“微臣建議，京中軍士不可一次俱裁。陛下若要重整軍務(wù)，可以分為三步。這第一步，是裁撤冗軍，使軍中年老體弱者歸家為農(nóng)，而留任精壯之士。如此一來(lái)，朝中阻力相必小得多，也可撙節(jié)錢糧，用以募兵。這第二步，便是請(qǐng)陛下在民戶中募集適齡兵勇。待募兵訓(xùn)練有素，漸成氣候，可以獨(dú)當(dāng)一面之時(shí)，再行這第三步。第三步，臣以為強(qiáng)分軍民戶，實(shí)不妥當(dāng)，難保萬(wàn)世太平，若陛下手中有一支精銳募兵，大可以廢除這軍戶制度?！?p> 黃子澄這一番侃侃而談，并不是臨時(shí)起意。其實(shí)，對(duì)于軍中弊病，齊泰早和黃子澄商量過(guò)，共同定下這三步戰(zhàn)略，只是一直還沒(méi)有來(lái)得及奏報(bào)皇上而已。
“黃先生所言甚善。”對(duì)于黃子澄提出的這三步戰(zhàn)略，朱允炆也頗以為然。又問(wèn)齊泰道：“依齊卿看來(lái)，京軍中三十五歲以下者，再祛除身體不佳沒(méi)有戰(zhàn)力者，還能剩下多少？”
“回陛下。京軍若真整編，只留三十五歲以下能征善戰(zhàn)者，臣恐怕只有三萬(wàn)人了?！?p> “三萬(wàn)便三萬(wàn)，留三萬(wàn)精兵，勝過(guò)二十萬(wàn)酒囊飯袋?！?p> “陛下，若是京軍整編為三萬(wàn)，恐怕也會(huì)招致朝臣反對(duì)，此議雖好，微臣以為卻可能仍然無(wú)法實(shí)行?！秉S子澄仍然有憂慮。
“愛(ài)卿有沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)道理？”朱允炆道：“一群人在一個(gè)屋子里。有人想要拆掉窗子，別人不會(huì)同意。但那人如果說(shuō)要拆掉屋頂，別人多半會(huì)妥協(xié)，允許他拆掉窗子。”
“陛下之言，令臣茅塞頓開(kāi)?！秉S子澄道：“所謂取法于上，僅得為中?！?p> “黃先生果然大才。這裁軍文書(shū)，就請(qǐng)黃先生代擬了?！敝煸蕿晌⑿Φ?。
“臣遵旨?！?p> 翌日早朝，朱允炆就頒布了裁撤京中所有禁軍的詔書(shū)。不出意料地，引起了諸大臣的反對(duì)：
“臣冒死啟奏，京軍乃國(guó)之重器，保衛(wèi)京師安全。萬(wàn)萬(wàn)裁撤不得，請(qǐng)陛下收回成命。”
“臣啟奏，京軍裁撤，或?qū)⒁戮╃艿胤搅骺芩钠穑瑢脮r(shí)朝廷無(wú)御敵之兵?！?p> “陛下，京軍裁撤，二十萬(wàn)二郎變作流民，京畿哪里來(lái)得那么多田地供養(yǎng)他們?！?p> “臣乞陛下收回成命。”
大臣們?yōu)蹉筱蟮毓蛄艘黄鸪?，皆言“臣乞陛下收回成命?！?p> 面對(duì)群臣的這種反應(yīng)，朱允炆道：“朕豈有不知諸卿說(shuō)的這些弊病。然而京軍大都年紀(jì)老邁，軍容不整。倘若真的有流寇作亂，京軍能保證京畿無(wú)虞么？”
“臣啟奏陛下，京軍雖多老邁，仍有數(shù)萬(wàn)年輕將士。流寇若起事，必然可保京畿安全?！北坑沂汤纱鸬馈?p> 陛下詢問(wèn)軍務(wù)，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)由兵部尚書(shū)齊泰作答。但今天不知怎地，齊泰竟然一言不發(fā)。右侍郎見(jiàn)上司不發(fā)一語(yǔ)，只好由自己來(lái)回答。
朱允炆聞言仍是眉頭緊鎖：“那依卿之見(jiàn)，除了幾萬(wàn)年輕將士，余下的老弱殘兵，留著何用？”
“這……臣……臣惶恐?！北渴汤梢粫r(shí)不知該如何作答。
朝堂之上一時(shí)一片寂靜。思襯良久，戶部尚書(shū)才緩緩出班。向天子作了一揖，道：“陛下垂鑒，老弱殘兵在營(yíng)中無(wú)用，好過(guò)散入百姓中為禍?！?p> “兵士歸了民戶，俱分給田地，獎(jiǎng)勵(lì)耕種，如何能為禍？”朱允炆道。
