第010章 一舉兩得

　　“趙公考慮的頗為深遠(yuǎn)，朕心中也甚為憂慮。如今戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，很多官吏貪腐成性，農(nóng)民流離失據(jù)，戶口隱瞞嚴(yán)重，國(guó)家財(cái)政十分困難。

　　朕意，必須在此次叛亂平定之后，進(jìn)行大改制。改制之目的，就是要增加兵員、稅收。

　　這幾個(gè)月朕有一個(gè)大致思路，首先在鄰、里、黨三長(zhǎng)制方面要進(jìn)行改革，爭(zhēng)取百戶免稅人控制在15個(gè)以下……”

　　??？高殷一說(shuō)完，趙彥深與鄭子默二人均大吃一驚，特別是趙彥深，驚得有些合不攏嘴！

　　他沒(méi)有料到，這個(gè)年少的皇帝高殷，居然說(shuō)到自己心里面去了，自己原本也有這樣一個(gè)改革的思路。

　　看來(lái)是英雄所見(jiàn)略同呀！

　　他已經(jīng)從心中認(rèn)定，眼前的這個(gè)少皇帝過(guò)去隱藏痕跡，必然是為了想要給予有嚴(yán)重威脅的二王致命一擊。

　　而且他居然成功了，了不起！

　　“陛下遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，臣等佩服之至，臣等接下來(lái)就制定詳細(xì)的方略，待方案成熟之后，再與百官商議，報(bào)請(qǐng)陛下批準(zhǔn)執(zhí)行！”趙彥深非常興奮的說(shuō)道。

　　鄭子默也說(shuō)道：“陛下之策乃是治國(guó)之良策，臣以為完全可行。只是制定政策已經(jīng)十分不易，然而要完全執(zhí)行則更艱難。

　　比如，推行新的三長(zhǎng)制，臣以為很容易辦到，畢竟這是明面上的，無(wú)人敢反對(duì)，也無(wú)人敢推諉。

　　然要改革以前的均田、租庸調(diào)制度，這必然涉及到千萬(wàn)大戶的利益，要執(zhí)行起來(lái)就困難了，必須要指派一名能吏專門負(fù)責(zé)督導(dǎo)才行?！?p>　　高殷點(diǎn)點(diǎn)頭：“朕意也是如此！此事交由趙公總負(fù)責(zé)，朕再任命一名助手，此人名叫顏之推，南人，頗有才華。

　　朕意，就讓其擔(dān)任戶曹郎中，協(xié)助趙公制定具體方案，將來(lái)就由他負(fù)責(zé)督導(dǎo)執(zhí)行！”

　　顏之推此人，可能很多人沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，不過(guò)要是說(shuō)到《顏氏家訓(xùn)》，知道的人或許多一些，這部書就是他寫的。

　　此人原是南梁人，由于侯景之亂被北周擄走，再后來(lái)逃出北周進(jìn)入北齊，并想回南方，但是梁國(guó)已被陳國(guó)取而代之，他回不去了。

　　高殷心想，現(xiàn)在這個(gè)顏之推帶著一家人貧居鄴城，那個(gè)什么顏氏家訓(xùn)可能還未來(lái)得及寫呢！

　　就憑他寫的那一本書，自己也要照顧他一下，何況，他的確是很有才華之人。

　　趙彥深點(diǎn)點(diǎn)頭：“微臣也曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)此人，倒是個(gè)合適的人選！”

　　接著，趙彥深又針對(duì)以前被裁冗員重新安置，提出了每個(gè)衙門、州、郡需增加的人數(shù)員額，實(shí)際上全部都是編制以外的。

　　高殷心想，這可是一件大事，上次楊愔貿(mào)然裁減官吏，得罪了不少人，與這次政變也有相當(dāng)大的關(guān)系。

　　員外官雖然也是個(gè)不錯(cuò)的思路，不過(guò)似乎解決不了根本，最好是根據(jù)需要合理增加一些位置，這才是長(zhǎng)久之計(jì)。

　　突然他腦子蹦出一個(gè)計(jì)劃：干脆，趁這次機(jī)會(huì)對(duì)政府機(jī)構(gòu)來(lái)個(gè)大改制，實(shí)現(xiàn)尚書六部管理！

　　“二位愛(ài)卿，單純?cè)黾訂T外官解決不了根本，朕意，對(duì)尚書省進(jìn)行改制，設(shè)立吏、戶、禮、兵、刑、工六部尚書，正三品，各曹司全部歸入這六部。

　　各部再設(shè)一侍郎為副，正四品上或下，吏部侍郎稍高一階；各曹郎中由現(xiàn)在之正六品上，提升為從五品下階，事務(wù)繁忙之司，可以增設(shè)一名員外郎協(xié)助處理事務(wù)，從六品……”

　　高殷把隋代的六部提了出來(lái)，這種制度影響十分深遠(yuǎn)，不但影響了華夏一千多年，就是西方國(guó)家的各個(gè)部，也來(lái)源于此。

　　六部？二人一聽(tīng)，有些納悶！

　　現(xiàn)在尚書省也有幾個(gè)正三品大曹，不過(guò)卻只有吏部、祠部?jī)蓚€(gè)“部”，其余尚書沒(méi)有歸為具體的“部”，只是稱為“某某尚書”分管某事務(wù)而已，如五兵尚書（兵）、度支尚書（戶）、都官尚書（刑）等等。

　　因此整個(gè)結(jié)構(gòu)與高殷所講的六部，差距頗大，當(dāng)然，下面的各曹司基本上是齊全的。

　　高殷又進(jìn)行了補(bǔ)充：“尚書各部主管政令、督查，各寺、監(jiān)等司主管執(zhí)行，二者并不沖突。如今冗員安置，現(xiàn)在朕就多設(shè)幾個(gè)位置。

　　如此一來(lái)，想必那些滿腹牢騷之人總不會(huì)再說(shuō)什么了。另，六部及各司，還是要多用一些讀書人為好。

　　當(dāng)然，如確有才能出眾者，也不受此限制，即便小吏出身者，也可任郎中、員外郎！

　　其余部門也進(jìn)行整合，增加一名副職。州郡一級(jí)暫時(shí)不動(dòng)，否則影響太大，將來(lái)時(shí)機(jī)成熟，再考慮如何變革！”