周朝對(duì)地方的控制手段已經(jīng)初具現(xiàn)代社會(huì)的雛形了，大概分為行政、軍事和情治三個(gè)系統(tǒng)，其中行政沒(méi)什么好說(shuō)的，軍事單位因?yàn)橥ㄓ嵓夹g(shù)的限制，雖然名義上的調(diào)撥權(quán)力在中央政府，但是地方大員同時(shí)也有權(quán)調(diào)動(dòng)，像高勇從前都督蜀川軍政事的時(shí)候，就是軍權(quán)政權(quán)一手抓，必要的時(shí)候甚至可以不經(jīng)朝廷任免自己手下的軍政長(zhǎng)官。
與這兩個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)作方式截然不同的是情治系統(tǒng)，也就是羽林衛(wèi)。羽林衛(wèi)不受地方政府控制，也...