地避免以朝廷行政命令的形式來推動大周的工業(yè)化發(fā)展。
郭宗訓(xùn)按照天朝開國之初的工業(yè)布局，以著力提高軍事實力為抓手，推動一切軍工企業(yè)的發(fā)展，并由此發(fā)展一系列相關(guān)的行業(yè)，包括冶煉、金屬加工、化工、機(jī)械、采掘、建材、造船、造車、紡織、制衣、制藥等等，這些行業(yè)又衍生出許多關(guān)聯(lián)的行業(yè)，這些企業(yè)一環(huán)扣一環(huán)地向外延伸，已經(jīng)滲透到黎民百姓的衣食住行各個方面，為提高黎民百姓的生活質(zhì)量發(fā)揮了重要的作用，日益成為黎民百姓的日常必需品，需求量也越來越大。
這些工廠在大周各個州府實現(xiàn)全方位的覆蓋，在當(dāng)?shù)卣惺樟撕芏嗟墓と耍圃斐龈鞣N各樣的產(chǎn)品，供應(yīng)市場。這些企業(yè)遵紀(jì)守法，一點都沒有因為是內(nèi)務(wù)府的下屬而趾高氣昂、輕視當(dāng)?shù)毓俑?，又非常自覺地向朝廷繳納各種稅收，沒有絲毫隱瞞、拖欠，他們繳納的稅款有力地支持了朝廷、各地州府的工作，他們的良好表現(xiàn)讓他們成為各地州府的香餑餑。
內(nèi)務(wù)府對于工廠的工人實施嚴(yán)格的管理，崗位培訓(xùn)、紀(jì)律管理、規(guī)章制度教育等等一應(yīng)俱全，務(wù)求把這些工人變成遵章守法、自覺服從的工人。在日常的培訓(xùn)之中，內(nèi)務(wù)府無時無刻都在宣傳皇上對黎民百姓的關(guān)心，也鼓勵工人們有問題的時候，向內(nèi)務(wù)府、皇上寫信反映問題，尋求解決，并承諾內(nèi)務(wù)府和皇上一定會為工人做主，絕不會食言。
這些工廠招工的時候，大多與各地的學(xué)校、學(xué)院聯(lián)系，直接招收經(jīng)過培訓(xùn)的學(xué)員，這些學(xué)員能夠在工廠里很快就上手，通過努力慢慢地成為工廠的骨干。至于那些沒有經(jīng)過學(xué)堂學(xué)習(xí)的新工人，工廠會安排他們到學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)好了再到工廠工作。
工廠嚴(yán)格管理工人，也為他們提供優(yōu)厚的待遇，工廠為工人提供很好的安全保障，準(zhǔn)時發(fā)放工錢，相對而言，工廠的工錢比在外面工作要高一些，工廠承諾只要工人遵章守紀(jì)、認(rèn)真工作，就可以一直在工廠工作，直到干不動了，還可以更換適合的工作位置，保障他們的生活。除此之外，這些工人的家屬可以獲得讀書、就診的一些優(yōu)惠，可以說進(jìn)了內(nèi)務(wù)府的工廠，就可以安心工作，衣食無憂了。這樣優(yōu)厚的待遇，吸引了很多精壯去工廠工作，也把相當(dāng)一部分精壯吸納到內(nèi)務(wù)府的麾下，成為郭宗訓(xùn)的一支助力。
在農(nóng)業(yè)方面，越來越多的開墾團(tuán)在大周星羅棋布，開墾出更多的良田、魚塘、果林、棉田，管理著新的牧場，向朝廷、各個州府供應(yīng)糧食、肉食、食用油、蔬菜和各種原材料，這些開墾團(tuán)的產(chǎn)出，極大地增加了大周的糧食、肉食、食用油、蔬菜等物資的供給，也為其他行業(yè)提供了充足的原材料，促進(jìn)這些行業(yè)的發(fā)展。
