秦國雍都城，朝會。
“太子，此次東征，取得了巨大的戰(zhàn)果，雖未能成功討伐芮國，但滅掉了犬戎在我關(guān)中地區(qū)的存在，使秦國版圖大大擴大，我秦國治下之民，也大量增加。太子當為首功?！鼻叵骞_開心的說道。
“君父，兒臣在此次東征中，未能擊敗芮國，損失了很多我秦國甲士，實在是兒臣之過?！鼻靥淤f道。
“太子，莫要自責了?！鼻鼐_安慰道。
“此次東征，我也發(fā)現(xiàn)了我秦軍的不足：我秦人與犬戎交戰(zhàn)多年，我秦軍對犬戎也了解，并且秦與犬戎交戰(zhàn)，都是雙方在偌大的平原之上，隨便哪里都可以是戰(zhàn)場，雙方拉開陣勢，互相攻擊，我秦軍無論是步，騎，弓，車都可對犬戎進行有效打擊。但遇到芮國，卻不同了……芮國，堅壁清野，城高墻厚，我大秦軍隊，缺少攻城器械，不善于攻城?！辟f道。
“但是，關(guān)中統(tǒng)一后，滅芮國，或者出關(guān)中，逐鹿中原，與東方諸侯爭霸交戰(zhàn)的話，攻城戰(zhàn)是少不了的啊……”秦君嬴開說道。
“是的，君上，這也正是我所焦慮的?！辟瑖@息道?！拔視芯恳幌?，改進我秦軍短板的方法?！辟硎┒Y道：“君上，此次公子嬴疾所率的改進型戰(zhàn)車，顯示出驚人戰(zhàn)力，公子嬴疾與夫人云嵐當論功封賞?！?p> “好，寡人會按照軍功，封賞白麒，章翰，蒙闐，魏桓，嬴疾等諸將。還有，所有士兵，按照我秦國爵位制，各自封賞?！?p> “諾！”嬴超答道。
“散朝！”秦襄公嬴開說道。
“君上萬年！”眾卿退出。
“太子，對下一步怎么打算的？”秦君嬴開在政事堂的書房單獨召見嬴超問道。
“君父，目前，當務(wù)之急，我要找一些能工巧匠，按照我的構(gòu)想，打造一些攻城器械。使我秦軍具備攻城能力。還有一些軍械的改進，我也有一些構(gòu)想，等我集齊能工巧匠，就去讓他們按照我的想法去實施?！辟f道。
“還有，現(xiàn)在新并入秦國版圖的很多地方，君父必須選派能人賢士去治理，攻城容易，治城難。”嬴超說道。
“嗯，我們必須三管齊下！政治，軍事，經(jīng)濟并行?！鼻鼐_說道。
“孩兒贊同?！辟f道。
“那在政治方面你有什么建議呢？”秦君嬴開問道。
“確立秦國的政治制度，加強君權(quán)，弱化以前老部族的勢力。”嬴超說道。“加強君權(quán)與中央集權(quán)，繼續(xù)實行縣制，以后，隨著領(lǐng)土擴大，再加一級郡制，縣官，縣丞為流官制。效仿周朝，設(shè)三公六卿：三公：太師，太傅，太保。六卿：天官冢宰，地官司徒，春官司禮，夏官司馬，秋官司寇，冬官司空?！?p> “愿聞其詳?！鼻叵骞_問道。
“三公，負責輔佐君主處理日常事務(wù)，也可以是虛職。
天官冢宰“帥其屬而掌邦治，以佐王均邦國”，冢宰的屬官稱為“治官”。包括冢宰，小宰。冢宰的職責是“掌建邦之六典”，以佐王治邦國。其六典是：一曰治典，以經(jīng)邦國，以治官府，以紀萬民；二曰教典，以安邦國，以教官府，以撫萬民；三曰禮典，以和邦國，以統(tǒng)百官，以諧萬民；四曰政典，以平邦國，以正百官，以均萬民；五曰刑典，以誥邦國，以刑百官，以糾萬民；六曰事典，以富邦國，以任百官，以生萬民。
地官司徒“帥其屬而掌邦教，以佐王安撫邦國”，司徒的屬官稱為“戶官”。包括大司徒、小司徒。管理版籍、人民田土之事，管理京城以及四郊人民、田地、賦稅事務(wù)及經(jīng)濟。
春官司禮“帥其屬而掌邦禮，以佐王和邦國”，司禮的屬官稱為“禮官”。包括大司禮、小司禮。管理君主堞譜、繼承、祭祀事務(wù)，太廟神主事務(wù)，教育，管外交和民族事務(wù)。
夏官司馬“帥其屬而掌邦政，以佐王平邦國”，司馬的屬官稱為“政官”。包括大司馬、小司馬、軍司馬。司馬官就是統(tǒng)帥軍隊。
秋官司寇“帥其屬而掌邦禁”，司寇的屬官稱為“刑官”。包括大司寇，小司寇。司寇官的職務(wù)就是管理刑獄事務(wù)。
冬官司空，司寇的屬官稱為“工官”掌水利、營建之事。包括大司空，小司空。
等到國家達到一定規(guī)模，可在六卿之上設(shè)三公。那是后話了。三公六卿互不統(tǒng)屬，直接對君主負責，這樣可以加強君主的權(quán)利?！?p> “好，那寡人著手去確立此事。”
這一日朝會，秦君嬴開進行新的官職任命：
嬴廣為駟車庶長，輔助君主處理王族日常事務(wù)。
任命王僚為冢宰，負責治吏，進行官吏的監(jiān)督與考核。
任命魏鞅為大司徒，負責推行全面的改革，負責秦國經(jīng)濟的發(fā)展。田地、賦稅事務(wù)，收編周朝遺民歸己所有。
任命司馬冉為大司禮，負責管理君主堞譜、繼承、祭祀事務(wù)，太廟神主事務(wù)，教育，設(shè)立記事史官，使百姓受到教化。興辦學院還有外交和民族事務(wù)。
任命嬴超為大司馬，統(tǒng)帥軍隊。
任命范綏為大司寇，管理刑獄事務(wù)，設(shè)立刑法。
任命百里溪為大司空，負責工程水里，城市營造之事。
“三公六卿任命完畢，眾卿需要根據(jù)自己的需要，擬定屬官人選，交由寡人核準。”秦君嬴開對眾卿說道。“從今天起，各卿各司其職，為了秦國的強大，精誠合作！”
三公六卿是嬴超根據(jù)自己的知識，結(jié)合秦國當時的實際，以周官的三公六卿為藍圖，結(jié)合三省六部制所創(chuàng)立的秦國的政治制度，標志著秦國由原始的部落制度走到了封建城邦制度。使秦國官制開始步入正軌的開始，為秦國的強大打下了政治基礎(chǔ)。