“臣啟陛下，京畿地方田地，俱是有主之田。實(shí)在沒(méi)有更多田地分給兵士們了?！?p> “那么軍田呢？裁撤了京軍，所屯軍田就不必保留，可分給諸將士用?！?p> “稟陛下，如今軍中屯田，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足軍士吃喝用度。每歲仍需戶部撥糧一百萬(wàn)石。去年的撥糧折子，還是陛下作皇長(zhǎng)孫時(shí)，替先皇批閱的，陛下應(yīng)當(dāng)記得?！?p> “朕當(dāng)然記得。一百萬(wàn)石，占了國(guó)庫(kù)糧食歲入的十分之三。這些老弱殘兵上不得戰(zhàn)場(chǎng)，朕還要花銀子、花糧食供養(yǎng)著他們，這可合理？”
“這……”戶部尚書(shū)也吃了一癟。面前這個(gè)精明強(qiáng)干，雷厲風(fēng)行的新皇，讓久居官場(chǎng)的戶部尚書(shū)有些無(wú)法應(yīng)付。
皇帝作為封建制度下國(guó)家的主人和唯一合法統(tǒng)治者，雖然這個(gè)新皇實(shí)際上并沒(méi)有完全掌控這部國(guó)家機(jī)器的運(yùn)行。但群臣要想聯(lián)合反對(duì)皇帝的做法，最好的手段當(dāng)然還是師出有名，在朝堂上直接駁倒皇帝。眼下群臣都覺(jué)得，皇帝的做法雖然有問(wèn)題，但卻自圓其說(shuō)地滴水不漏。很難找到一個(gè)合適的攻擊點(diǎn)。
“臣刑部啟奏，臣也覺(jué)得，陛下以天下糧供養(yǎng)京軍這不合道理。但臣以為，裁撤京軍，若致兵士作亂，甚至落草為寇，這更不合道理。臣乞陛下，兩害相權(quán)，應(yīng)取其輕?！毖垡?jiàn)兵部侍郎、戶部尚書(shū)都敗下陣來(lái)，刑部堂官硬著頭皮出班啟奏。
“愛(ài)卿所慮甚是，如何使兵士不致作亂，請(qǐng)諸卿為朕出個(gè)主意罷?！敝煸蕿砂哑で蛱吡嘶厝?，這是大臣們沒(méi)有想到的。
皇帝要一個(gè)主意，百官再行啟奏，若是替皇上出了這個(gè)主意，那么裁軍沒(méi)有了后顧之憂，京軍是必然要裁撤的了。然而裁撤京軍，對(duì)朝堂官員來(lái)說(shuō)，等于是少了許多可以撈油水的手段。其實(shí)百官能夠入得天子朝堂，掌握一方政事，又豈會(huì)沒(méi)有能保證軍士不會(huì)生亂的辦法。只是一時(shí)之間，誰(shuí)也不管說(shuō)出。朝會(huì)就此僵住了。
黃子澄環(huán)顧左右，知道該自己出場(chǎng)了：
“臣翰林學(xué)士黃子澄啟奏。臣有三策，可保軍士不致生變?！?p> “愛(ài)卿有何良策？”
“其一，二十萬(wàn)大軍不可一次盡撤。臣啟陛下分批裁撤。其二，所裁撤之軍士既然京畿已經(jīng)無(wú)處安置，不如散入全國(guó)，揀人少田多之地分給田地，既可充實(shí)地方，又可避免軍士結(jié)伙。其三，軍中能征善戰(zhàn)者，散入地方，若是生變，危害最大。臣乞陛下保留能戰(zhàn)之兵，不必盡數(shù)裁撤?！?p> 黃子澄的裁軍思路，其實(shí)恰恰是昨日朱允炆、黃子澄、齊泰三人共同商討的結(jié)果，可以說(shuō)，這才是朱允炆的真實(shí)意圖。但如果直接以此方案下召，朝臣多半仍會(huì)討價(jià)還價(jià)，導(dǎo)致此方案仍然難以實(shí)行。如今，群臣見(jiàn)識(shí)過(guò)了朱允炆“一次性全部裁撤”的激烈詔書(shū)，眼見(jiàn)黃子澄給出了折中方案，紛紛上奏稱善。
“臣以為，黃大人所言，較為穩(wěn)妥。”
“啟奏陛下，黃大人三策，當(dāng)可保裁軍無(wú)虞?！?p> 眼見(jiàn)許多朝臣都贊同黃子澄的方案。朱允炆才道：“既然如此，就依黃卿家所言。著黃卿家再行擬定裁軍詔書(shū)，兵部、戶部、太常寺盡早議定具體措施。”
相關(guān)官員一齊道：“臣，遵旨。”
下得朝來(lái)，朱允炆和諸官員心中都是一喜。諸官員喜的則是，終于讓皇帝的激烈詔書(shū)沒(méi)有能夠按“原計(jì)劃”實(shí)行，分批裁撤，為自己爭(zhēng)取了時(shí)間，也算讓皇帝知道了朝臣聯(lián)合起來(lái)的厲害。而朱允炆喜的則是，自己的裁軍終于要付諸實(shí)施，改造大明國(guó)的雄偉計(jì)劃走出了堅(jiān)實(shí)的第一步。而且經(jīng)過(guò)這件事情，朱允炆意識(shí)到自己對(duì)國(guó)家主政大權(quán)的把控程度，實(shí)際上并不像原先想的那么低。