化工行業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)的大發(fā)展提供了額外的動力，在郭宗訓(xùn)的指引下，內(nèi)務(wù)府的化工博士印證了多種材料有助于農(nóng)作物的生長、開花、結(jié)果，經(jīng)過多番試驗之后，內(nèi)務(wù)府又開設(shè)了多個化工廠，專門研究、生產(chǎn)用于農(nóng)業(yè)的肥料，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
除此之外，還有飼料生產(chǎn)、食品加工、軍糧制作等工廠不斷出現(xiàn)，只要市場有需要，內(nèi)務(wù)府就有投入，開設(shè)相應(yīng)的工廠，盡快生產(chǎn)出產(chǎn)品，滿足市場的需求。
為了適應(yīng)大周大市場的形成，內(nèi)務(wù)府成立了郵政、客運、貨運、航運、海運的部門，承攬各地的信件、旅客、貨物運輸，采購了無數(shù)的馬車、商船、海船來提供這些服務(wù)，增加各地之間的人員、貨物流動，促進(jìn)各地之間的交流，也增強(qiáng)了各地之間對朝廷的向心力，在工程兵的艱辛開發(fā)之下，全國各個州府之間的道路越來越好，來往更加便利，越來越少‘山高皇帝遠(yuǎn)’的借口，也讓更多人享受到大一統(tǒng)的好處。
別人開工廠有可能擔(dān)心資本金不足，內(nèi)務(wù)府就完全沒有這個顧慮。剛剛開始的時候，內(nèi)務(wù)府沒有什么錢，郭宗訓(xùn)就指引內(nèi)務(wù)府去發(fā)掘銀礦，又以此招募商家入股，用商家的錢來運作，渡過首個難關(guān)。
后來，成立大周錢莊，朝廷上行下?lián)芸铐?、稅收的收支都?jīng)由大周錢莊來實施，為大周錢莊注入強(qiáng)勁的財力，變相支持了內(nèi)務(wù)府的發(fā)展。
隨著周軍不斷勝利，一個個割據(jù)勢力被消滅，豐厚的戰(zhàn)利品也為內(nèi)務(wù)府注入巨大的資本金，內(nèi)務(wù)府不再需要為錢而擔(dān)心了。
后來內(nèi)務(wù)府有新項目的時候，不再需要考慮騰挪資金的問題了，只需要考慮技術(shù)、需求、工人的問題了，只要解決這些問題，馬上就興建新的工廠。
每次周軍開戰(zhàn)，朝廷都會大量采購軍用品，這些訂單基本都進(jìn)入內(nèi)務(wù)府的囊中，朝廷也不需要給現(xiàn)錢，只需在大周錢莊預(yù)付定金即可，內(nèi)務(wù)府就加班加點地大量生產(chǎn)，這些軍用品多多都用得了。有了海量的軍用品支持，周軍都盡可能用遠(yuǎn)程武器來對付敵人、超強(qiáng)火力覆蓋，可謂戰(zhàn)無不勝。仗打贏了，收獲的戰(zhàn)利品就成為貨款，朝廷、內(nèi)務(wù)府、周軍將士就都賺大錢。
內(nèi)務(wù)府大力發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流、教育、金融的同時，也伸出援手，盡可能地拉攏各地的勛貴、商賈巨富、地方豪強(qiáng)，和他們合作開發(fā)各地的資源、經(jīng)營他們擅長的行業(yè)，又利用內(nèi)務(wù)府的技術(shù)優(yōu)勢、訂單優(yōu)勢來促進(jìn)這些合作企業(yè)的發(fā)展，盡可能地把這些勛貴、商賈巨富、地方豪強(qiáng)的利益與皇上、內(nèi)務(wù)府緊密地聯(lián)系起來，引導(dǎo)他們投資到工業(yè)化的道路上來，讓所有人在大周工業(yè)化的道路上一起發(fā)財，減少不必要的阻力。
一開始，這些勛貴、商賈巨富、地方豪強(qiáng)只是抱著搭通內(nèi)務(wù)府的路，以后有事可以找助力的心態(tài)，不過，在內(nèi)務(wù)府的引導(dǎo)下，他們都嘗到了合作開發(fā)的甜頭，看到內(nèi)務(wù)府的金手指之后，他們就逐漸心動了，也明白工業(yè)化的好處所在，都加大了投入，并派出自己心腹來辦這些事，也愿意配合內(nèi)務(wù)府來開展工作、遵守朝廷的相關(guān)約束，這樣一來也就達(dá)到了內(nèi)務(wù)府的目的。
從整個內(nèi)務(wù)府體系來說，儼然成為國中之國了，不過大周與內(nèi)務(wù)府這兩個‘國’的皇帝是同一個人，所以沒有沖突而已。
郭宗訓(xùn)有情報司、錦衣衛(wèi)深入了解朝廷的內(nèi)外動態(tài)，也深入到全國各地，深入到里長一級去了解民情，能夠?qū)橐荒苛巳?，?nèi)部的監(jiān)控也是采用主管與監(jiān)軍的模式，避免信息的閉塞，這些官員也是流動的，不會形成死水一潭，保證了郭宗訓(xùn)對大局的掌控。
朝廷的大臣也有對內(nèi)務(wù)府涉及太廣而頗有微詞，只是內(nèi)務(wù)府的官員相當(dāng)?shù)驼{(diào)，也很守規(guī)矩，讓人無話可說，況且朝廷的官員并沒有管經(jīng)濟(jì)實體，他們照章辦事，也從內(nèi)務(wù)府的工廠、農(nóng)場等各個部門收到可觀的稅款，讓他們無話可說，如果是他們自己的作坊，肯定會借機(jī)少交一點稅款，哪有像內(nèi)務(wù)府下屬的工廠那樣，照章納稅，有權(quán)也不會用？
如果內(nèi)務(wù)府不是皇上的，這些官員肯定希望可以查抄了它，然后買下部分工廠，那就發(fā)大財了。如今王溥對于律法的要求跟范質(zhì)不遑多樣，依然是那么固執(zhí)地嚴(yán)格執(zhí)行，讓一些貪婪之輩沒有伸手的機(jī)會，只好乖乖地跟其他同僚一般，通過公開的渠道去內(nèi)務(wù)府參股，賺取紅利。
在這個國中之國里面，郭宗訓(xùn)是完全遵照天朝的規(guī)矩來辦事，一切按計劃來辦。有規(guī)劃部門，對郭宗訓(xùn)提出的事情進(jìn)行分析，然后列出實施細(xì)則，在調(diào)動各個部門來配合完成，盡可能以整體的力量去攻克難關(guān)。有紀(jì)律部門，遵照內(nèi)部的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全保衛(wèi)、審查、偵查、執(zhí)法等工作，確保內(nèi)務(wù)府所有工廠、農(nóng)場、衙門的安全。此外，還有許多職能部門，為了確保內(nèi)務(wù)府的工作順利開展工作。
內(nèi)務(wù)府原來的幾個部門已經(jīng)拆分成為更多的部門，陳誠、魏平、曹承恩已經(jīng)成為侯爵，成為內(nèi)務(wù)府的三個大總管，李泰、裴正、魏丕、李恒、張龍、韓虎、王橫掌管不同的部門，獨當(dāng)一面。與此同時，還有更多的主管已經(jīng)培養(yǎng)起來，逐漸成為獨當(dāng)一面的好手。
郭宗訓(xùn)相信，假以時日，內(nèi)務(wù)府這套班子可以放到朝廷上去，可以做的比現(xiàn)在的官員更好，不過，他并不想這樣做，他更在意把工業(yè)化在大周推廣開來，促進(jìn)大周由量變到質(zhì)變。郭宗訓(xùn)相信，隨著時間的推移，朝廷肯定會發(fā)生轉(zhuǎn)變的，因內(nèi)務(wù)府的示范作用太好了，朝廷的官員做不好，會很難堪的。
走上工業(yè)化之路的大周，將快速拋離這個時代的各個國家，讓他們慢慢發(fā)展吧，大周可以快速占領(lǐng)更多的沒有政權(quán)的土地，教化無數(shù)的土人，帶領(lǐng)他們走上富裕的道路，建立橫跨世界的日不落帝國。